УТВЕРЖДЕН приказом МЧС России от __________________№______ ПОРЯДОК представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 1. Настоящий Порядок определяет процедуру представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – сведения о доходах), и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230- ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – сведения о расходах), в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 2. Сведения о доходах представляются: а) военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральными государственными гражданскими служащими МЧС России (далее – федеральные государственные служащие), замещающими должности, предусмотренные разделом I и пунктом 2 раздела II перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, а также перечнем должностей федеральной государственной службы в МЧС России, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и сведения о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», утверждаемым нормативным правовым актом МЧС России в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 (далее – перечни должностей федеральных государственных служащих); б) гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, включенных в перечень должностей в организациях, созданных для 2
выполнения задач, поставленных перед МЧС России, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и сведения о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», утверждаемый нормативным правовым актом МЧС России в соответствии с подпунктом «а» пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (далее – перечень должностей работников), на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России (далее – организации МЧС России); в) гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в МЧС России; г) работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях МЧС России (далее – работники организаций МЧС России), включенные в Перечень должностей работников; д) федеральными государственными служащими и работниками организаций МЧС России, претендующими на замещение должностей, предусмотренных перечнями должностей федеральных государственных служащих и перечнем должностей работников (далее соответственно – перечни, кандидаты на должности, предусмотренные перечнями); е) федеральными государственными гражданскими служащими, назначаемыми на должности в МЧС России в порядке перевода из другого государственного органа (далее – кандидаты на должности, назначаемые в порядке перевода). 3. Кандидаты на должности, предусмотренные перечнями, и кандидаты на должности, назначаемые в порядке перевода (далее – кандидаты), граждане, претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, и граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни (далее – граждане), при поступлении на службу (работу) представляют: а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности (на отчетную дату); б) сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи гражданином или кандидатом документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по 3
состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности (на отчетную дату). 4. Федеральные государственные служащие и работники организаций МЧС России, замещающие должности, включенные в перечни, представляют: а) сведения о своих доходах, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах (отчетный период), от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; б) сведения о доходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах (отчетный период), от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода. 5. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются в форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее – справка), заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»1: а) гражданами – при назначении на должности государственной службы; б) гражданами – при приеме на работу на должности работников, предусмотренные перечнями; в) государственными служащими (работниками) в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах – не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания; г) государственными служащими (работниками) в случае, если при наделении полномочиями по должности, назначение на которую осуществляется Президентом Российской Федерации, сведения о доходах не представлялись, – в течение четырех месяцев со дня назначения на такую должность; д) государственными служащими – при назначении на должности в порядке перевода из других государственных органов. 6. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются: а) в Управление Президента Российской Федерации по вопросам 1
Пункт 81 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 (далее – Положение). 4
государственной службы, кадров и противодействия коррупции – федеральными государственными служащими, замещающими должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, – через Департамент кадровой политики МЧС России, который направляет сведения о доходах и сведения о расходах федеральных государственных служащих в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции в течение 10 дней после окончания срока, предусмотренного для их представления2; б) в Департамент кадровой политики МЧС России: федеральными государственными служащими, замещающими должности в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации; федеральными государственными служащими, замещающими должности руководителей территориальных органов МЧС России и их заместителей, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации; федеральными государственными служащими, замещающими должности руководителей организаций МЧС России, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации; работниками организаций МЧС России, замещающими должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; в) в кадровые подразделения территориальных органов МЧС России – федеральными государственными служащими, замещающими должности, входящие в Перечень должностей федеральных государственных служащих, за исключением должностей, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта; г) в кадровые подразделения организаций МЧС России (должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организациях МЧС России): федеральными государственными служащими, замещающими должности, входящие в Перечень должностей федеральных государственных служащих, за исключением должностей, указанных в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта; работниками организаций МЧС России, замещающими должности, входящие в Перечень должностей работников, за исключением должностей, указанных в абзаце пятом подпункта «б» настоящего пункта. 7. Сведения о доходах представляются: а) в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции – гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, – через Департамент кадровой политики МЧС России; 2
Абзац четвертый пункта 7 Положения. 5
б) в Департамент кадровой политики МЧС России: гражданами, кандидатами, претендующими на замещение должностей, и кандидатами на должности, назначаемыми в порядке перевода, в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации; гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей руководителей территориальных органов МЧС России и их заместителей, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации; гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей руководителей организаций МЧС России, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации; в) в кадровые подразделения территориальных органов МЧС России – гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей в территориальных органах МЧС России, входящих в Перечень должностей федеральных государственных служащих, за исключением должностей, указанных в подпункте «а» и абзаце втором подпункта «б» настоящего пункта; г) в кадровые подразделения организаций МЧС России, должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организациях МЧС России: гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей, входящих в Перечень должностей работников, за исключением должностей, указанных в абзаце четвертом подпункта «б» настоящего пункта; гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей, входящих в Перечень должностей федеральных государственных служащих, за исключением должностей, указанных в абзаце четвертом подпункта «б» настоящего пункта; гражданами и кандидатами, претендующими на замещение должностей, входящих в Перечень должностей работников, за исключением должностей, указанных в абзаце четвертом подпункта «б» настоящего пункта. 8. В случае если гражданин, кандидат, федеральный государственный служащий или работник организации МЧС России обнаружили, что в представленных ими справках не отражены или не полностью отражены какие- либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения3 в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Кандидат на должность, назначаемый в порядке перевода, может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом «д» пункта 5 настоящего Положения. 4 9. Уточненные сведения могут быть представлены : а) гражданами и кандидатами – в течение одного месяца со дня представления справок в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка; б) федеральными государственными служащими и работниками 3
Пункт 8 Положения. 4
Абзац второй пункта 8 Положения. 6
организаций МЧС России – в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 5 настоящего Порядка. 10. Уточненные сведения, представленные гражданами, кандидатами, претендующими на замещение должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, а также федеральными государственными служащими, замещающими указанные должности, направляются Департаментом кадровой политики МЧС России в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции в течение пяти дней после их представления5. 11. В случае непредставления по объективным причинам сведений о доходах и сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей кандидат, федеральный государственный служащий и работник организации МЧС России представляют в соответствующее кадровое подразделение, указанное в пункте 6 настоящего Порядка, одновременно со справкой заявление (рапорт) с объяснением причин непредставления указанных сведений и приложением подтверждающих документов (далее – заявление). Заявления федеральных государственных служащих и работников организаций МЧС России в течение трех рабочих дней с момента их поступления с приложением подтверждающих документов (при наличии) направляются должностным лицом организации МЧС России, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в Департамент кадровой политики МЧС России. Заявления подлежат рассмотрению на заседании аттестационной комиссии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов 6 (комиссии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и урегулированию конфликта интересов7, комиссии территориального органа МЧС России по соблюдению 5
Абзац третий пункта 8 Положения. 6
Положение об аттестационной комиссии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом МЧС России от 20 марта 2017 г. № 120 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2017 г., регистрационный № 46332), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 20 ноября 2017 г. № 531 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2017 г., регистрационный № 49253), от 6 июля 2020 г. № 484 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 августа 2020 г., регистрационный № 59157), от 17 мая 2021 г. № 320 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2021 г., регистрационный № 63920), от 31 октября 2022 г. № 1104 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2022 г., регистрационный № 71339) и от 6 мая 2024 г. № 369 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2024 г., регистрационный № 78567). 7
Положение о комиссии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному 7
требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов или аттестационной комиссии территориального органа МЧС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов 8), которое, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах9. 12. Справки должностного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются лично либо направляются по почте в порядке, установленном для документов ограниченного распространения. 13. В случае если граждане или кандидаты, представившие в соответствующее кадровое подразделение, указанное в пункте 6 настоящего Порядка, сведения о доходах, не были назначены на должности государственной службы, такие справки возвращаются указанным лицам по их письменному заявлению вместе с другими документами10. 14. Граждане, претендующие на замещение на основании трудовых договоров должностей руководителей в организациях МЧС России, и руководители организаций МЧС России представляют сведения, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с Правилами представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. № 208. 15. Руководители организаций МЧС России, помимо сведений, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, представляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с требованиями настоящего Порядка. поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом МЧС России от 31 октября 2022 г. № 1102 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2022 г., регистрационный № 71537), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 6 мая 2024 г. № 369 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2024 г., регистрационный № 78567). 8
Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом МЧС России от 31 октября 2022 г. № 1103 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2022 г., регистрационный № 71354), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 6 мая 2024 г. № 369 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2024 г., регистрационный № 78567). 9
Пункт 181 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821. 10 Абзац второй пункта 14 Положения.