Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Каркинитский» В соответствии с подпунктом 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219, п р и к а з ы в а ю: утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Каркинитский». Министр А.А. Козлов Утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от № Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Каркинитский» I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 25.01.1993 № 14 «Об утверждении Общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.02.1993, регистрационный № 133). 2. Государственный природный заказник федерального значения «Каркинитский» (далее – заказник) создан постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 № 1091 «О создании особо охраняемых природных территорий федерального значения на территории Республики Крым» (далее – постановление № 1091). 3. Заказник отнесен постановлением № 1091 к ведению Минприроды России. 4. Общая площадь заказника составляет 27 646 гектаров. 5. Сведения о границах заказника утверждены постановлением № 1091 и внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровый № 90:00-9.1). Карта-схема границ заказника представлена в приложении к настоящему Положению. 6. Заказник расположен в акватории Каркинитского залива Черного моря. 7. Заказник имеет гидрологический (морской) профиль и предназначен 2 для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем, которые являются местом зимовки и гнездования водоплавающих птиц северного Причерноморья. 8. Заказник образован без ограничения срока действия и без изъятия у собственников, владельцев и пользователей земельных участков. 9. Границы и особенности режима особой охраны территории заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, проведении инвентаризации земель. II. Задачи заказника 10. На заказник возлагаются следующие задачи: 1) сохранение природных комплексов и объектов; 2) сохранение, восстановление и воспроизводство объектов растительного и животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; 3) сохранение среды обитания и путей миграции, а также мест гнездования и зимовки объектов животного мира; 4) проведение научных исследований; 5) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); 6) экологическое просвещение; 7) организация и осуществление туризма. 11. Управление заказником, а также выполнение задач, возложенных на заказник, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий «Заповедный Крым» (далее  Учреждение). III. Режим особой охраны территории заказника 12. На территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит задачам заказника или причиняет вред его природным комплексам и их компонентам, в том числе: 1) осуществление видов охоты, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 2) осуществление видов рыболовства, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (за исключением осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и настоящим Положением); 3) аквакультура (рыбоводство); 3 4) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией (за исключением случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами Учреждения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), а также с проведением научно-исследовательских работ и осуществлением рыболовства в научно- исследовательских и контрольных целях в соответствии с настоящим Положением); 5) разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных, связанных с недропользованием, работ; 6) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, а также нарушение выходов минералов, геологических обнажений горных пород и донных отложений (за исключением случаев, связанных с обеспечением охраны и использования заказника); 7) деятельность, влекущая за собой развитие негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов; 8) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира; 9) действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями; 10) нахождение с собаками; 11) сплав древесины по водотокам и водоемам; 12) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ; 13) проведение дноуглубительных, гидротехнических, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов Черного моря, а также извлечение донного грунта; 14) движение, остановка и стоянка судов и иных плавучих средств (за исключением случаев, связанных с обеспечением функционирования заказника, обеспечением безопасности судоходства при отсутствии иных маршрутов следования судов); 15) сбор зоологических, ботанических и минералогических образцов и коллекций без согласования перечня, количества, сроков, способов и мест сбора указанных объектов с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации; 16) строительство зданий, сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник; 17) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации. 4 13. Границы заказника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории. 14. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории заказника принимается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации1. 15. На территории заказника добыча (вылов) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. 16. Результаты научных исследований, осуществляемых научными организациями на территории заказника, представляются в Учреждение или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 17. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня2. 18. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах заказника, а также разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов выдаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации3. 19. На территории заказника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи4. 20. На территории заказника федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий5, федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, 1
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.01.2011 № 1 «Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2011, регистрационный № 19857) с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.08.2021 № 533 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2021, регистрационный № 66108; срок действия документа ограничен до 29.02.2028), от 05.04.2024 № 201 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.05.2024, регистрационный № 78108), от 27.05.2024 № 319 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.07.2024, регистрационный № 78874). 2
Подпункт 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». 3
Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219. 4
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 813 «Об утверждении требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи»; срок действия документа ограничен до 01.09.2031. 5
Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090. 5 воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания6, федеральный государственный охотничий контроль (надзор)7 осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды. 21. К мероприятиям по охране территории заказника могут привлекаться сотрудники правоохранительных органов, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Их рейды на территории заказника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды. 6 Подпункт «б» пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1094. 7
Подпункт «б» пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1065. Приложение к Положению о государственном природном заказнике федерального значения «Каркинитский», утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от № Карта-схема границ государственного природного заказника федерального значения «Каркинитский» Условное обозначение: - границы государственного природного заказника федерального значения «Каркинитский»