Об утверждении Порядка согласования ФАС России графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с Методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утвержденными приказом ФАС России от 22 февраля 2022 г. № 141/22, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) В соответствии с абзацем седьмым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019 г. № 1450 «О внесении изменений в пункт 815 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» п р и к а з ы в а ю: утвердить прилагаемый Порядок согласования ФАС России графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с Методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утвержденными приказом ФАС России от 22 февраля 2022 г. 2 № 141/221, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации). Руководитель М.А. Шаскольский 1 Зарегистрирован Минюстом России 20 сентября 2022 г., регистрационный № 70164, с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 20 ноября 2024 г. № 878/24 (зарегистрирован Минюстом России 6 декабря 2024 г., регистрационный № 80478). 3 Приложение к приказу ФАC России от _________ № __________ Порядок согласования ФАС России графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (ВН, CН1, CН2, НН), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с Методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утвержденными приказом ФАС России от 22 февраля 2022 г. № 141/22, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) 1. Основанием для рассмотрения вопроса о согласовании ФАС России графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с Методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утвержденными приказом ФАС России от 22 февраля 2022 г. № 141/222, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) (далее соответственно – график доведения ставки перекрестного субсидирования, приказ ФАС России от 22 февраля 2022 г. № 141/22), является заявление высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) (далее – заявитель), направленное в ФАC России на бланке заявителя на бумажном носителе или посредством межведомственного электронного документооборота 3 2
Зарегистрирован Минюстом России 20 сентября 2022 г., регистрационный № 70164, с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 20 ноября 2024 г. № 878/24 (зарегистрирован Минюстом России 6 декабря 2024 г., регистрационный № 80478). 3
Положение о системе межведомственного электронного документооборота, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 754. 4 (далее – заявление) до 15 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования. 2. К заявлению прилагаются следующие документы (оригиналы или копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации): график доведения ставки перекрестного субсидирования (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку); расчет ставок единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, а также ставок перекрестного субсидирования, учитываемых в единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии на весь срок, на который предусмотрен график доведения ставки перекрестного субсидирования, с приложением пояснительной записки, содержащей в том числе информацию об использованных показателях (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку); проект решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему потребителей, на территории субъекта Российской Федерации на очередной период регулирования. 3. В случае отсутствия какого-либо документа, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, заявление к рассмотрению не принимается и возвращается заявителю в течение 10 календарных дней со дня его регистрации в ФАС России с указанием причин возврата на бумажном носителе или посредством межведомственного электронного документооборота. 4. Возврат ФАС России заявления о согласовании графика доведения ставки перекрестного субсидирования заявителю в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка не является препятствием для повторного обращения 5 в ФАС России с заявлением после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата. Заявитель повторно направляет заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, после устранения замечаний ФАС России не позднее 10 календарных дней со дня получения замечаний ФАС России. 5. По инициативе заявителя к заявлению также могут быть приложены иные документы, которые, по мнению заявителя, имеют существенное значение для рассмотрения вопроса о согласовании графика доведения ставки перекрестного субсидирования. 6. В ходе рассмотрения заявления ФАС России в соответствии с положениями пункта 6 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» вправе запрашивать дополнительную информацию и материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения заявления. 7. По результатам рассмотрения заявления ФАС России не позднее даты утверждения балансовых решений, установленной абзацем десятым пункта 60 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178, принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании графика доведения ставки перекрестного субсидирования. 8. Основаниями для отказа в согласовании графика доведения ставки перекрестного субсидирования являются: несоответствие расчета величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, положениям пункта 8 Методических указаний по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче 6 электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утвержденных приказом ФАС России от 22 февраля 2022 г. № 141/22; Несоответствие расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии положениям Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178, Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 6 августа 2004 г. № 20-э/24, Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17 февраля 2012 г. № 98-э 5, Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных приказом ФСТ России от 30 марта 2012 г. № 228-э6; несоответствие проекта решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике и (или) их предельных уровней и формы решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) в электроэнергетике и (или) их предельных уровней, утвержденной приказом ФАС России от 22 июля 2024 г. № 489/247; несоответствие параметров расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии параметрам расчета тарифа, установленным на основе 4
Зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2004 г., регистрационный № 6076, с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 15 февраля 2022 г. № 112/22 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2022 г., регистрационный № 68804). 5
Зарегистрирован Минюстом России 29 февраля 2012 г., регистрационный № 23367, с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 24 декабря 2025 г (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2025 г., регистрационный № 84762). 6
Зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2012 г., регистрационный № 23784, с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 24 декабря 2025 г (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2025 г., регистрационный № 84762). 7
Зарегистрирован Минюстом России 18 сентября 2024 г., регистрационный № 79517. 7 заключенных в порядке, установленном Правилами заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. № 1416 «О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности», соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности. 9. Решение ФАC России направляется заявителю, в Министерство энергетики Российской Федерации, в Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 7 календарных дней со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию на официальном сайте ФАC России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Основания, по которым заявителю отказано в согласовании графика доведения ставки перекрестного субсидирования, отражаются в решении ФАС России. 10. Допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки, содержащиеся в решении ФАС России, указанном в пункте 7 настоящего Порядка, подлежат исправлению по заявлению одной из сторон или по инициативе ФАС России без изменения содержания. 8 Приложение к Порядку согласования ФАС России графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с Методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утвержденными приказом ФАС России от 22 февраля 2022 г. № 141/22, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), утвержденному приказом ФАС России от______№_______ Рекомендуемый образец График доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с Методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утвержденными приказом ФАС России от 22 февраля 2022 г. № 141/22, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) 9 Наименование субъекта Российской Федерации Показатели Единица № 1 полугодие 2 полугодие год Показатель измерени пункта я СН Н Всег В СН СН Н Всег В СН СН Всего ВН СН1 НН 2 Н о Н 1 2 Н о Н 1 2 Сумма перекрестного 1 тыс.руб. субсидирования Ставка перекрестного 2
субсидирования в ставке на содержание электрических руб/ 2.1 сетей МВт*мес. руб/ 2.2 в одноставочном тарифе МВт*ч. Справочно: Экономически обоснованные 1 тарифы на услуги по передаче электрической энергии ставка на содержание электрических руб/ 1.1 сетей МВт*мес. ставка за оплату технологического руб/ 1.2 расхода (потерь) электроэнергии МВт*ч. руб/ 1.3 одноставочный тариф МВт*ч. Прогнозируемые тарифы с учетом перекрестного субсидирования для 2 группы потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей ставка на содержание электрических руб/ 2.1 сетей МВт*мес. ставка за оплату технологического руб/ 2.2 расхода (потерь) электроэнергии МВт*ч. руб/ 2.3 одноставочный тариф МВт*ч.