Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, а также формы решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и формы решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства В соответствии с частью третьей статьи 25.10 и подпунктом 3 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 8 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства», подпунктами «а» и «б» пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 г. № 1320, п р и к а з ы в а ю: 2
1. Утвердить: Порядок рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (приложение № 1); форму решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 2); форму решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 3). 2. Признать утратившим силу приказ ФСИН России от 14 августа 2020 г. № 556 «Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию» (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2020 г., регистрационный № 60968). 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора ФСИН России в соответствии с распределением обязанностей между директором ФСИН России и его заместителями. Директор генерал внутренней службы Российской Федерации А.А. Гостев Исп. Мазанкина И.В. тел. (495) 983-86-36 Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНО приказом ФСИН России от __________________ № _______ Порядок рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом 1. Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом1, принимается территориальными органами ФСИН России. Решение об отмене решения о неразрешении въезда принимается ФСИН России или территориальными органами ФСИН России. 2. Администрация учреждения, исполняющего наказание2: 2.1. В течение семи рабочих дней со дня прибытия (постановки на учет) иностранного гражданина или лица без гражданства3 в учреждение: заполняет с его слов опросный лист (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку), в случае отказа иностранного гражданина от предоставления сведений, необходимых для заполнения опросного листа либо отказа от подписи в опросном листе, составляется акт; направляет в территориальный орган МВД России на региональном уровне запрос с приложением опросного листа, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, о предоставлении имеющихся в информационных ресурсах МВД России сведений об иностранном гражданине (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) с их дублированием буквами латинского алфавита, а также информации о наличии либо отсутствии у него гражданства Российской Федерации. 2.2. В течение десяти рабочих дней со дня получения из территориального органа МВД России на региональном уровне сведений, указанных в абзаце третьем подпункта 2.1 настоящего пункта, направляет их в территориальный орган ФСИН России с приобщением опросного листа 1 Далее – решение о неразрешении въезда. 2
Далее – учреждение. 3
Далее – иностранный гражданин. 2
и копий судебных решений, на основании которых иностранный гражданин отбывает наказание. 3. Территориальный орган ФСИН России: 3.1. В течение десяти рабочих дней со дня поступления материалов из учреждения рассматривает их и принимает решение о неразрешении въезда (форма приведена в приложении № 2 к настоящему приказу). В случае если в представленных материалах содержится информация, которая не соотносится с судебными решениями либо со сведениями, поступившими из территориального органа МВД России на региональном уровне, они возвращаются в учреждение для дополнительной проверки. 3.2. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о неразрешении въезда направляет: в учреждение два экземпляра решения о неразрешении въезда, заверенные печатью с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации4, и два экземпляра уведомления о принятом решении о неразрешении въезда по форме согласно приложению к Правилам принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 125; в Управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России (в отношении лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы) или Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, ФСИН России (в отношении лиц, отбывающих наказание не связанное с изоляцией от общества) 6 один экземпляр решения о неразрешении въезда, заверенный гербовой печатью. 4. Администрация учреждения в течение трех рабочих дней со дня получения из территориального органа ФСИН России решения о неразрешении въезда вручает иностранному гражданину под подпись уведомление о принятии решения о неразрешении въезда по форме, согласно приложению к Правилам, а в случае невозможности вручения лично направляет по месту их пребывания (жительства) в Российской Федерации (при отсутствии у иностранного гражданина места пребывания (жительства) – по месту их фактического нахождения на территории Российской Федерации) посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. При уклонении иностранного гражданина от получения указанного уведомления и ознакомления с ним под подпись составляется акт об отказе в его получении и ознакомлении. Уведомление лицу, скрывшемуся от контроля учреждения, вручается после установления его местонахождения. 4 Далее – гербовая печать. 5
Далее – Правила. 6
Далее – структурное подразделение ФСИН России. 3
В случае невозможности установления места фактического нахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, уведомление о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда не вручается7. 5. Если решение о неразрешении въезда принято в отношении иностранного гражданина, являющегося сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, территориальный орган ФСИН России в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о неразрешении въезда информирует структурное подразделение ФСИН России о таком решении. Структурное подразделение ФСИН России в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, организует работу по направлению в МИД России уведомления о принятии решения о неразрешении въезда в отношении указанных категорий иностранных граждан8. 6. При поступлении в территориальный орган ФСИН России документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, территориальный орган ФСИН России в течение пяти рабочих дней со дня их поступления принимает решение об отмене решения о неразрешении въезда (форма приведена в приложении № 3 к настоящему приказу) и направляет два экземпляра решения об отмене решения о неразрешении въезда, заверенные гербовой печатью, в учреждение, один экземпляр – в структурное подразделение ФСИН России. 7. Структурное подразделение ФСИН России при поступлении документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия территориальным органом ФСИН России решения о неразрешении въезда, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления направляет в Правовое управление ФСИН России на согласование проект решения ФСИН России об отмене данного решения. 8. Правовое управление ФСИН России в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта решения ФСИН России об отмене решения о неразрешении въезда, принятого территориальным органом ФСИН России, осуществляет его рассмотрение. 9. Структурное подразделение ФСИН России представляет на подпись первому заместителю директора ФСИН России, заместителю директора ФСИН России, осуществляющему руководство, координацию, контроль и кураторство направлений деятельности структурного подразделения ФСИН России, согласованный с Правовым управлением ФСИН России проект решения ФСИН России об отмене решения о неразрешении въезда, 7 Пункт 5 Правил. 8
Пункт 3 Правил. 4
вынесенного территориальным органом ФСИН России (форма приведена в приложении № 3 к настоящему приказу). 10. Структурное подразделение ФСИН России в течение трех рабочих дней со дня принятия решения ФСИН России об отмене решения о неразрешении въезда направляет в территориальный орган ФСИН России три экземпляра указанного решения, заверенные гербовой печатью. _______________ Приложение № 2 УТВЕРЖДЕНО приказом ФСИН России от ______________ № ______ ФОРМА Бланк письма территориального органа ФСИН России Решение от ________________ № _____ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства В соответствии с частью третьей статьи 25.10, подпунктом 3 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» осужденному за совершение умышленного преступления ___________________ ________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии), дата рождения, гражданство) въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на _______ после отбытия (исполнения) наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 (статьей 95) Уголовного кодекса Российской Федерации. ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии), дата рождения, гражданство) после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ___________________ ____________________ ______________ (должность, специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия) М.П. Приложение № 3 УТВЕРЖДЕНО приказом ФСИН России от ______________ № ______ ФОРМА Бланк письма территориального органа ФСИН России Решение от ________________ № _____ об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства ________________________________________________________________________, (наименование органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации) рассмотрев материалы, представленные _____________________________________, (наименование компетентного органа) ________________________________________, принимая во внимание ___________________________________________________________________ (обстоятельства, послужившие основанием для отмены решения о неразрешении въезда) на основании пункта 4 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12, отменяет решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, в отношении _________________________________________________________________ (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии), дата рождения, гражданство) ______________________________________________________________________________. (решения от ___________________№ ________) ___________________ _________________ ______________ (должность, специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия) М.П.