ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Проект федерального закона «О внесении изменений Федеральный закон «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (далее – законопроект) разработан в рамках исполнения пункта 9 перечня поручения Президента Российской Федерации от 3 января 2026 г. № Пр-21 по вопросу внесения в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на эффективное участие институтов развития в реализации национальных проектов, финансировании, экспертизе и сопровождении ключевых проектов, а также в достижении показателей национальных целей развития Российской Федерации. Цель законопроекта – формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей: системное вовлечение федеральных и региональных институтов развития в реализацию национальных проектов и достижение национальных целей развития Российской Федерации; усиление координации деятельности институтов развития с федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации; повышение эффективности деятельности институтов развития, использования бюджетных средств, направляемых на национальные проекты, и привлечения внебюджетных источников. Законопроектом предусмотрены следующие изменения в Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»: 1. Включение в периметр координации деятельности институтов развития направления по участию в финансировании, экспертизе и сопровождении ключевых проектов, и в достижении показателей национальных целей развития Российской Федерации. 2
Законопроектом предусматривается введение категории «ключевые проекты» и наделение государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (далее – ВЭБ.РФ) и институтов развития полномочиями по проведению экспертизы ключевых проектов, в целях реализации которых ВЭБ.РФ и институтами развития предоставляются финансовые и нефинансовые меры поддержки, включая меры государственной поддержки. Закрепление за институтами развития функций по экспертизе ключевых проектов позволит использовать их компетенции и аналитические ресурсы, обеспечить качественный уровень отбора и оценки проектов, определить возможности привлечения внебюджетного финансирования в целях повышения эффективности использования бюджетных средств. 2. Наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по определению критериев отнесения проектов, в которых участвуют институты развития, к числу ключевых проектов. 3. Положения, касающиеся определения порядка участия ВЭБ.РФ и институтов развития в финансировании, экспертизе и сопровождении ключевых проектов коллегиальным рабочим органом ВЭБ.РФ, предусмотренным пунктом 3 части 4 статьи 162 Федерального закона «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (управляющим комитетом ВЭБ.РФ), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности. 4. Положения, касающиеся создания информационной системы ВЭБ.РФ обеспечивающей координацию деятельности институтов развития в том числе при реализации национальных проектов и достижении национальных целей развития Российской Федерации. Информационная система будет содержать сведения о поддерживаемых институтами развития проектах, мерах финансовой и нефинансовой поддержки, статусе реализации ключевых проектов, а также о достигнутых результатах и их соответствии показателям национальных целей. 3
Создание информационной системы ВЭБ.РФ по координации деятельности институтов развития позволит: повысить прозрачность и управляемость участия институтов развития в реализации национальных проектов; обеспечить единый источник актуальной информации о проектах, реализуемых с участием институтов развития; создавать цифровой профиль проекта/компании на основе представленных данных и истории взаимодействия с системой поддержки федеральных и региональных институтов развития; осуществлять постадийное сопровождение проектов, поддерживаемых институтами развития, и маршрутизацию клиентского пути. Для правового обеспечения функционирования информационной системы ВЭБ.РФ по координации деятельности институтов развития, формирования, ведения и использования содержащейся в ней информации, соответствия информационной системы единым требованиям, предъявляемым к государственным информационным системам, ее интеграции в общую архитектуру государственных информационных ресурсов и обеспечение эффективного использования при управлении реализацией национальных проектов законопроектом предусматриваются: а) положения, касающиеся полномочий ВЭБ.РФ и институтов развития запрашивать документы и информацию, имеющихся у органов государственной власти, а также перечень соответствующих сведений посредством системы межведомственного электронного взаимодействия; б) наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по определению случаев и порядка взаимодействия государственных информационных систем с информационными системами ВЭБ.РФ и институтов развития; в) наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по определению особенностями доступа к информации, содержащейся в государственных информационных системах, информационных системах ВЭБ.РФ и 4
институтов развития, в целях обеспечения функционирования информационных систем ВЭБ.РФ и институтов развития; г) порядок информационного взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры с информационными системами ВЭБ.РФ и институтов развития. Указанные изменения направлены в том числе на снижение административной нагрузки на бизнес при предоставлении финансовых и нефинансовых мер поддержки посредством исключения запроса сведений, доступных в государственных информационных системах, и сокращения документооборота при взаимодействии с институтами развития. В законопроекте отсутствуют требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Принятие и реализация положений законопроекта не потребуют дополнительных денежных средств из федерального бюджета, не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлекут отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация мероприятий, предусмотренных законопроектом, будет осуществляться федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам 5
исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Аналогичные по содержанию проекты федеральных законов в настоящее время в палатах Федерального Собрания Российской Федерации на рассмотрении не находятся.