ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ МОСКВА № Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации В соответствии с пунктами 1, 2, абзацем третьим пункта 5 статьи 219 и частью второй статьи 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации п р и к а з ы в а ю: утвердить прилагаемый Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Председатель С. Чирков (03) Лукина Т.А. 0337 8(495) 986-47-80 2
Приложение УТВЕРЖДЕН приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от № Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 1. Настоящий Порядок устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Фонда. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Фонда, осуществляется органом, уполномоченным в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на открытие и ведение лицевых счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета Фонда (далее – Уполномоченный орган, лицевой счет соответственно). 2. Для оплаты денежных обязательств получатель средств бюджета Фонда представляет в Уполномоченный орган по месту обслуживания своего лицевого счета распоряжение о совершении казначейского платежа в соответствии с порядком казначейского обслуживания, установленным Федеральным казначейством1 (далее – Распоряжение). 1
Пункт 4 статьи 242.14 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3
3. Уполномоченный орган проверяет Распоряжение на наличие в нем реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка (с учетом положений пункта 5 настоящего Порядка), и на соответствие требованиям, установленным пунктами 6, 7, 9 – 13 настоящего Порядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств бюджета Фонда Распоряжения в Уполномоченный орган. 4. Распоряжение проверяется на наличие в нем следующих реквизитов и показателей: 1) уникального кода получателя средств бюджета Фонда по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, порядок формирования и ведения которого устанавливается Министерством финансов Российской Федерации2, и номера соответствующего лицевого счета, открытого получателю средств бюджета Фонда; 2) кодов классификации расходов бюджета Фонда, по которому необходимо произвести перечисление, а также текстового назначения платежа или кода вида выплаты (при оплате денежного обязательства по реквизитам национального платежного инструмента); 3) суммы перечисления и кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют3, в которой он должен быть произведен; 4) суммы перечисления в валюте Российской Федерации в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления Распоряжения, для операций в иностранной валюте; 5) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (далее − ИНН) и кода причины постановки на учет (далее − КПП) (при наличии) получателя денежных средств (при оплате денежного обязательства по реквизитам банковского счета), номера 2 Абзац 20 статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3
«ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000. Общероссийский классификатор валют» утвержден постановлением Госстандарта России от 25.12.2000 № 405-ст. 4
национального платежного инструмента, даты рождения (при необходимости) получателя денежных средств (при оплате денежного обязательства по реквизитам национального платежного инструмента); 6) номера учтенного в Уполномоченном органе бюджетного обязательства и номера денежного обязательства получателя средств бюджета Фонда (при наличии); 7) номера и серии чека, срока действия чека, фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку и данных документов, удостоверяющих его личность (при расчетах наличными денежными средствами); 8) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости); 9) реквизитов (номер, дата) документов (договора (государственного контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее − договор (государственный контракт), договора аренды, соглашения о предоставлении субсидии бюджетному учреждению, соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из бюджета Фонда бюджету бюджетной системы Российской Федерации, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств бюджета Фонда, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда, предоставляемых получателями средств бюджета Фонда при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств в соответствии с порядком учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда, установленным Фондом 4, (далее – порядок учета обязательств, документ, подтверждающий возникновение бюджетного обязательства соответственно); 10) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренного порядком учета обязательств, (далее – документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств). В случае 4
Пункт 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5
если документом, подтверждающим возникновение денежного обязательства, является документ о приемке товаров, выполненных работ, оказанных услуг (этапа исполнения государственного контракта (договора), сформированный в единой информационной системе в сфере закупок 5, указывается дата подписания документа получателем бюджетных средств; 11) номера электронного сертификата6; 12) уникального номера реестровой записи, идентификатора информации о документе о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанных услуг или идентификатора информации об этапе исполнения контракта (в случае авансового платежа) (далее –идентификатор документа о приемке; идентификатор этапа в случае выплаты авансового платежа соответственно), а также кода вида реестра − «02» в случае санкционирования расходов, возникающих при оплате договоров (государственных контрактов), подлежащих включению в определенный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее – реестр контрактов)7. 5. В одном Распоряжении могут содержаться несколько сумм перечислений (выплат) по разным кодам классификации расходов бюджетов по денежным обязательствам в рамках одного бюджетного обязательства получателя средств бюджета Фонда. 6. Для оплаты денежных обязательств при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в случаях, когда заключение договоров (государственных контрактов) законодательством Российской Федерации не предусмотрено, в Распоряжении указываются только реквизиты соответствующего документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства. 5
Положение о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. № 60. 6
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата». 7
Пункт 21 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. № 60. 6
7. Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель средств бюджета Фонда представляет в Уполномоченный орган вместе с Распоряжением указанный в нем соответствующий документ, подтверждающий возникновение бюджетного обязательства, и документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, согласно требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка. В случае если документ, подтверждающий возникновение бюджетного обязательства, ранее предоставлялся в Уполномоченный орган, представление указанного документа в Уполномоченный орган повторно не требуется. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации документ, подтверждающий возникновение бюджетного обязательства, и документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, ранее были размещены в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»8 или в единой информационной системе в сфере закупок, представления указанных документов, подтверждающих возникновение бюджетного обязательства, и документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в Уполномоченный орган не требуется. 8. Для подтверждения денежного обязательства, возникшего по бюджетному обязательству, обусловленному договором (государственным контрактом), предусматривающим обязанность получателя средств бюджета Фонда − государственного заказчика по перечислению суммы неустойки (штрафа, пеней) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в доход бюджета Фонда, получатель средств бюджета Фонда представляет в Уполномоченный орган по месту обслуживания, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок, не 8 Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658. 7
позднее представления распоряжения на оплату денежного обязательства по договору (государственному контракту), распоряжение на перечисление в доход бюджета Фонда суммы неустойки (штрафа, пеней) по данному договору (государственному контракту). 9. Документ, подтверждающий возникновение бюджетного обязательства получателя средств бюджета Фонда, и документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета Фонда, представляются получателем средств бюджета Фонда в Уполномоченный орган в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица получателя средств бюджета Фонда. 10. Требования, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, не применяются в отношении денежных обязательств, связанных с: предоставлением субсидии на приобретение жилого помещения работникам Фонда; оплатой по публичным нормативным обязательствам; оплатой по бюджетному обязательству получателя средств бюджета Фонда при реализации трудовых функций работника в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; перечислением межбюджетных трансфертов из бюджета Фонда; предоставлением платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; внутренними расчетами по поступлениям в бюджет и выбытиям из бюджета Фонда; исполнением судебных актов по искам к Фонду, а также с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Фонда по денежным обязательствам получателей средств бюджета Фонда; исполнением решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов; 8
оплатой пособий, компенсаций и иных социальных выплат гражданам, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам; оплатой возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников; перечислением гарантированного перечня услуг по погребению юридическим лицам; перечислением в подотчет либо с оплатой возмещения перерасхода по авансовому отчету денежных средств на личную или зарплатную карту работника организации; осуществлением выплат, оплатой услуг, перечислением субсидий (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на основании федеральных законов, отдельных указов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации; перечислением средств, за счет которых осуществляется оплата отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата; осуществлением авансовых платежей в соответствии с условиями договора (государственного контракта); оплатой по договору аренды в соответствии с условиями договора аренды; оплатой услуг по медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни; оплатой расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве; оплатой расходов на доставку пенсий, пособий и иных социальных выплат. 11. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка Распоряжения по следующим направлениям: 9
соответствие указанных в Распоряжении кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Распоряжения; соответствие содержания текста назначения платежа, указанного в Распоряжении, содержанию операции, исходя из документа, подтверждающего возникновение бюджетного обязательства, и документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства; соответствие наименования, ИНН, КПП (при наличии), банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в Распоряжении, наименованию, ИНН, КПП (при наличии), банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в бюджетном обязательстве. В случае санкционирования оплаты крупнейшему налогоплательщику в Распоряжении может указываться любое из присвоенных ему КПП; соответствие реквизитов Распоряжения требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации о перечислении средств бюджета Фонда на соответствующие казначейские счета; соответствие кодов видов расходов классификации расходов (аналитической группы вида источников) бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации кодам видов выплат (при оплате денежного обязательства по реквизитам национального платежного инструмента); непревышение размера авансового платежа, указанного в Распоряжении, над суммой авансового платежа по договору (государственному контракту) (суммой авансового платежа по этапу исполнения договора (государственного контракта) в случае, если договором (государственным контрактом) предусмотрено его поэтапное исполнение) с учетом ранее осуществленных авансовых платежей; соответствие размера и срока выплаты арендной платы условиям договора аренды; 10 непревышение сумм, указанных в Распоряжении, остаткам соответствующих неисполненных бюджетных обязательств и лимитов бюджетных обязательств на момент предъявления платежа к оплате; непревышение суммы Распоряжения над суммой, указанной в документе, подтверждающем возникновение денежного обязательства; соответствие уникального номера реестровой записи, идентификатора документа о приемке (идентификатора этапа в случае выплаты авансового платежа), указанных в Распоряжении, уникальному номеру реестровой записи, идентификатору документа о приемке (идентификатору этапа в случае выплаты авансового платежа), указанным в реестре контрактов9. При санкционировании оплаты денежных обязательств на основании Распоряжений, сформированных с использованием единой информационной системы в сфере закупок, проверка, предусмотренная настоящим пунктом, осуществляется в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок. 12. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка Распоряжения по следующим направлениям: соответствие кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, указанных в Распоряжении, кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Распоряжения; соответствие кодов видов расходов классификации расходов (аналитической группы вида источников) бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации кодам видов выплат (при оплате денежного обязательства по реквизитам национального платежного инструмента); непревышение сумм, указанных в Распоряжении, над остатками 9
Пункт 20 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации». 11 соответствующих бюджетных ассигнований на момент предъявления платежа к оплате. 13. При санкционировании оплаты денежных обязательств по перечислениям по источникам финансирования дефицита бюджета Фонда осуществляется проверка Распоряжения по следующим направлениям: соответствие указанных в Распоряжении кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета Фонда кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Распоряжения; непревышение сумм, указанных в Распоряжении, над остатками соответствующих средств, учтенных на лицевом счете администратора источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета. 14. В случае если Распоряжение не соответствует требованиям, установленным пунктами 3, 4, 7, 11 – 13 настоящего Порядка, Уполномоченный орган направляет уведомление в электронной форме, содержащее информацию, позволяющую идентифицировать Распоряжение, не принятое к исполнению, а также содержащее дату и причину отказа, согласно правилам организации и функционирования системы казначейских платежей (пункт 5 статьи 242.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 15. При положительном результате проверки Распоряжение принимается к исполнению, при этом в случае представления его на бумажном носителе ответственным работником Уполномоченного органа проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета Фонда с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного работника.