П О ЯСН ИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил реализации климатических проектов с риском высвобождения парниковых газов» Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил реализации климатических проектов с риском высвобождения парниковых газов» (далее соответственно – проект постановления, Правила, климатические проекты, высвобождение), разработан в целях реализации абзаца второго подпункта «з» пункта 3 статьи 4 Федерального закона от29 декабря 2025 г. № 578-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 578-ФЗ), предусматривающего в том числе совершенствование законодательства в области ограничения выбросов парниковых газов. Проектируемое регулирование способствует обеспечению интересов потенциальных покупателей углеродных единиц и повышению доверия к климатическим проектам, в рамках которых присутствует риск высвобождения (например, лесовосстановление, лесоразведение, агролесомелиорация, увеличение запасов углерода в почве). Правила направлены на минимизацию риска поступления в атмосферный воздух парниковых газов, за сокращение (предотвращение) выбросов и (или) увеличение поглощения которых были выпущены в обращение углеродные единицы, а также обеспечение достоверного учета такого высвобождения в случае, если это произошло, формирование условий для урегулирования последствий высвобождения. Принятие проекта постановления обеспечит соответствие российских климатических проектов требованиям, предъявляемым к программам выпуска углеродных единиц Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), изложенным в томе IV Приложения 16 и томе IV «Порядок демонстрации соответствия требованиям системы компенсации и сокращения выбросов углерода для международной авиации (CORSIA)» Технического руководства по окружающей среде ИКАО. 2 Требования ИКАО к программам содержат положения по обеспечению долгосрочного мониторинга сохранения результатов климатических проектов с риском высвобождения, своевременного выявления исполнителем климатического проекта такого высвобождения и его причин, оценки массы парниковых газов, поступивших в атмосферу вследствие высвобождения. Проектом постановления предусматривается утверждение Правил, которые устанавливают порядок осуществления климатических проектов, при реализации и (или) сохранении результатов которых существует риск высвобождения, предусматривающих: – проведение мониторинга реализации климатического проекта; – информирование оператора реестра углеродных единиц о сохранении результатов климатического проекта с установленной периодичностью; – информирование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия по федеральному государственному лесному контролю (надзору), об изменении характеристик лесов и лесных ресурсов, предусмотренных частью 1 статьи 664 Лесного кодекса Российской Федерации; – предоставление в реестр углеродных единиц информации о случаях идентификации (выявления) высвобождения и о принимаемых мерах по минимизации или прекращению такого высвобождения. Дополнительные обязанности предусмотрены для исполнителей климатических проектов в целях осуществления международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов, поскольку такие требования предусмотрены требованиями международных стандартов. К указанным обязанностям относятся представление оператору реестра углеродных единиц верифицированного отчета о реализации климатического проекта, в ходе которого произошло высвобождение, включающего сведения о количественной оценке и причинах высвобождения, мерах по минимизации и (или) прекращению высвобождения, а также о количестве углеродных единиц, подлежащих аннулированию в результате реализации риска высвобождения, а также восполнение 3 счета резервирования в случае, если количество аннулируемых единиц превысило сумму углеродных единиц, зачисленных на