Проект ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «___» ________________________ г. № _____ МОСКВА Об утверждении Правил проведения операций с углеродными единицами по счету резервирования В соответствии с частью 12 статьи 10 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемые: Правила проведения операций с углеродными единицами по счету резервирования; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от « » 2026 г. № ПРАВИЛА проведения операций с углеродными единицами по счету резервирования I. Общие положения 1. НастоящиеПравилаустанавливаютпорядокпроведенияоперацийс углеродными единицами по счету резервирования в реестре углеродных единиц (далее – реестр). 2. Счетрезервированияявляетсяединымдлявсегореестра, открывается и ведется оператором самостоятельно и содержит информацию об углеродных единицах и операциях с ними, а также о климатических проектах, в результате реализации которых выпущены такие углеродные единицы. 3. По счету резервирования осуществляются следующие операции: а) зачисление углеродных единиц на счет резервирования; б) аннулирование углеродных единиц, находящихся на счете резервирования. 4. Углеродныеединицынасчетерезервированиянемогутбыть отчуждены, заложены или обременены иным образом, зачислены на иной счет, за исключением счета изъятия из обращения, не подлежат аресту или обращению взыскания на них с момента внесения оператором записи в реестр о зачислении таких единиц на счет резервирования. 2
II. Порядок зачисления углеродных единиц на счет резервирования 5. На счет резервирования могут быть зачислены только углеродные единицы с отметкой, присвоенной в соответствии с пунктом 48 1 Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 790 «Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц» (далее – правила ведения реестра). 6. Зачисление углеродных единиц на счет резервирования осуществляется в следующих случаях: а) при выпуске углеродных единиц в соответствии с частью 7 статьи 9 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» (далее – Федеральный закон); б) при восполнении счета резервирования в соответствии с порядком реализации климатических проектов с риском высвобождения парниковых газов, предусмотренном частью 8 статьи 9 Федерального закона. 7. Основаниями для зачисления углеродных единиц на счет резервирования являются: а) заявление исполнителя климатического проекта о выпуске в обращение углеродных единиц, поданного в соответствии с пунктом 43 правил ведения реестра, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 6 настоящих Правил; б) распоряжение исполнителя климатического проекта о списании углеродных единиц с его счета и зачисления на счет резервирования, поданного в соответствии с пунктом 57 3 правил ведения реестра, в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 6 настоящих Правил. 3
8. Операторзачисляетнасчетрезервированияуглеродныеединицы, имеющие меньшее значение 9-й части номера углеродных единиц. 9. О зачислении углеродных единиц на счет резервирования оператор уведомляет исполнителя климатического проекта в соответствии: а) с пунктом 47 правил ведения реестра – в случае зачисления углеродных единиц на счет резервирования, предусмотренном подпунктом «а» пункта 6 настоящих Правил; б) с пунктом 66 правил ведения реестра – в случае зачисления углеродных единиц на счет резервирования, предусмотренном подпунктом «б» пункта 6 настоящих Правил. III. Порядок аннулирования углеродных единиц, находящихся на счете резервирования 10. Операторосуществляетаннулированиеуглеродныхединиц, находящихся на счете резервирования, посредством списания углеродных единиц со счета резервирования и зачисления их на счет изъятия из обращения в течение 5 рабочих дней после получения от исполнителя климатического проекта отчета о реализации климатического проекта, подготовленного и содержащего верифицированные результаты реализации климатического проекта в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона. 11. Аннулирование углеродных единиц, находящихся на счете резервирования, осуществляется оператором в следующем порядке: а) аннулирование углеродных единиц, выпущенных по результатам реализации климатического проекта, в ходе которого произошло высвобождение парниковых газов; б) аннулирование углеродных единиц, выпущенных по результатам реализации иных климатических проектов исполнителем климатического проекта, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, начиная с углеродных единиц, дата зачисления которых на счет резервирования является более ранней; 4
в) аннулирование иных углеродных единиц на счете резервирования, дата зачисления которых на счет резервирования является более ранней. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от «__»__________ 2026 г. № ___ ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации 1. В Правилах создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 790 «Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 19, ст. 3208; № 49, ст. 8692): а) пункт 1 дополнить словами: «, за исключением порядка проведения операций с углеродными единицами по счету резервирования, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 12 статьи 10 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» (далее – Правила счета резервирования).»; б) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания: «общее количество углеродных единиц, находящихся на счете резервирования.»; в) подпункт «р» пункта 17 дополнить словами «, включая количество углеродных единиц, находящихся на счете резервирования;»; г) пункт 18 дополнить подпунктом «в2» следующего содержания: «в2) сведения об углеродных единицах, зачисленных на счет резервирования и операциях с ними (номер и количество углеродных единиц, дата их зачисления и дата их аннулирования и иные сведения, 2
предусмотренные настоящими Правилами и Правилами счета резервирования), а также о климатических проектах, в результате реализации которых выпущены такие углеродные единицы;»; д) дополнить пунктом 181 следующего содержания: «181. Сведения, указываемые в реестре в соответствии с подпунктами «а», «в», «в1», «д» и «е» пункта 18 настоящих Правил, а также в соответствии с подпунктом «б» пункта 18 настоящих Правил в части единиц выполнения квоты, не применяются к счету изъятия из обращения и счету резервирования.»; е) дополнить пунктом 411 следующего содержания: «411.Счет резервирования является единым для всего реестра, открывается и ведется оператором самостоятельно в соответствии с Правилами счета резервирования и договором.»; ж) пункт 47 изложить в следующей редакции: «47. В случае соответствия заявления о выпуске и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 43 настоящих Правил, требованиям, указанным в пункте 45 настоящих Правил, оператор уведомляет заявителя о выпуске углеродных единиц в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки указанных документов. В случае выпуска в обращение углеродных единиц в результате реализации климатического проекта с риском высвобождения парниковых газов, реализуемого в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов, углеродные единицы в количестве, указанном в отчете о проекте, зачисляются на счет резервирования в соответствии с Правилами счета резервирования. Оператор уведомляет заявителя о зачислении углеродных единиц на счет резервирования одновременно с уведомлением о выпуске углеродных единиц. Выпущенные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта углеродные единицы, за исключением углеродных единиц, зачисленных 3
на счет резервирования в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, зачисляются на счет участника обращения углеродных единиц в реестре не позднее дня, следующего за днем поступления к оператору распоряжения владельца счета.»; з) в пункте 49: абзац первый дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 9 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» и настоящими Правилами.»; дополнить абзацами следующего содержания: «Количество углеродных единиц, зачисляемых на счет исполнителя климатического проекта, не может быть больше, чем количество выпущенных углеродных единиц за вычетом углеродных единиц, зачисленных на счет резервирования.»; и) пункт 56 дополнить абзацем следующего содержания: «Оператор размещает на официальном сайте информацию об углеродных единицах, выпущенных в обращение и зачисленных на счет резервирования . В состав указанной информации включаются номер и наименование климатического проекта, количество и дата зачисления углеродных единиц на счет резервирования.»; к) абзац первый пункта 57 дополнить словами «, если иное не установлено настоящими Правилами и Правилам счета резервирования»; л) дополнить пунктом 573 следующего содержания: «573. Списание углеродных единиц по счету в реестре осуществляется оператором в соответствии с распоряжением владельца этого счета посредством списания углеродных единиц с его счета и зачисления на счет резервирования в течение 5 рабочих дней после получения распоряжения. О результатах проведения операции, указанной в абзаце первом настоящего пункта оператор уведомляет владельца счета в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой операции.»; м) дополнить пунктом 601 следующего содержания: 4
«601. Оператор осуществляет аннулирование углеродных единиц, находящихся на счете резервирования, в соответствии с Правилами счета резервирования. Аннулирование углеродных единиц по счету резервирования оператор выполняет путем проведения операций с углеродными единицами, имеющими меньшее значение 9-ой части номера углеродных единиц.». 2. В форме типового договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 905 «Об утверждении формы типового договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 22, ст. 3655; № 49, ст. 8692): а) дополнить пунктом 181 следующего содержания: «181. При исполнении заявления о выпуске в обращение углеродных единиц в результате реализации климатического проекта с риском высвобождения парниковых газов часть таких углеродных единиц, определенная методологией климатического проекта, в соответствии частью 21 статьей 9 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов», подлежит зачислению на счет резервирования. Операции с углеродными единицами по счету резервирования осуществляются оператором в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 12 статьи 10 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» (далее – Правила счета резервирования) и Правилами.»; б) пункт 27 дополнить подпунктами «г» и «д» следующего содержания: «г) при выпуске в обращение углеродных единиц в результате реализации климатического проекта с риском высвобождения парниковых 5
газов часть таких углеродных единиц зачислять на счет резервирования в соответствии с Правилами счета резервирования; д) в количестве и в порядке, предусмотренными Правилами и Правилами счета резервирования, обеспечивать аннулирование углеродных единиц, находящихся на счете резервирования без дополнительного распоряжения клиента.». ––––––––––––