ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Российской Федерации (далее – проект постановления) Проект постановления разработан в инициативном порядке в соответствии с пунктом 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (далее – Положение № 1496), согласно которому получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать в договорах (государственных контрактах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены указанным пунктом Положения № 1496, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением № 1496 или иным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации для такого государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели. Пунктом 1 проекта постановления предлагается установить, что ППК «Единый заказчик» при исполнении государственного контракта от 5 сентября 2022 г. № 0995400000222000066 (реестровый номер 1770744825522000089) на выполнение работ на выполнение работ по объекту «Строительство лечебного корпуса на 240 койко-мест» федерального казенного учреждения «Орловская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (далее – Контракт, Объект) вправе предусмотреть авансовые платежи в размере до 70 процентов цены Контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ППК «Единый заказчик» на указанные цели на соответствующий финансовый год. Пунктом 2 проекта постановления предлагается наделить ППК «Единый заказчик» правом в соответствии с частью 1 статьи 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по соглашению сторон внести в указанный в пункте 1 проекта постановления Контракт изменения в части, касающейся увеличения размера авансового платежа до размера, определенного в соответствии с пунктом 1 проекта постановления. Согласно абзацу 4 подпункта «а» и подпункту «б» пункта 18 Положения № 1496 размеры авансирования государственных контрактов ограничены: – 50 процентами от суммы заключенного государственного контракта, при наличии в указанном государственном контракте, а также в контрактах (договорах), заключаемых в рамках его исполнения, условия об осуществлении 2 территориальными органами Федерального казначейства казначейского сопровождения указанных авансовых платежей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в случаях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации; – 70 процентами при условии подтверждения факта выполненных работ в соответствующем размере. Исходя из анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, при установлении авансовых платежей до 70 процентов цены указанного государственного контракта требуется принятие решения Правительства Российской Федерации в форме нормативного правового акта Правительства Российской Федерации. Строительство Объекта осуществляется в рамках комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2023 г. № 267-р (далее – Государственная программа). Государственным заказчиком и главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении Объекта является ППК «Единый заказчик». По итогу проведения конкурсных процедур исполнителем работ в отношении Объекта определено общество с ограниченной ответственностью «Элтонстрой» ИНН 3003006341. Контрактом исполнение обязательств по Объекту предусмотрено не позднее 23 декабря 2026 г. Планируемый срок