{
  "success": true,
  "cardId": "167006",
  "url": "https://regulation.gov.ru/projects/167006/",
  "card": {
    "cardId": "167006",
    "url": "https://regulation.gov.ru/projects/167006/",
    "title": "приказ Минтранса России «О внесении изменения в пункт 15 Порядка оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств, установленного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 мая 2024 г. № 177»",
    "description": "ID проекта: 01/02/04-26/00167006\nДата создания: 7 April 2026\nРазработчик: \"Голубцов Алексей Михайлович\"\nПроцедура: \"Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов\"\nВид: \"Проект ведомственного акта\"",
    "author": "golubtsovam@mintrans.ru",
    "publishDate": "7 April 2026",
    "source": "rss",
    "fetchedAt": "2026-04-08T05:00:46.352Z"
  },
  "files": [
    {
      "candidate": "Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx",
      "fileName": "Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167006/Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167006/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0_%D1%80%D0%B5%D0%B4_%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B0%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%20%D1%84%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%D0%B8%D0%BD.%20%D0%B3%D0%BE%D1%81.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167006/Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.pdf",
      "pdfFileName": "Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167006/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0_%D1%80%D0%B5%D0%B4_%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B0%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%20%D1%84%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%D0%B8%D0%BD.%20%D0%B3%D0%BE%D1%81.pdf",
      "pdfExists": true,
      "documentType": "main",
      "documentSource": "filename_fallback_main"
    }
  ],
  "filesCount": 1,
  "newFiles": [
    {
      "candidate": "Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx",
      "fileName": "Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167006/Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167006/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0_%D1%80%D0%B5%D0%B4_%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B0%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%20%D1%84%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%D0%B8%D0%BD.%20%D0%B3%D0%BE%D1%81.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167006/Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.pdf",
      "pdfFileName": "Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167006/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0_%D1%80%D0%B5%D0%B4_%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B0%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%20%D1%84%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%D0%B8%D0%BD.%20%D0%B3%D0%BE%D1%81.pdf",
      "pdfExists": true,
      "documentType": "main",
      "documentSource": "filename_fallback_main"
    }
  ],
  "newFilesCount": 1,
  "hasNewFiles": true,
  "passportRaw": "Паспорт проекта\nНаименование\nприказ Минтранса России «О внесении изменения в пункт 15 Порядка оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств, установленного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 мая 2024 г. № 177»\nID проекта\n01/02/04-26/00167006\nДата создания\n07 апреля 2026\nОрган государственной власти\nМинтранс России\nСотрудник, ответственный за разработку проекта\nГолубцов Алексей Михайлович\nПроцедура\nРаскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов\nВид\nПроект ведомственного акта\nВиды экономической деятельности\nТранспорт\nКлючевые слова\nплавание судов\nплавание судов под флагами иностранных государств\nОснование для разработки проекта акта\nПоручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутнева Ю.П. от 21.10.2025 № ЮТ-П50-39495, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 231 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395.\nСвязанные НПА\n—\nКомментарий\n—\nПожаловаться\nЗакрыть",
  "passportLines": [
    "Паспорт проекта",
    "Наименование",
    "приказ Минтранса России «О внесении изменения в пункт 15 Порядка оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств, установленного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 мая 2024 г. № 177»",
    "ID проекта",
    "01/02/04-26/00167006",
    "Дата создания",
    "07 апреля 2026",
    "Орган государственной власти",
    "Минтранс России",
    "Сотрудник, ответственный за разработку проекта",
    "Голубцов Алексей Михайлович",
    "Процедура",
    "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "Вид",
    "Проект ведомственного акта",
    "Виды экономической деятельности",
    "Транспорт",
    "Ключевые слова",
    "плавание судов",
    "плавание судов под флагами иностранных государств",
    "Основание для разработки проекта акта",
    "Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутнева Ю.П. от 21.10.2025 № ЮТ-П50-39495, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 231 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395.",
    "Связанные НПА",
    "—",
    "Комментарий",
    "—"
  ],
  "passportFields": {
    "Наименование": "приказ Минтранса России «О внесении изменения в пункт 15 Порядка оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств, установленного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 мая 2024 г. № 177»",
    "ID проекта": "01/02/04-26/00167006",
    "Дата создания": "07 апреля 2026",
    "Орган государственной власти": "Минтранс России",
    "Сотрудник, ответственный за разработку проекта": "Голубцов Алексей Михайлович",
    "Процедура": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "Вид": "Проект ведомственного акта",
    "Виды экономической деятельности": "Транспорт",
    "Ключевые слова": "плавание судов плавание судов под флагами иностранных государств",
    "Основание для разработки проекта акта": "Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутнева Ю.П. от 21.10.2025 № ЮТ-П50-39495, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 231 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395.",
    "Связанные НПА": "—",
    "Комментарий": "—"
  },
  "passportPairs": [
    {
      "key": "Наименование",
      "value": "приказ Минтранса России «О внесении изменения в пункт 15 Порядка оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств, установленного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 мая 2024 г. № 177»"
    },
    {
      "key": "ID проекта",
      "value": "01/02/04-26/00167006"
    },
    {
      "key": "Дата создания",
      "value": "07 апреля 2026"
    },
    {
      "key": "Орган государственной власти",
      "value": "Минтранс России"
    },
    {
      "key": "Сотрудник, ответственный за разработку проекта",
      "value": "Голубцов Алексей Михайлович"
    },
    {
      "key": "Процедура",
      "value": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов"
    },
    {
      "key": "Вид",
      "value": "Проект ведомственного акта"
    },
    {
      "key": "Виды экономической деятельности",
      "value": "Транспорт"
    },
    {
      "key": "Ключевые слова",
      "value": "плавание судов плавание судов под флагами иностранных государств"
    },
    {
      "key": "Основание для разработки проекта акта",
      "value": "Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутнева Ю.П. от 21.10.2025 № ЮТ-П50-39495, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 231 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395."
    },
    {
      "key": "Связанные НПА",
      "value": "—"
    },
    {
      "key": "Комментарий",
      "value": "—"
    }
  ],
  "stageInfoRaw": "Информация по этапу\nПланируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу\n19 июня 2026\nКруг лиц, на которых будет распространено действие нормативного правового акта\nСудовладельцы, эксплуатирующие следующие типы судов, совершающих международные рейсы: пассажирские с...\nСудовладельцы, эксплуатирующие следующие типы судов, совершающих международные рейсы: пассажирские с...\nЮридические лица, имеющие лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства\nЮридические лица, имеющие лицензии на трудоустройство за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства\nОбоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта\nПоручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутнева Ю.П. от 21.10.2026 № ЮТ-П50-39495, в соответствии с пунктом 1 статьи 231 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395.\nКраткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования\nВ 2024 и 2025 годах китайская сторона выходила с инициативами организации тестовых проходов судов под ее флагом через нижнее течение реки Амур, являющееся внутренними водными путями Российской Федерации. Данная инициатива обусловлена заинтересованностью Китайской Народной Республики (далее – КНР) в налаживании транзитного сообщения «река-море» между провинцией Хэйлунцзян и юго-восточными регионами КНР. Для обоснования своего права на судопроходы китайская сторона задействует двусторонние соглашения, которые, по ее мнению, свидетельствуют о наличии у российской стороны обязанности допускать китайские корабли в нижний Амур. К этим документам относятся Соглашение между Правительством СССР и Правительством КНР «О режиме торгового судоходства на пограничных и смежных с ними реках и озере» 1957 года, а также Соглашение между Минтрансом России и Министерством коммуникаций КНР «Об организации перевозок внешнеторговых грузов российскими и китайскими судами по рекам Амур и Сунгари» 1992 года. Вместе с тем указанные соглашения заключены в целях обеспечения потребностей российско-китайского товарооборота и не могут рассматриваться в качестве правовой основы для транзитных перевозок между различными провинциями КНР. Одновременно с этим китайская сторона обращалась за разрешениями Минтранса России на разовые судопроходы в соответствии со статьей 23.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ и Приказом Минтранса России от 22 мая 2024 г. № 177 «Об установлении порядка оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств». В сентябре 2025 года такое разрешение было выдано. В соответствии с ним в конце сентября 2025 года начат тестовый рейс китайского судна из морского порта Тайцан (провинция Цзянсу) в речной порт города Фуюань (провинция Хэйлунцзян) и обратно через нижний Амур. Маршрут плавания пролегает мимо портов Ванино, Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре и Хабаровск. Судозаходов в них не предусмотрено. Во время рейса в Фуюань доставят крупногабаритный груз в виде дноуглубительных судов. Обратным рейсом в Тайцан отправят зерно в контейнерах. Нынешняя ситуация свидетельствует о том, что китайская сторона стремится к самостоятельному освоению транзитного потенциала нижнего течения реки Амур без участия российских компаний в перевозке и перевалке грузов. Существенной выгоды от проходов китайских судов российская сторона не получает. В целях установления указанного порядка оформления решений о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств, в том числе расположенных в границах Дальневосточного федерального округа подготовлен проект Приказа.\nОбщая характеристика соответствующих общественных отношений\nПлавание судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям на основании международных договоров Российской Федерации, а также на основании решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта\nДлительность общественного обсуждения\n15\nАдрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений\ngolubtsovam@mintrans.ru\nПочтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения\n109992, Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1\nОтветственный за разработку\nГолубцов Алексей Михайлович\nКонтактный телефон сотрудника ответственного за разработку\n84994950000 доб. 1756\nДополнительные документы\nПроект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx\nДополнительный адрес электронной почты\ngolubtsovam@mintrans.gov.ru\nДата начала общественного обсуждения\n07 апреля 2026\nДата окончания общественного обсуждения\n22 апреля 2026\nПожаловаться\nЗакрыть",
  "stageInfoLines": [
    "Информация по этапу",
    "Планируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу",
    "19 июня 2026",
    "Круг лиц, на которых будет распространено действие нормативного правового акта",
    "Судовладельцы, эксплуатирующие следующие типы судов, совершающих международные рейсы: пассажирские с...",
    "Судовладельцы, эксплуатирующие следующие типы судов, совершающих международные рейсы: пассажирские с...",
    "Юридические лица, имеющие лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства",
    "Юридические лица, имеющие лицензии на трудоустройство за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства",
    "Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта",
    "Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутнева Ю.П. от 21.10.2026 № ЮТ-П50-39495, в соответствии с пунктом 1 статьи 231 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395.",
    "Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования",
    "В 2024 и 2025 годах китайская сторона выходила с инициативами организации тестовых проходов судов под ее флагом через нижнее течение реки Амур, являющееся внутренними водными путями Российской Федерации. Данная инициатива обусловлена заинтересованностью Китайской Народной Республики (далее – КНР) в налаживании транзитного сообщения «река-море» между провинцией Хэйлунцзян и юго-восточными регионами КНР. Для обоснования своего права на судопроходы китайская сторона задействует двусторонние соглашения, которые, по ее мнению, свидетельствуют о наличии у российской стороны обязанности допускать китайские корабли в нижний Амур. К этим документам относятся Соглашение между Правительством СССР и Правительством КНР «О режиме торгового судоходства на пограничных и смежных с ними реках и озере» 1957 года, а также Соглашение между Минтрансом России и Министерством коммуникаций КНР «Об организации перевозок внешнеторговых грузов российскими и китайскими судами по рекам Амур и Сунгари» 1992 года. Вместе с тем указанные соглашения заключены в целях обеспечения потребностей российско-китайского товарооборота и не могут рассматриваться в качестве правовой основы для транзитных перевозок между различными провинциями КНР. Одновременно с этим китайская сторона обращалась за разрешениями Минтранса России на разовые судопроходы в соответствии со статьей 23.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ и Приказом Минтранса России от 22 мая 2024 г. № 177 «Об установлении порядка оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств». В сентябре 2025 года такое разрешение было выдано. В соответствии с ним в конце сентября 2025 года начат тестовый рейс китайского судна из морского порта Тайцан (провинция Цзянсу) в речной порт города Фуюань (провинция Хэйлунцзян) и обратно через нижний Амур. Маршрут плавания пролегает мимо портов Ванино, Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре и Хабаровск. Судозаходов в них не предусмотрено. Во время рейса в Фуюань доставят крупногабаритный груз в виде дноуглубительных судов. Обратным рейсом в Тайцан отправят зерно в контейнерах. Нынешняя ситуация свидетельствует о том, что китайская сторона стремится к самостоятельному освоению транзитного потенциала нижнего течения реки Амур без участия российских компаний в перевозке и перевалке грузов. Существенной выгоды от проходов китайских судов российская сторона не получает. В целях установления указанного порядка оформления решений о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств, в том числе расположенных в границах Дальневосточного федерального округа подготовлен проект Приказа.",
    "Общая характеристика соответствующих общественных отношений",
    "Плавание судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям на основании международных договоров Российской Федерации, а также на основании решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта",
    "Длительность общественного обсуждения",
    "15",
    "Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений",
    "golubtsovam@mintrans.ru",
    "Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения",
    "109992, Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1",
    "Ответственный за разработку",
    "Голубцов Алексей Михайлович",
    "Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку",
    "84994950000 доб. 1756",
    "Дополнительные документы",
    "Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx",
    "Дополнительный адрес электронной почты",
    "golubtsovam@mintrans.gov.ru",
    "Дата начала общественного обсуждения",
    "07 апреля 2026",
    "Дата окончания общественного обсуждения",
    "22 апреля 2026"
  ],
  "stageInfoFields": {
    "Длительность общественного обсуждения": "15",
    "Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений": "golubtsovam@mintrans.ru",
    "Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения": "109992, Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1",
    "Ответственный за разработку": "Голубцов Алексей Михайлович",
    "Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку": "84994950000 доб. 1756 Дополнительные документы Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx",
    "Дополнительный адрес электронной почты": "golubtsovam@mintrans.gov.ru",
    "Дата начала общественного обсуждения": "07 апреля 2026",
    "Дата окончания общественного обсуждения": "22 апреля 2026"
  },
  "stageInfoPairs": [
    {
      "key": "Длительность общественного обсуждения",
      "value": "15"
    },
    {
      "key": "Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений",
      "value": "golubtsovam@mintrans.ru"
    },
    {
      "key": "Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения",
      "value": "109992, Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1"
    },
    {
      "key": "Ответственный за разработку",
      "value": "Голубцов Алексей Михайлович"
    },
    {
      "key": "Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку",
      "value": "84994950000 доб. 1756 Дополнительные документы Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx"
    },
    {
      "key": "Дополнительный адрес электронной почты",
      "value": "golubtsovam@mintrans.gov.ru"
    },
    {
      "key": "Дата начала общественного обсуждения",
      "value": "07 апреля 2026"
    },
    {
      "key": "Дата окончания общественного обсуждения",
      "value": "22 апреля 2026"
    }
  ],
  "stageInfoUnknownFields": [
    {
      "rawKey": "Планируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу",
      "normalizedKey": "планируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу",
      "value": "19 июня 2026"
    },
    {
      "rawKey": "Круг лиц, на которых будет распространено действие нормативного правового акта",
      "normalizedKey": "круг лиц, на которых будет распространено действие нормативного правового акта",
      "value": "Судовладельцы, эксплуатирующие следующие типы судов, совершающих международные рейсы: пассажирские с..."
    },
    {
      "rawKey": "Судовладельцы, эксплуатирующие следующие типы судов, совершающих международные рейсы: пассажирские с...",
      "normalizedKey": "судовладельцы, эксплуатирующие следующие типы судов, совершающих международные рейсы: пассажирские с...",
      "value": "Судовладельцы, эксплуатирующие следующие типы судов, совершающих международные рейсы: пассажирские с..."
    },
    {
      "rawKey": "Судовладельцы, эксплуатирующие следующие типы судов, совершающих международные рейсы: пассажирские с...",
      "normalizedKey": "судовладельцы, эксплуатирующие следующие типы судов, совершающих международные рейсы: пассажирские с...",
      "value": "Юридические лица, имеющие лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства"
    },
    {
      "rawKey": "Юридические лица, имеющие лицензии на трудоустройство за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства",
      "normalizedKey": "юридические лица, имеющие лицензии на трудоустройство за границей граждан российской федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства",
      "value": "Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта"
    },
    {
      "rawKey": "Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта",
      "normalizedKey": "обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта",
      "value": "Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутнева Ю.П. от 21.10.2026 № ЮТ-П50-39495, в соответствии с пунктом 1 статьи 231 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395."
    },
    {
      "rawKey": "Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования",
      "normalizedKey": "краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования",
      "value": "В 2024 и 2025 годах китайская сторона выходила с инициативами организации тестовых проходов судов под ее флагом через нижнее течение реки Амур, являющееся внутренними водными путями Российской Федерации. Данная инициатива обусловлена заинтересованностью Китайской Народной Республики (далее – КНР) в налаживании транзитного сообщения «река-море» между провинцией Хэйлунцзян и юго-восточными регионами КНР. Для обоснования своего права на судопроходы китайская сторона задействует двусторонние соглашения, которые, по ее мнению, свидетельствуют о наличии у российской стороны обязанности допускать китайские корабли в нижний Амур. К этим документам относятся Соглашение между Правительством СССР и Правительством КНР «О режиме торгового судоходства на пограничных и смежных с ними реках и озере» 1957 года, а также Соглашение между Минтрансом России и Министерством коммуникаций КНР «Об организации перевозок внешнеторговых грузов российскими и китайскими судами по рекам Амур и Сунгари» 1992 года. Вместе с тем указанные соглашения заключены в целях обеспечения потребностей российско-китайского товарооборота и не могут рассматриваться в качестве правовой основы для транзитных перевозок между различными провинциями КНР. Одновременно с этим китайская сторона обращалась за разрешениями Минтранса России на разовые судопроходы в соответствии со статьей 23.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ и Приказом Минтранса России от 22 мая 2024 г. № 177 «Об установлении порядка оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств». В сентябре 2025 года такое разрешение было выдано. В соответствии с ним в конце сентября 2025 года начат тестовый рейс китайского судна из морского порта Тайцан (провинция Цзянсу) в речной порт города Фуюань (провинция Хэйлунцзян) и обратно через нижний Амур. Маршрут плавания пролегает мимо портов Ванино, Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре и Хабаровск. Судозаходов в них не предусмотрено. Во время рейса в Фуюань доставят крупногабаритный груз в виде дноуглубительных судов. Обратным рейсом в Тайцан отправят зерно в контейнерах. Нынешняя ситуация свидетельствует о том, что китайская сторона стремится к самостоятельному освоению транзитного потенциала нижнего течения реки Амур без участия российских компаний в перевозке и перевалке грузов. Существенной выгоды от проходов китайских судов российская сторона не получает. В целях установления указанного порядка оформления решений о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств, в том числе расположенных в границах Дальневосточного федерального округа подготовлен проект Приказа."
    },
    {
      "rawKey": "Общая характеристика соответствующих общественных отношений",
      "normalizedKey": "общая характеристика соответствующих общественных отношений",
      "value": "Плавание судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям на основании международных договоров Российской Федерации, а также на основании решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта"
    },
    {
      "rawKey": "Дополнительные документы",
      "normalizedKey": "дополнительные документы",
      "value": "Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx"
    }
  ],
  "mainDocuments": [
    {
      "candidate": "Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx",
      "fileName": "Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167006/Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167006/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0_%D1%80%D0%B5%D0%B4_%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B0%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%20%D1%84%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%D0%B8%D0%BD.%20%D0%B3%D0%BE%D1%81.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167006/Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.pdf",
      "pdfFileName": "Проект_приказа_ред_Правила плавания по флагом ин. гос.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167006/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0_%D1%80%D0%B5%D0%B4_%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B0%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%20%D1%84%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%D0%B8%D0%BD.%20%D0%B3%D0%BE%D1%81.pdf",
      "pdfExists": true,
      "documentType": "main",
      "documentSource": "filename_fallback_main"
    }
  ],
  "supportingDocuments": [],
  "reportDocuments": [],
  "antiCorruptionDocuments": [],
  "unknownDocuments": [],
  "downloadedAt": "2026-04-08T05:08:58.385Z"
}