ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня государственных учреждений, которым разрешается заготовка древесины в соответствии с частью 6 статьи 291 Лесного кодекса Российской Федерации, требований к таким учреждениям, порядка проверки уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор), указанных требований, оснований и порядка исключения таких учреждений из данного перечня» Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня государственных учреждений, которым разрешается заготовка древесины в соответствии с частью 6 статьи 291 Лесного кодекса Российской Федерации, требований к таким учреждениям, порядка проверки уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор), указанных требований, оснований и порядка исключения таких учреждений из данного перечня» (далее – проект постановления) подготовлен во исполнение плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 565-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 1 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации» от 05.02.2026 № ДП-П11-3314 . Проект постановления регулирует отношения, связанные с заготовкой древесины государственными и автономными учреждениями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации. В настоящее время из 1 миллиарда 147 миллионов га земель лесного фонда 14 % (167 млн га) переданы в долгосрочную аренду для заготовки древесины. Арендаторами лесных участков на этой территории осуществляется не только заготовка древесины (169 млн куб. м. в 2017г.), но и выполняется комплекс мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. На остальной территории лесного фонда мероприятия по охране, защите и воспроизводству выполняются в рамках государственных заданий государственными учреждениями, созданными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для исполнения переданных полномочий в области лесных отношений, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – Лесной кодекс, Учреждение). В силу недостаточных объемов бюджетного финансового обеспечения Учреждениями выполняется не более 25% от необходимого объема мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. 2 Спелые и перестойные насаждения, не вовлеченные в рубку, не выполняют хозяйственную (ресурсы и доходы) и социальную (рабочие места, инфраструктура) функции, а эффективность экологических функций лесов существенно падает (процессы старения насаждений снижают устойчивость насаждений к воздействию вредных организмов, а накопление горючих материалов повышает риски утраты насаждений от пожаров). Учреждения получают право осуществлять заготовку древесины на землях лесного фонда в зонах освоения лесов, определенных лесным планом субъекта Российской Федерации. Перечень государственных учреждений, которым разрешается заготовка древесины в соответствии с частью 6 статьи 29 1 Лесного кодекса, внесение изменений в Перечень (включение учреждений, исключение учреждений) утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства. Проект постановления направлен на создание механизма экономической устойчивости государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, путем возможности осуществления рубки спелых и перестойных лесных насаждений на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и их последующей реализации. Положения проекта постановления будут способствовать достижению целей государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318. Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Проект постановления не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения. Проект постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе 3 для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Реализация положений предлагаемого к принятию проекта постановления не потребует дополнительного финансирования, не приведёт к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Реализация положений проекта постановления будет выполнена в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете.