ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА Приказ depDate № depNumber Москва Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги «Утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», подпунктом 5.14.2 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1228, п р и к а з ы в а ю: Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги «Утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта». Руководитель Д.В. Ядров Утвержден приказом Федерального агентства воздушного транспорта от depDate № depNumber Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги «Утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» I. Общие положения 1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги «Утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта». 2. Услуга предоставляется следующей категории заявителей: юридическое лицо, аккредитованное компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с пунктом 8 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», указанным в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту. 3. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителя, которые размещаются в федеральных государственных информационных системах «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»1 (далее соответственно – реестр услуг, Единый портал). II. Стандарт предоставления Услуги Наименование Услуги 4. Утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта (далее – Услуга). Наименование органа, предоставляющего Услугу 1
Пункт 1 Положений о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861. 5. Услугу предоставляет Федеральное агентство воздушного транспорта (далее – Орган власти). Результат предоставления Услуги 6. При обращении заявителя за Утверждением результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта результатом предоставления Услуги является Заключение об утверждении (об отказе в утверждении) результатов проведенной оценки (дополнительной оценки) уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, утвержденное руководителем Органа власти (либо уполномоченным им лицом). 7. При обращении заявителя за Утверждением результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта посредством информационной системы, используемой при предоставлении Услуги, Заключение оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя компетентного органа (либо уполномоченного им лица) и направляется заявителю посредством единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено. 8. Результаты предоставления Услуги могут быть получены в Органе власти, в экспедиции Органа власти, посредством единой государственной информациой системы обеспечения транспортной безопасности2, посредством почтовой связи. Срок предоставления Услуги 9. Максимальный срок предоставления Услуги, исчисляемый с даты регистрации запроса о предоставлении Услуги (далее – заявление) и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет: а) 30 календарных дней независимо от категории (признаков) заявителя – при обращении заявителя в экспедицию Органа власти; б) 30 календарных дней независимо от категории (признаков) заявителя – при обращении заявителя посредством почтовой связи; в) 30 календарных дней независимо от категории (признаков) заявителя – при обращении заявителя в Орган власти; г) 30 календарных дней независимо от категории (признаков) заявителя – при обращении заявителя посредством единой государственной информациой системы обеспечения транспортной безопасности. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания 2
Пункт 1 Положения о единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 августа 2023 г. № 1251. 10. Взимание платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и при получении результата предоставления Услуги 11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления в Органе власти составляет 15 минут. 12. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата Услуги в Органе власти составляет 15 минут. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении Услуги 13. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 1 рабочий день после их получения Органом власти, независимо от способа подачи заявления. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга 14. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, размещены на официальном сайте Органа власти в сети «Интернет», а также на Едином портале. Показатели качества и доступности Услуги 15. Перечень показателей качества и доступности Услуги размещен на официальном сайте Орган власти в сети «Интернет», а также на Едином портале. Иные требования к предоставлению Услуги а) Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. б) Информационная система, используемая для предоставления Услуги – Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности. в) Невозможность предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, результатов предоставления Услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе в случае, если заявитель в момент подачи заявления выразил письменно желание получить запрашиваемые результаты предоставления Услуги в отношении несовершеннолетнего лично, обусловлена предоставлением Услуги только юридическим лицам. г) Порядок предоставления результатов Услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, в том числе способы и сроки их предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, не предусмотрен, поскольку Услуга предоставляется только юридическим лицам. д) Возможность получения Услуги в МФЦ не предусмотрена. 16. Возможность получения Услуги в электронной форме возможна только посредством направления заявления в Орган власти с использованием единой государственной информациой системы обеспечения транспортной безопасности. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги 1) В таблице 2 «Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги» приложения № 1 к настоящему Административному регламенту приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно. Документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 17. Сведения о формах заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, приведены в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или для отказа в предоставлении Услуги 18. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 19. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 20. Решение об отказе в предоставлении Услуги принимает Орган власти при наличии следующих оснований: а) документы, необходимые для предоставления Услуги, содержат записи исполненные карандашом, имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова; б) наличие ошибок (нечитаемого текста, незаполненных полей) в заявлении о предоставлении Услуги; в) несоблюдение установленных условий признания действительности электронной подписи заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»; г) персонал специализированных организаций, непосредственно осуществляющий оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не аттестован в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 1 6 -ФЗ «О транспортной безопасности»; д) представлен недействующий документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя; е) результат проведенной оценки уязвимости не соответствует порядку проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренному частью 1 статьи 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; ж) результат проведенной оценки уязвимости не соответствует требованиям по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренным частью 1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; з) сведения, отраженные в документах, необходимых для предоставления Услуги, не соответствуют сведениям, содержащимся в реестре объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого предусмотрено частью 4 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; и) экземпляр результата проведенной оценки уязвимости на бумажном носителе не идентичен экземпляру на электронном носителе. 21. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, приостановления предоставления Услуги, основания для отказа в предоставлении Услуги с учетом категории (признаков) заявителя приведены в таблице 3 приложения к настоящему Административному регламенту. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур Перечень осуществляемых при предоставлении Услуги административных процедур 22. При предоставлении Услуги осуществляются следующие административные процедуры: а) Профилирование заявителя; б) Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги; в) Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги; г) Предоставление результата Услуги; Профилирование заявителя 23. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетирования определяется перечень комбинаций значений признаков заявителя. Идентификатор категорий (признаков) заявителя приведен в таблице 1 приложения № 1 к настоящему Административному регламенту. Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги 24. Состав запроса и перечень документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги в соответствии с категорией (признаками) заявителя, а также способы подачи указанных документов и (или) информации приведены в таблице 2 приложения № 1 к настоящему Административному регламенту. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются: а) посредством почтовой связи – установление личности (идентификации) не требуется; б) в Органе власти – установление личности (идентификации) не требуется; в) в экспедиции Органа власти – установление личности (идентификации) не требуется; г) посредством ведомственных информационных систем – усиленная квалифицированная электронная подпись специализированной организации , авторизация заявителя с использованием учетной записи на Едином портале. 25. Основания для отказа в приеме заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 26. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц). 27. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 1 рабочий день после их получения Органом власти, независимо от способа подачи заявления. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги 28. Основания для отказа в предоставлении Услуги приведены в таблице 3 приложения № 1 к настоящему Административному регламенту. 29. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дня со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для принятия решения. Предоставление результата Услуги 30. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении Услуги, независимо от способа подачи заявления. 31. Результат предоставления Услуги не может быть представлен по выбору заявителя, независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц). IV. Способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления 32. Информация об изменении статуса рассмотрения заявления сообщается заявителю следующими способами: в Органе власти, по телефону, посредством единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, посредством личного кабинета на Едином портале. Приложение № 1 к Административному регламенту, утвержденному приказом Федерального агентства воздушного транспорта от depDate № depNumber ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ, ИДЕНТИФИКАТОРЫ КАТЕГОРИЙ (ПРИЗНАКОВ) ЗАЯВИТЕЛЕЙ, ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ИЛИ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ФОРМЫ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 1. Перечень условных обозначений и сокращений Условные обозначения: Ø Реестр услуг – Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг Ø Единый портал – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ø Услуга – Утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта Ø Орган власти – Федеральное агентство воздушного транспорта Ø ЕГИС ОТБ – единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности Ø Заявление – запрос на предоставление Услуги Ø ДГП - в виде документа с графическими планами-схемами в двух экземплярах (первый экземпляр на бумажном носителе, второй, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, - на электронном носителе) Ø ЭДГП - в виде документа с графическими планами-схемами в одном экземпляре в форме электронного документа (подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью) Ø ОД (Б) - оригинал документа, на бумажном носителе, оформленный на бланке организации и подписанный руководителем Ø ООД (Б) - отсканированный оригинал документа, на бумажном носителе, оформленный на бланке организации и подписанный руководителем Ø Орган власти - в Органе власти Ø Почта - посредством почтовой связи Ø эОГВ - в экспедиции Органа власти 2. Идентификаторы категорий (признаков) заявителей Таблица 1 Идентификатор № Результат предоставления Услуги Наименования отдельного признака заявителя отдельного признака заявителей 1
Утверждение результатов оценки Юридическое лицо, аккредитованное компетентным органом в области 1А (дополнительной оценки) уязвимости объектов обеспечения транспортной безопасности в соответствии с пунктом 8 статьи 1 транспортной инфраструктуры воздушного Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспорта 3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги Таблица 2 Идентификатор отдельного признака Способ предоставления, № Перечень необходимых для предоставления Услуги документов заявителей требования Документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно 1. 1А ДГП=>эОГВ результаты проведенной оценки уязвимости объекта транспортной ДГП=>Орган власти инфраструктуры ЭДГП=>ЕГИС ОТБ ДГП=>Почта 2. 1А ДГП=>Орган власти результаты проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта ДГП=>Почта транспортной инфраструктуры ЭДГП=>ЕГИС ОТБ ДГП=>эОГВ 4. 1А ОД (Б)=>Орган власти Заявление на предоставление услуги ОД (Б)=>Почта ООД (Б)=>ЕГИС ОТБ ОД (Б)=>эОГВ 4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги Таблица 3 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для 1А предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством 1А Российской Федерации не предусмотрены Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги экземпляр результата проведенной оценки (дополнительной оценки) уязвимости 1А на бумажном носителе не идентичен экземпляру на электронном носителе выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона № 63- 1А ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности электронной подписи результат проведенной оценки уязвимости не соответствует требованиям по 1А обеспечению транспортной безопасности, предусмотренным частью 1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» наличие ошибок в заявлении о предоставлении услуги и документах, 1А необходимых для ее предоставления персонал специализированных организаций, непосредственно осуществляющий 1А оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не аттестован в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности« документы, необходимые для предоставления Услуги, содержат записи 1А исполненные карандашом, имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, является 1А недействующим комплект документов, необходимых для предоставления Услуги, и (или) 1А результат проведенной оценки уязвимости не соответствуют порядку проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренному частью 1 статьи 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16- ФЗ «О транспортной безопасности» сведения, отраженные в документах, необходимых для предоставления Услуги, 1А не соответствуют сведениям, содержащимся в реестре объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого предусмотрено частью 4 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» Приложение № 2 к Административному регламенту, утвержденному приказом Федерального агентства воздушного транспорта от depDate № depNumber Заявление о предоставлении Услуги «Утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» Прошу утвердить результаты проведенной оценки уязвимости (проведенной дополнительной оценки уязвимости) объекта транспортной инфраструктуры. Сведения об объекте транспортной инфраструктуры: наименование объекта транспортной инфраструктуры: ; реестровый номер объекта: ; наименование субъекта транспортной инфраструктуры: ; адрес субъекта транспортной инфраструктуры в пределах его места нахождения: . Сведения о юридическом лице: полное наименование юридического лица: ; сокращенное наименование юридического лица (при наличии): ; адрес юридического лица в пределах его места нахождения: ; подпись: ; адрес электронной почты (при наличии): ; дата, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, подписавшего заявление, печать (при наличии): . Документы, прилагаемые к заявлению: наименование документа (документов): ; количество листов: .