Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта 1. Общая информация о проекте акта Проект постановления Правительства Российской 1.1. Вид и наименование проекта Федерации «О внесении изменений в постановление нормативного правового акта1: Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1094» Министерство природных ресурсов и 1.2. Федеральный орган исполнительной власти2: экологии Российской Федерации высокая 1.3. Степень регулирующего воздействия проекта V средняя акта: низкая 02/07/04-26/00167170 1.4. Идентификационный номер проекта акта: Уведомление отсутствует 1.5. Сроки размещения уведомления: 1.6. Сроки проведения публичных обсуждений Публичные обсуждения не проводились проекта акта: 2. Краткое описание проблемы и способов ее решения Положения нормативного правового акта большей юридической V 2.1. Основанием силы для разработки проекта акта Инициатива разработчика является: Иное Пункты 3, 4, подпункт "а" пункта 6, пункты 7, 8, подпункт "б" пункта 13, подпункт "а" пункта 16, пункты 18 - 20 Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 2.2. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: Проектом постановления вносятся изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1094, направленные на приведение его в соответствие с нормами Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном 1
Далее – проект акта. 2
Далее – разработчик. 2
контроле в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.9 сводного отчета 2.3. Каким образом предлагается решить указанную в пункте 2.2 проблему? Принять постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1094». После вступления проекта постановления в силу ожидается повышение эффективности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Опишите предполагаемый способ регулирования. Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.13 сводного отчета 2.4. На кого будет направлено предлагаемое регулирование? Субъекты предпринимательской V Конкретизируйте группы субъектов и иной экономической регулирования деятельности3 Юридические лица, индивидуальные V предприниматели, граждане Граждане Федеральные органы V исполнительной власти Органы власти субъектов V Российской Федерации, в том Укажите численность субъектов регулирования числе бюджетные учреждения Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами за 2024 год Органы местного получено 10299 решений по государственным самоуправления, в том числе услугам оказываемых Росприроднадзором. - бюджетные учреждения Выдаче разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации – 337 решений (стр. 49-50 Доклада о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в 2024 году (далее – Доклад)) - Выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также на содержание и разведение иных объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения – 224 решения (стр. 50 Доклада) - Выдаче разрешений на проведение 3 Далее – субъекты регулирования. 3
акклиматизации новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира, переселения или гибридизации объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов – 16 решений (стр. 51 Доклада) - Государственному учету зоологических коллекций, представляющих научную, культурно- просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, отдельных выдающихся коллекционных экспонатов – 53 решения (стр. 51 Доклада) - Выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру – 9368 решений (стр. 47 Доклада) Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами за 2024 год получено 10299 решений по государственным услугам оказываемых Росприроднадзором. - Выдаче разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации – 337 решений (стр. 49-50 Доклада о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в 2024 году (далее – Доклад)) - Выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также на содержание и разведение иных объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения – 224 решения (стр. 50 Доклада) - Выдаче разрешений на проведение акклиматизации новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира, переселения или гибридизации объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов – 16 решений (стр. 51 Доклада) - Государственному учету зоологических коллекций, представляющих научную, культурно- просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, отдельных выдающихся коллекционных экспонатов – 53 решения (стр. 51 Доклада) - Выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую 4
Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру – 9368 решений (стр. 47 Доклада) - Выдача разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения – 301 решение (стр. 51 Доклада) Источники: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/94a/ cd4q42ehs8b7ys3u99kolnatcnn9wgml/Doklad_2024. pdf Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на ООПТ федерального значения и в границах их охранных зон (количество объектов контроля 2, из них 1 относятся к высокой категории риска, 1 к низкой). Граждане, посещающие ООПТ федерального значения. (14,1 млн чел (2022 г.); 14,6 млн чел. (2023 г.). Источники: стр. 31 Доклада о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в 2023 году https://rpn.gov.ru/upload/iblock/da8/x8cgrbq0y 6fk8ziy6cdmf51s9e09nk9q/Doklad-2023-_1_.pdf Количество объектов контроля за исключением объектов контроля расположенных на ООПТ федерального значения – 6344. Источники: информация представленная письмами субъектов Российской Федерации Заполняется на основании информации, указанной в пункте 4.1 сводного отчета 2.5. Вид контроля и (или) форма оценки соблюдения требований (при наличии): Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания 2.6. Ответственность за неисполнение положений проекта акта (при наличии): Ответственность за нарушение проекта постановления, равно как и за нарушение Положения о надзоре, не предусмотрена. Нет 2.7. Проект акта относится к соответствующей сфере общественных отношений согласно утвержденному на соответствующий год плану проведения оценки применения обязательных требований (присваивается высокая степень регулирующего воздействия) Нет 2.8. Проект акта разработан в целях снижения затрат субъектов регулирования 5 на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривает установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей (присваивается низкая степень регулирующего воздействия) Нет 2.9. Содержатся ли в проекте акта обязательные требования4? Если да, то перечислите основные обязательные требования, которые повлекут за собой затраты субъектов регулирования: Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.5 сводного отчета более 3 млрд руб. 2.10. Затраты субъектов регулирования на соблюдение содержащихся в проекте акта обязательных требований или других положений, от 300 млн руб. до 3 млрд руб. не относящихся к обязательным требованиям за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу менее 300 млн руб. проекта акта, составят: Денежные затраты не предусматриваются V Заполняется на основании информации, указанной в разделе 4 сводного отчета 2.11. Какое влияние окажет введение предполагаемого регулирования на бюджеты бюджетной системы Российской Федерации? Заполняется на основе информации, указанной в разделе 5 сводного отчета Нет Влияния не окажет Доходы бюджетов увеличатся (необходимо указать уровень бюджета) Нет снизятся Нет Влияния не окажет Расходы увеличатся бюджетов (необходимо указать уровень бюджета) Нет снизятся Да Не потребует дополнительных денежных средств из Не окажет влияния на бюджеты федерального бюджета, не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлечет отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий (необходимо кратко обосновать выбор) 4 Далее в таблицах – ОТ. 6
3. Сведения о проекте акта и степени его регулирующего воздействия 3.2. Указание критериев выбора средней степени регулирующего воздействия проекта акта: Наличие Критерий Поле для в проекте выбора акта ОТ ответа Нет Есть Затраты субъектов регулирования на соблюдение обязательных требований за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу проекта акта составят от 300 млн до 3 млрд рублей (в соответствии с расчетом в разделе 4 сводного отчета) Оценка затрат исходя из низкой степени регулирующего воздействия не была согласована рабочей группой по сферам деятельности федеральных органов исполнительной власти Нет при подкомиссии Правительственной комиссии по проведению административной реформы и Министерством экономического развития Российской Федерации Да Нет Проект акта изменяет положения, ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и содержащие обязанности, запреты и ограничения для субъектов регулирования, способствует их установлению, и (или) приводит к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации расходов субъектов регулирования, и (или) изменяет положения, устанавливающие требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществлению полномочий органов местного самоуправления, ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации 3.5. Новые (изменяемые) обязательные требования, иные обязанности или ограничения, преимущества для субъектов регулирования, информация об отмене требований, иных обязанностей или ограничений для субъектов регулирования: Проектом постановления не вводятся новые, не изменяются существующие обязательные требования, иные обязанности или ограничения, преимущества для субъектов регулирования, требования, иные обязанностей или ограничения для субъектов регулирования не отменяются 7 3.7. Перечень видов (групп) общественных отношений, затрагиваемых проектируемым регулированием и перечень охраняемых законом ценностей: Общественные отношения в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания 3.8. Описание причиненного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возможных рисков, в том числе с указанием видов охраняемых законом ценностей и конкретных рисков причинения им вреда (ущерба): Ущерб и риски не прогнозируются, так как проект постановления не содержит обязательных требований. 3.9. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы: Проект постановления направлен на вносятся приведения Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1094, в соответствие с нормами Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием рассматриваемой проблемы, отсутствуют. 3.10. Цели предлагаемого регулирования и срок их достижения: Цели предлагаемого регулирования Ожидаемый срок достижения цели Приведения постановления Правительства Со дня вступления в силу проекта постановления Российской Федерации в соответствие с нормами Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном 8
контроле в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 3.11. Обоснование соответствия принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: Проект акта соответствует принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 3.12. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования: Индикативные показатели Единицы Способы расчета индикативных измерения показателей и источники информации индикативных показателей Уменьшение количества выездных Определение количества проведенных обследований и обязательных выездных обследований и обязательных профилактических визитов, профилактических визитов с проведенных без использования использованием беспилотных аппаратов беспилотных аппаратов (систем) по % (систем) по отношению к общему отношению к общему количеству количеству проведенных выездных проведенных выездных обследований и обязательных обследований и обязательных профилактических визитов, выраженное профилактических визитов в процентах 9
3.13. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы, в том числе наличия и эффективности применения альтернативных мер по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с приведением обоснования отказа от выбора соответствующих альтернативных мер: Проектом постановления вносятся изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1094 (далее - Положение), направленные на приведение его в соответствие с нормами Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Предлагаемое регулирование позволит привести Положение в соответствие с федеральным законодательством, а также дополнить его перечнем признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем). 3.15. Анализ опыта в рамках Евразийского экономического союза5 в соответствующих сферах деятельности и рисков возникновения препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка Союза: Анализ опыта в рамках Евразийского экономического союза в соответствующих сферах деятельности и рисков возникновения препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка Союза не проводился 3.16. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий: Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий отсутствуют. 5 Далее – Союз. 10 4. Анализ затрат субъектов регулирования 4.1. Основные группы субъектов регулирования, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов: Группа участников отношений Подгруппа Численность подгруппы участников участников отношений отношений V Юридические лица и Юридическими лицами, Субъекты индивидуальные индивидуальными регулирования предприниматели предпринимателями и гражданами за 2024 год получено 10299 Подгруппа 1 решений по государственным услугам оказываемых Росприроднадзором. - Выдаче разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации – 337 решений (стр. 49- 50 Доклада о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в 2024 году (далее – Доклад)) - Выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также на содержание и разведение иных объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения – 224 решения (стр. 50 Доклада) - Выдаче разрешений на проведение акклиматизации новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира, переселения или гибридизации объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов – 16 решений (стр. 51 Доклада) - Государственному учету зоологических коллекций, представляющих научную, культурно-просветительную, 11 учебно-воспитательную и эстетическую ценность, отдельных выдающихся коллекционных экспонатов – 53 решения (стр. 51 Доклада) - Выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру – 9368 решений (стр. 47 Доклада) - Выдача разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения – 301 решение (стр. 51 Доклада) Источники: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/94a/ cd4q42ehs8b7ys3u99kolnatcnn9wgm l/Doklad_2024.pdf Количество объектов контроля за исключением объектов контроля расположенных на ООПТ федерального значения – 6344. Источники: информация представленная письмами субъектов Российской Федерации Численность подгруппы 1 Федеральные органы V Федеральная служба Фактически проект постановления по надзору в сфере не затронет функционал исполнительной власти природопользования Росприроднадзора, так как он осуществляет государственный надзор только в отношении ООПТ федерального значения, не находящихся под управлением Учреждений (таких территорий практически нет, речь идет о нескольких памятниках природы). 12 Граждане, Граждане 14,1 млн чел (2022 г.); 14,6 млн чел. V посещающие ООПТ (2023 г.). федерального значения 4.2. Оценка затрат (расходов) и доходов субъектов регулирования, связанных с необходимостью соблюдения обязательных требований, иных установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания обязательных требований, обязанностей или ограничений: ОТ (или другие Подгруппа субъектов Значение затрат в Значение затрат обязанности регулирования год, руб. на 6 лет, руб. и ограничения) - - 0 0 Итого: 0 0 5. Анализ влияния на бюджеты Российской Федерации 5.1. Новые функции (полномочия) федеральных органов исполнительной власти или сведения об их изменении, порядок их реализации, а также оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации: Новые или изменяемые Монетарная оценка Количество функции (полномочия), доходов/ расходов, руб. порядок их реализации Проект постановления не Доходы: 0 Федеральные содержит новых функций или органы 0 полномочий федеральных Расходы: 0 исполнительной органов исполнительной власти. власти 13 5.2. Новые функции (полномочия) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, порядок их реализации, а также оценка расходов (возможных поступлений) соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе оценка дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов: Монетарная оценка Новые или изменяемые снижения доходов/ Количество функции (полномочия), увеличения расходов, порядок их реализации руб. Введение новых функций, Доходы: 0 полномочий, обязанностей и Органы прав органов государственной Расходы: 0 государственной власти субъектов Российской 0
власти субъектов Федерации, их изменения, а Российской также порядка их реализации Федерации проектом акта не предусмотрено Введение новых функций, Доходы: 0 полномочий, обязанностей и прав органов местного Расходы: 0 Органы местного 0 самоуправления, их изменения, самоуправления а также порядка их реализации проектом акта не предусмотрено Бюджетные Доходы: 0 Введение новых функций, учреждения, за полномочий, обязанностей и Расходы: 0 исключением прав бюджетных учреждений, учреждений, 0 их изменения, а также порядка финансируемых их реализации проектом акта не исключительно за предусмотрено. счет федерального бюджета 14 5.3. Сведения о предполагаемых источниках компенсации расходов на исполнение новых или изменяемых функций (полномочий) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: Расходы на исполнение новых или изменяемых функций (полномочий) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований отсутствуют. 5.4. Анализ влияния последствий реализации проекта акта на экономическое развитие отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований: Влияние на последствия реализации проекта акта на экономическое развитие отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований отсутствуют. 6. Дополнительные сведения о предлагаемом регулировании Отсутствуют 7. Организационные сведения о проекте акта 7.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента: Предполагаемая дата вступления в силу 8 июля 2026 г. проекта акта: Необходимость установления переходных Отсутствует положений и срока переходного периода: Информация об эксперименте: Отсутствует 7.2. Контактная информация исполнителя разработчика: ФИО: Шифрина Виктория Константиновна Должность: Заместитель начальника отдела правового регулирования в области ответственного обращения с животными 15 Департамент: Департамент государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Тел.: +74992522361 (10-75) Адрес электронной почты: v.shifrina@mnr.gov.ru Руководитель структурного подразделения разработчика, ответственного за подготовку проекта акта Ю.С. Кудряшова 27.04.2026 (инициалы, фамилия) Дата Подпись