ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2414» Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2414» (далее – проект постановления) подготовлен в целях реализации положений пункта 5 статьи 24.2-1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Проектом постановления предлагается изменить перечень товаров упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2414 (далее – Перечень товаров, постановление № 2414) в части исключения обязанности производителей, импортеров товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров, отнесенных к категории котлы водогрейные центрального отопления для производства горячей воды или пара низкого давления. При этом в Перечне товаров сохраняется позиция «Водонагреватели проточные и накопительные электрические» (код ОКПД2 – 27.51.25.110), в соответствии с которой классифицируются в том числе бытовые водонагреватели, подлежащие отнесению к категории потребительских товаров, в связи с чем предлагаемые проектом постановления изменения не исключают обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования бытовых водонагревателей. Также проектом постановления вносится техническая правка в примечание 10 к Перечню товаров, предусматривающая уточнение, что в отношении многооборотной упаковки импортером применяются наименования и коды упаковки в соответствии с разделом II указанного перечня. Указанное изменение обусловлено следующим. Согласно примечаниям 10 и 11 к Перечню товаров импортеры товаров для идентификации упаковки, в которую упакован ввозимый на территорию Российской Федерации товар, осуществляют в соответствии с буквенным обозначением и цифровым кодом упаковки по ТР ТС 005/2011. Технический регламент Таможенного союза, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769, (далее - ТР ТС 005/2011), однако, его требования не распространяются на поддоны для перевозки грузов автомобильным, железнодорожным, морским и воздушным транспортом, в этой связи коды для такой упаковки в разделе III Перечня товаров отсутствуют. 2 Поддоны деревянные для перевозки грузов являются многооборотной тарой, поскольку предназначены для многократного использования в транспортировке, складировании и погрузке грузов, что соответствует характеристикам «многооборотная тара» в соответствии с ТР ТС 005/2011. Кроме того, поддоны могут быть учтены как многооборотная тара в силу положений статьи 517 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации. В этой связи в целях исключения правовой коллизии предлагается предусмотреть разъяснение для импортеров товаров о возможности идентификации многооборотной упаковки по кодам Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в соответствии с разделом II Перечня товаров. В соответствии с частью 2.1 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» положения нормативных правовых актов, которыми вносятся изменения в ранее принятые нормативные правовые акты, могут вступать в силу в иные, чем указано в части 1 указанной статьи, в случае если указанные изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривают установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей, и в случае если это подтверждено в заключении об оценке регулирующего воздействия. Проектируемые проектом постановления изменения предлагается ввести в действие со дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта