Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативного правового акта 1. Общая информация о проекте акта Проект постановления Правительства Российской 1.1. Вид и наименование проекта Федерации «О внесении изменений в постановление нормативного правового акта1: Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1089» Министерство природных ресурсов и 1.2. Федеральный орган исполнительной власти2: экологии Российской Федерации высокая 1.3. Степень регулирующего воздействия проекта V средняя акта: низкая 02/07/04-26/00167221 1.4. Идентификационный номер проекта акта: Уведомление отсутствует 1.5. Сроки размещения уведомления: 15.04.2026 - 06.05.2026 1.6. Сроки проведения публичных обсуждений проекта акта: 2. Краткое описание проблемы и способов ее решения Положения нормативного правового акта большей юридической V 2.1. Основанием силы для разработки проекта акта Инициатива разработчика является: Иное Пункты 3, 4, подпункт "а" пункта 6, пункты 7, 8, подпункт "б" пункта 13, подпункт "а" пункта 16, пункты 18 - 20 Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 2.2. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: Проектом постановления вносятся изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1089, направленные на приведение его в соответствие с нормами Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567-ФЗ «О внесении изменений в 1
Далее – проект акта. 2
Далее – разработчик. 2
Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.9 сводного отчета 2.3. Каким образом предлагается решить указанную в пункте 2.2 проблему? Принять постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1089». После вступления проекта постановления в силу ожидается повышение эффективности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными. Опишите предполагаемый способ регулирования. Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.13 сводного отчета 2.4. На кого будет направлено предлагаемое регулирование? Субъекты предпринимательской V Конкретизируйте группы субъектов и иной экономической регулирования деятельности3 Лица, осуществляющие содержание и V использование диких животных, содержащихся Граждане или используемых в условиях неволи, содержание и использование животных в культурно- Федеральные органы V зрелищных целях исполнительной власти Органы власти субъектов Российской Федерации, в том числе бюджетные учреждения Укажите численность субъектов регулирования Органы местного самоуправления, в том числе 710 бюджетные учреждения Заполняется на основании информации, указанной в пункте 4.1 сводного отчета 2.5. Вид контроля и (или) форма оценки соблюдения требований (при наличии): Федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными 2.6. Ответственность за неисполнение положений проекта акта (при наличии): Ответственность за нарушение проекта постановления, равно как и за нарушение Положения о надзоре, не предусмотрена. Нет 2.7. Проект акта относится к соответствующей сфере общественных отношений согласно утвержденному на соответствующий год плану проведения оценки применения обязательных требований (присваивается высокая степень регулирующего воздействия) 3 Далее – субъекты регулирования. 3
Нет 2.8. Проект акта разработан в целях снижения затрат субъектов регулирования на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривает установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей (присваивается низкая степень регулирующего воздействия) Нет 2.9. Содержатся ли в проекте акта обязательные требования4? Если да, то перечислите основные обязательные требования, которые повлекут за собой затраты субъектов регулирования: Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.5 сводного отчета более 3 млрд руб. 2.10. Затраты субъектов регулирования на соблюдение содержащихся в проекте акта обязательных требований или других положений, от 300 млн руб. до 3 млрд руб. не относящихся к обязательным требованиям за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу менее 300 млн руб. проекта акта, составят: Денежные затраты не предусматриваются V Заполняется на основании информации, указанной в разделе 4 сводного отчета 2.11. Какое влияние окажет введение предполагаемого регулирования на бюджеты бюджетной системы Российской Федерации? Заполняется на основе информации, указанной в разделе 5 сводного отчета Доходы бюджетов увеличатся (необходимо указать уровень бюджета) снизятся Расходы увеличатся бюджетов (необходимо указать уровень бюджета) снизятся V Не потребует дополнительных денежных средств из Не окажет влияния на бюджеты федерального бюджета, не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлечет отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий (необходимо кратко обосновать выбор) 4 Далее в таблицах – ОТ. 4
3. Сведения о проекте акта и степени его регулирующего воздействия 3.2. Указание критериев выбора средней степени регулирующего воздействия проекта акта: Наличие Критерий Поле для в проекте выбора акта ОТ ответа Есть Затраты субъектов регулирования на соблюдение обязательных требований за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу проекта акта составят от 300 млн до 3 млрд рублей (в соответствии с расчетом в разделе 4 сводного отчета) Оценка затрат исходя из низкой степени регулирующего воздействия не была согласована рабочей группой по сферам деятельности федеральных органов исполнительной власти при подкомиссии Правительственной комиссии по проведению административной реформы и Министерством экономического развития Российской Федерации V
Нет Проект акта изменяет положения, ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и содержащие обязанности, запреты и ограничения для субъектов регулирования, способствует их установлению, и (или) приводит к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации расходов субъектов регулирования, и (или) изменяет положения, устанавливающие требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществлению полномочий органов местного самоуправления, ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации 3.5. Новые (изменяемые) обязательные требования, иные обязанности или ограничения, преимущества для субъектов регулирования, информация об отмене требований, иных обязанностей или ограничений для субъектов регулирования: Проектом постановления не вводятся новые, не изменяются существующие обязательные требования, иные обязанности или ограничения, преимущества для субъектов регулирования, требования, иные обязанностей или ограничения для субъектов регулирования не отменяются 5 3.7. Перечень видов (групп) общественных отношений, затрагиваемых проектируемым регулированием и перечень охраняемых законом ценностей: Общественные отношения в области организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, за исключением обращения со служебными животными 3.8. Описание причиненного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возможных рисков, в том числе с указанием видов охраняемых законом ценностей и конкретных рисков причинения им вреда (ущерба): Ущерб и риски не прогнозируются, так как проект постановления не содержит обязательных требований. 3.9. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы: Проект постановления направлен приведения Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1089, в соответствие с нормами Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием рассматриваемой проблемы, отсутствуют. 3.10. Цели предлагаемого регулирования и срок их достижения: Цели предлагаемого регулирования Ожидаемый срок достижения цели Приведения постановления Правительства Со дня вступления в силу проекта постановления Российской Федерации в соответствие с нормами Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в 6
редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 3.11. Обоснование соответствия принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: Проект акта соответствует принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 3.12. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования: Индикативные показатели Единицы Способы расчета индикативных измерения показателей и источники информации индикативных показателей Уменьшение количества выездных Определение количества проведенных обследований и обязательных выездных обследований и обязательных профилактических визитов, профилактических визитов с проведенных без использования использованием беспилотных аппаратов беспилотных аппаратов (систем) по % (систем) по отношению к общему отношению к общему количеству количеству проведенных выездных проведенных выездных обследований и обязательных обследований и обязательных профилактических визитов, выраженное профилактических визитов в процентах 7
3.13. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы, в том числе наличия и эффективности применения альтернативных мер по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с приведением обоснования отказа от выбора соответствующих альтернативных мер: Проектом постановления вносятся изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1089 (далее - Положение), направленные на приведение его в соответствие с нормами Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Предлагаемое регулирование позволит привести Положение в соответствие с федеральным законодательством, а также дополнить его перечнем признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем). 3.15. Анализ опыта в рамках Евразийского экономического союза5 в соответствующих сферах деятельности и рисков возникновения препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка Союза: Анализ опыта в рамках Евразийского экономического союза в соответствующих сферах деятельности и рисков возникновения препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка Союза не проводился 3.16. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий: Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий отсутствуют. 5 Далее – Союз. 8
4. Анализ затрат субъектов регулирования 4.1. Основные группы субъектов регулирования, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов: Группа участников отношений Подгруппа Численность подгруппы участников участников отношений отношений V Лица, 710 Субъекты осуществляющие регулирования Численность подгруппы 1 содержание и использование диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, содержание и использование животных в культурно-зрелищных целях Подгруппа 1 Источник данных: письма Росприроднадзора от 18.02.2025 № ТК-10-05-28/5485, Россельхознадзора от 14.02.2025 № ФС-КС-2/3038 Федеральные органы V Федеральная служба по надзору в сфере исполнительной власти природопользования, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному 9
надзору V Граждане 4.2. Оценка затрат (расходов) и доходов субъектов регулирования, связанных с необходимостью соблюдения обязательных требований, иных установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания обязательных требований, обязанностей или ограничений: ОТ (или другие Подгруппа субъектов Значение затрат Значение затрат обязанности регулирования в год, руб. на 6 лет, руб. и ограничения) - - 0 0 Итого: 0 0 5. Анализ влияния на бюджеты Российской Федерации 5.1. Новые функции (полномочия) федеральных органов исполнительной власти или сведения об их изменении, порядок их реализации, а также оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации: Новые или изменяемые Монетарная оценка Количество функции (полномочия), доходов/ расходов, руб. порядок их реализации Проект постановления не Доходы: 0 Федеральные содержит новых функций или органы 0 полномочий федеральных Расходы: 0 исполнительной органов исполнительной власти. власти 10 5.2. Новые функции (полномочия) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, порядок их реализации, а также оценка расходов (возможных поступлений) соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе оценка дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов: Монетарная оценка Новые или изменяемые снижения доходов/ Количество функции (полномочия), увеличения расходов, порядок их реализации руб. Введение новых функций, Доходы: 0 полномочий, обязанностей и Органы прав органов государственной Расходы: 0 государственной власти субъектов Российской 0
власти субъектов Федерации, их изменения, а Российской также порядка их реализации Федерации проектом акта не предусмотрено Введение новых функций, Доходы: 0 полномочий, обязанностей и прав органов местного Расходы: 0 Органы местного 0 самоуправления, их изменения, самоуправления а также порядка их реализации проектом акта не предусмотрено Бюджетные Доходы: 0 Введение новых функций, учреждения, за полномочий, обязанностей и Расходы: 0 исключением прав бюджетных учреждений, учреждений, 0 их изменения, а также порядка финансируемых их реализации проектом акта не исключительно за предусмотрено. счет федерального бюджета 6. Дополнительные сведения о предлагаемом регулировании Отсутствуют 11 7. Организационные сведения о проекте акта 7.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента: Предполагаемая дата вступления в силу 8 июля 2026 г. проекта акта: Необходимость установления переходных Отсутствует положений и срока переходного периода: Информация об эксперименте: Отсутствует 7.2. Контактная информация исполнителя разработчика: ФИО: Шифрина Виктория Константиновна Должность: Заместитель начальника отдела правового регулирования в области ответственного обращения с животными Департамент: Департамент государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Тел.: +74992522361 (10-75) Адрес электронной почты: v.shifrina@mnr.gov.ru Руководитель структурного подразделения разработчика, ответственного за подготовку проекта акта Ю.С. Кудряшова 28.04.2026 (инициалы, фамилия) Дата Подпись