Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта 1. Общая информация о проекте акта Проект постановления Правительства Российской 1.1. Вид и наименование проекта Федерации «О внесении изменений в постановление нормативного правового акта1: Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. № 1880» (далее соответственно – проект акта) Минстрой России 1.2. Федеральный орган исполнительной власти2: высокая 1.3. Степень регулирующего воздействия проекта средняя акта: Да низкая 02/07/04-26/00167374 1.4. Идентификационный номер проекта акта: Без уведомления 1.5. Сроки размещения уведомления: 20.04.2026-27.04.2026 1.6. Сроки проведения публичных обсуждений проекта акта: 2. Краткое описание проблемы и способов ее решения Положения нормативного правового акта большей юридической Да 2.1. Основанием силы для разработки проекта акта Инициатива разработчика является: Иное Статья 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ); пункт 4 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2025 г. № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 507-ФЗ). 2.2. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. № 1880 «О дополнительных требованиях к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства» (далее - постановление № 1880, Дополнительные требования, СРО соответственно) в целях унификации состава сведений, содержащихся в реестре членов СРО, и 1
Далее – проект акта. 2
Далее – разработчик. 2
единообразного их отображения в едином реестре сведений о членах СРО и их обязательствах (далее – Единый реестр) исходя из установленных условий членства определяются дополнительные требования к составу сведений реестра членов СРО и дополняется состав сведений Единого реестра с учетом положений подпункта "в" пункта 9 Правил формирования и ведения Единого реестра, в том числе включения в указанный реестр сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2022 г. № 945, об одновременном отображении сведений в реестре членов СРО и Едином реестре при их внесении. С 1 марта 2026 г. вступил в силу пункт 4 статьи 1 Закона № 507-ФЗ, которым предусматриваются изменения в статью 55.5-1 ГрК РФ, в том числе дополнение ее частью 9.1, согласно положениям которой сведения о физических лицах, не указанных в части 1 или 2 статьи 55.5-1 ГрК РФ, если такие физические лица занимают должности, предусмотренные перечнем, указанным в части 11 этой статьи (далее - иные специалисты, занятые в строительстве), требования к которым устанавливаются правилами саморегулирования в соответствии с частью 2 статьи 55.20-1 ГрК РФ, включаются в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 ГрК РФ. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 338 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление № 338) определены условия членства, согласно которым наряду с руководителями, трудоустроенными у члена СРО по месту основной работы, у него также должны быть и специалисты технических служб, которые могут работать по совместительству. В соответствии с частью 6 статьи 7.1 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ) сведения в составе Единого реестра (ч. 4 ст. 55.17 ГрК РФ) размещаются в форме открытых данных. Такие сведения являются единственным источником информации, подтверждающим правоспособность подрядчика осуществлять соответствующую предпринимательскую деятельность, а также его соответствие условиям членства в СРО. Единый реестр должен содержать сведения о члене СРО, в том числе о соответствии всем условиям членства, в этой связи Дополнительные требования необходимо привести в соответствие с действующим регулированием (часть 9.1 статьи 55.5-1 ГрК РФ в редакции Закона № 507-ФЗ), а также уточнить сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 3 Дополнительных требований, учитывающие положения постановления № 338. В случае неприведения положений постановления № 1880 в соответствие с указанными требованиями, возникают риски того, что заказчики будут сталкиваться с рядом трудностей, связанных с недостатком необходимой информации для поиска подрядчика, обладающего необходимыми для выполнения договора компетенциями (опыт выполнения подрядных работ, наличие квалифицированных специалистов). В результате у заказчиков возникают дополнительные временные издержки, связанные с поиском иных источников информации для подтверждения квалификации подрядчика. Такая правовая неопределенность также приведет к затягиванию сроков реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов и их удорожанию. Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.9 сводного отчета 2.3. Каким образом предлагается решить указанную в пункте 2.2 проблему? Указанную проблему предлагается решить путем приведения положений постановления № 1880 в соответствие с нормами пункта 4 статьи 1 Закона № 507-ФЗ и постановления № 338. Единый реестр должен содержать сведения о члене СРО, в том числе о соответствии всем условиям членства, в этой связи Дополнительные требования приводятся в соответствие с действующим регулированием (часть 9.1 статьи 55.5-1 ГрК РФ в редакции Закона №507-ФЗ), а также корректируются сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 3 Дополнительных 3
требований, учитывающие положения постановления № 338. Проектом акта также уточняется пункт 2 постановления № 1880, что позволит включать в Единый реестр сведения обо всех исполненных договорах подряда, подтверждающих опыт члена СРО, вне зависимости от даты их заключения. Принятие проекта акта будет способствовать информационной открытости деятельности СРО и их членов и позволит потребителям работ (услуг), в том числе государственным, муниципальным заказчикам, органам исполнительной власти, в режиме реального времени на одном информационном ресурсе определять фактическую правоспособность члена СРО выполнять работы по договорам подряда, государственным и муниципальным контрактам, а также наличие у члена СРО соответствующего опыта и квалифицированных специалистов, обеспечивающих качество подрядных работ. Альтернативных мер, по сравнению с приведением постановления № 1880 в соответствие нормам Закона №507-ФЗ и постановления №338, не предусмотрено. Опишите предполагаемый способ регулирования. Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.13 сводного отчета 2.4. На кого будет направлено предлагаемое регулирование? Да Субъекты предпринимательской Конкретизируйте группы субъектов и иной экономической регулирования деятельности3 1) Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, Граждане выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на Федеральные органы членстве лиц, осуществляющих подготовку исполнительной власти проектной документации и Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих Органы власти субъектов строительство (далее - национальные Российской Федерации, в том объединения); 2) СРО числе бюджетные учреждения Органы местного самоуправления, в том числе бюджетные учреждения Укажите численность субъектов регулирования 1) 2 национальных объединения (часть 2.1 статьи 55.20 ГрК РФ) https://nostroy.ru/, https://nopriz.ru/; 2) 476 СРО (на 2 апреля 2026 г.) (согласно данным государственного реестра саморегулируемых организаций, размещенного на официальном сайте Ростехнадзора (htpps://gosnadzor.ru/building/register/) (скриншот с сайта приложен). 3 Далее – субъекты регулирования. 4 Заполняется на основании информации, указанной в пункте 4.1 сводного отчета 2.5. Вид контроля и (или) форма оценки соблюдения требований (при наличии): федеральный государственный надзор за деятельностью СРО, федеральный государственный контроль за деятельностью национальных объединений 2.6. Ответственность за неисполнение положений проекта акта (при наличии): привлечение к административной ответственности СРО, исключение сведений о ней из государственного реестра СРО, привлечение национального объединения к административной ответственности Нет 2.7. Проект акта относится к соответствующей сфере общественных отношений согласно утвержденному на соответствующий год плану проведения оценки применения обязательных требований (присваивается высокая степень регулирующего воздействия) Нет 2.8. Проект акта разработан в целях снижения затрат субъектов регулирования на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривает установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей (присваивается низкая степень регулирующего воздействия) Да 2.9. Содержатся ли в проекте акта обязательные требования4? Если да, то перечислите основные обязательные требования, которые повлекут за собой затраты субъектов регулирования: Проект акта не содержит обязательные требования, которые повлекут за собой затраты субъектов регулирования, что подтверждается оценкой затрат, согласованной Минэкономразвития России (письмо от 18 апреля 2026 г. № 14032-АХ/Д26и) и Протоколом заседания членов рабочей группы от экспертного и делового сообщества в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 8 апреля 2026 г. № 267 (раздел II) (протокол направлен письмом Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации от 13 апреля 2026 г. № 01-04/03960). Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.5 сводного отчета более 3 млрд руб. 2.10. Затраты субъектов регулирования на соблюдение содержащихся в проекте акта обязательных требований или других положений, от 300 млн руб. до 3 млрд руб. не относящихся к обязательным требованиям за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу менее 300 млн руб. проекта акта, составят: Да Денежные затраты не Заполняется на основании информации, указанной предусматриваются 4 Далее в таблицах – ОТ. 5 в разделе 4 сводного отчета 2.11. Какое влияние окажет введение предполагаемого регулирования на бюджеты бюджетной системы Российской Федерации? Заполняется на основе информации, указанной в разделе 5 сводного отчета Доходы бюджетов увеличатся (необходимо указать уровень бюджета) снизятся Расходы увеличатся бюджетов (необходимо указать уровень бюджета) снизятся Да Реализация проекта акта не потребует выделения Не окажет влияния на бюджеты дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета и не повлечет увеличения расходов и (или) уменьшения доходов федерального бюджета. (необходимо кратко обосновать выбор) 3. Сведения о проекте акта и степени его регулирующего воздействия 3.3. Указание критериев выбора низкой степени регулирующего воздействия проекта акта: Наличие Критерий Поле для в проекте выбора акта ОТ ответа Да Есть Затраты субъектов регулирования на соблюдение обязательных требований за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу проекта акта составят менее 300 млн рублей (в соответствии с расчетом в разделе 4 сводного отчета) Проект акта разработан в целях снижения затрат субъектов регулирования на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривает установления новых условий, ограничений, запретов, обязанностей Необходимо приложить обоснование в соответствии с Приложением № 2 к форме сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов актов Нет Проект акта не устанавливает и не способствует установлению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанностей, запретов и ограничений для субъектов регулирования, а также не содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством 6 Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанности, запреты и ограничения для субъектов регулирования, не приводит к возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации расходов субъектов регулирования, не устанавливает ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также к осуществлению полномочий органов местного самоуправления 3.4. Оценка соблюдения принципов и условий установления обязательных требований (при наличии): Да Законность Да Обоснованность Да Правовая определенность и системность Да Открытость и предсказуемость Да Исполнимость Да Условия установления обязательных требований 1) принцип законности соблюден, применение обязательных требований по аналогии не допущено, соблюдение принципа законности обеспечено, в том числе путем соблюдения требований к условиям установления обязательных требований; 2) принцип обоснованности обязательных требований соблюден, обязательное требование направлено на устранение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3) принцип правовой определенности и системности соблюден, содержание обязательного требования является ясным, логичным, понятным как правоприменителю, так и иным лицам, не приводит к противоречиям при его применении; 4) принцип открытости и предсказуемости соблюден, проект акта был опубликован на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных актов и результатах их общественного обсуждения; 5) принцип исполнительности обязательных требований соблюден, при установлении обязательного требования оценены затраты лиц, в отношении которых оно устанавливается, на исполнение. При этом установлено, что затраты соразмерны рискам. Также минимизированы риски его последующего применения; 6) условия установления обязательных требований – проектом акта не допускается установление обязательных требований, исключающих возможность исполнить другие обязательные требования. 7
3.5. Новые (изменяемые) обязательные требования, иные обязанности или ограничения, преимущества для субъектов регулирования, информация об отмене требований, иных обязанностей или ограничений для субъектов регулирования: Проект акта содержит следующие обязательные требования: 1. Пункт 1 Изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. № 1880 (далее - Изменения), утверждаемых проектом постановления: "1. В пункте 2 слова "подпунктов "г" и "е" заменить словами "подпункта "г"."; 2. Подпункт "а" пункт 2 Изменений, утверждаемых проектом постановления: "2. В подпункте 3 Дополнительных требованиях к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденных указанным постановлением: а) в подпункте "б": слова "по месту основной работы" исключить; дополнить словами "(при наличии)";. 3. Подпункт "б" пункт 2 Изменений, утверждаемых проектом постановления: "2. В подпункте 3 Дополнительных требованиях к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденных указанным постановлением: б) подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) количество у члена саморегулируемой организации иных специалистов, занятых в строительстве, указанных в части 9.1 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по месту основной работы, их фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) и идентификационные номера записей в национальном реестре специалистов, предусмотренном статьей 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с частью 2 статьи 55.20-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правилами саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, установлены требования к наличию таких специалистов;". Указанные обязательные требования распространяются: 1) по пунктам 1-3 - на 476 СРО (согласно данным государственного реестра саморегулируемых организаций, размещенного на официальном сайте Ростехнадзора (htpps://gosnadzor.ru/building/register/) (скриншот с сайта приложен); 2) по пункту 1 - на 2 Национальных объединения (согласно части 2 статьи 55.20 ГрК РФ создаются два таких объединения). При этом, проект акта не содержит обязательные требования, которые повлекут за собой затраты субъектов регулирования, что подтверждается оценкой затрат, согласованной Минэкономразвития России (письмо от 18 апреля 2026 г. № 14032-АХ/Д26и) и Протоколом заседания членов рабочей группы от экспертного и делового сообщества в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 8 апреля 2026 г. № 267 (раздел II) (протокол направлен письмом Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации от 13 апреля 2026 г. № 01-04/03960). 8
3.7. Перечень видов (групп) общественных отношений, затрагиваемых проектируемым регулированием и перечень охраняемых законом ценностей: Общественные отношения, связанные с деятельностью СРО и их национальных объединений. Проектируемое регулирование направлено на соблюдение прав и законных интересов участников саморегулирования в строительной отрасли. 3.8. Описание причиненного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возможных рисков, в том числе с указанием видов охраняемых законом ценностей и конкретных рисков причинения им вреда (ущерба): Анализ обстоятельств: С 1 марта 2026 г. вступил в силу пункт 4 статьи 1 Закона № 507-ФЗ, которым предусматриваются изменения в статью 55.5-1 ГрК РФ, в том числе дополнение ее частью 9.1, согласно положениям которой сведения о физических лицах, не указанных в части 1 или 2 статьи 55.5-1 ГрК РФ, если такие физические лица занимают должности, предусмотренные перечнем, указанным в части 11 этой статьи, требования к которым устанавливаются правилами саморегулирования в соответствии с частью 2 статьи 55.20-1 ГрК РФ, включаются в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 ГрК РФ. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 7.1 Закона № 315-ФЗ реестр членов СРО должен содержать сведения о соответствии члена СРО условиям членства в ней, предусмотренным законодательством Российской Федерации и (или) внутренними документами СРО. Причем реестр членов СРО является единственным источником информации, подтверждающим правоспособность лица осуществлять соответствующую предпринимательскую деятельность (ч.2 ст. 7.1 Закона №315-ФЗ). Описание возможных рисков: В случае непринятия проекта акта возникают риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, связанные с отсутствием информации в реестре членов СРО о соответствии члена СРО условиям членства, в результате создаются риски невыполнения обязательств по договорам подряда, заключенным с подрядчиками-членами СРО, право которых выполнять подрядные работы ограничено в силу закона и (или) у которых отсутствуют необходимые компетенции (опыт выполнения подрядных работ, наличие квалифицированные специалисты) и расторжения заказчиками таких договоров. Заказчики будут сталкиваться с рядом трудностей, связанных с недостатком необходимой информации для поиска подрядчика, обладающего необходимыми для выполнения договора компетенциями (опыт выполнения подрядных работ, наличие квалифицированных специалистов). В результате у заказчиков возникают дополнительные временные издержки, связанные с поиском иных источников информации для подтверждения квалификации подрядчика. 3.9. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы: Постановлением № 1880 в целях унификации состава сведений, содержащихся в Едином реестр исходя из установленных условий членства определяются дополнительные требования к составу 9
сведений реестра членов СРО и дополняется состав сведений Единого реестра с учетом положений подпункта "в" пункта 9 Правил формирования и ведения Единого реестра, в том числе включения в указанный реестр сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2022 г. № 945, об одновременном отображении сведений в реестре членов СРО и Едином реестре при их внесении. С 1 марта 2026 г. вступил в силу пункт 4 статьи 1 Закона № 507-ФЗ, которым предусматриваются изменения в статью 55.5-1 ГрК РФ, в том числе дополнение ее частью 9.1, согласно положениям которой сведения о физических лицах, не указанных в части 1 или 2 статьи 55.5-1 ГрК РФ, если такие физические лица занимают должности, предусмотренные перечнем, указанным в части 11 этой статьи, требования к которым устанавливаются правилами саморегулирования в соответствии с частью 2 статьи 55.20-1 ГрК РФ, включаются в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 ГрК РФ. Кроме того, постановлением № 338 определены условия членства, согласно которым наряду с руководителями, трудоустроенными у члена СРО по месту основной работы, у него также должны быть и специалисты технических служб, которые могут работать по совместительству. В соответствии с частью 6 статьи 7.1 Закона № 315-ФЗ сведения в составе Единого реестра (ч. 4 ст. 55.17 ГрК РФ) размещаются в форме открытых данных. Такие сведения являются единственным источником информации, подтверждающим правоспособность подрядчика осуществлять соответствующую предпринимательскую деятельность, а также его соответствие условиям членства в СРО. Единый реестр должен содержать сведения о члене СРО, в том числе о соответствии всем условиям членства, в этой связи Дополнительные требования необходимо привести в соответствие с действующим регулированием (часть 9.1 статьи 55.5-1 ГрК РФ в редакции Закона № 507-ФЗ), а также уточнить сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 3 Дополнительных требований, учитывающие положения постановления № 338. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 7.1 Закона № 315-ФЗ реестр членов СРО должен содержать сведения о соответствии члена СРО условиям членства в ней, предусмотренным законодательством Российской Федерации и (или) внутренними документами СРО. Одновременно установлена обязанность членов СРО уведомлять СРО о наступлении любых событий, влекущих за собой изменение информации, содержащейся в реестре членов СРО (ч. 7 ст. 7.1 Закона № 315-ФЗ). При этом п. 2 ч.6 и ч. 8 ст. 55.5 ГрК РФ уже установлены требования к кадровому обеспечению членов СРО, сведения о соблюдении которых до настоящего времени реестры членов СРО не содержат. В этой связи возникают проблемы идентификации специалистов, включенных в НРС, в связи с наличием в нем сведений о физических лицах с идентичными фамилиями и инициалами, а также недоступности информации о членах СРО с которым такими специалистами заключен трудовой договор (письмо Правительтсва Санкт-Петербурга от 21.11.2023 № 05-09-628/23-0-1). Минфин России (от 31.01.2025 № 24-02-06/8478) отметил необходимость формирования в Едином реестре сведений о всех заключенных членами СРО договоров в сфере строительства вне зависимости от способа заключения таких договоров. Позиция Минфина России учтена в ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ (в редакции Закона № 309-ФЗ) - установлена обязанность члена СРО уведомлять СРО о заключенных им о всех договорах подряда, а также о фактическом совокупном размере обязательств по договорам, заключенных с использованием конкурентных способов. Такая информация подтверждает в том числе и наличие опыта выполнения подрядных работ. Также пунктом 4 раздела 5 Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3268-р, предусмотрено мероприятие о создании информационного ресурса саморегулирования в строительной отрасли, содержащего сведения о членах всех СРО и их обязательствах по договорам подряда, синхронизированного со сведениями НРС, и результатом такого мероприятия должен стать единый реестр сведений о членах СРО и их обязательствах, позволяющий заказчикам получать сведения о кадровом обеспечении потенциального 10 подрядчика в режиме онлайн. Концепция совершенствования механизмов саморегулирования, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 2776-р, согласно которой основной целью совершенствования механизмов саморегулирования является формирование единой эффективной общегосударственной модели саморегулирования, определяющей цели и задачи саморегулирования, а также позволяющей использовать его потенциал для повышения качества товаров (работ, услуг) субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности, и также одной из задач, решение которой направлено на достижение такой цели, является совершенствование системы стандартизации деятельности в рамках системы саморегулирования (п. 1 раздела III). ОЦЕНКА НЕГАТИВНЫХ ЭФФЕКТОВ В случае неприведения положений постановления № 1880 в соответствие с указанными требованиями, возникают риски того, что заказчики будут сталкиваться с рядом трудностей, связанных с недостатком необходимой информации для поиска подрядчика, обладающего необходимыми для выполнения договора компетенциями (опыт выполнения подрядных работ, наличие квалифицированных специалистов). В результате у заказчиков возникают дополнительные временные издержки, связанные с поиском иных источников информации для подтверждения квалификации подрядчика. Такая правовая неопределенность также приведет к затягиванию сроков реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов и их удорожанию. Источники информации представлены в Приложении к данному Сводному отчету. 3.10. Цели предлагаемого регулирования и срок их достижения: Цели предлагаемого регулирования Ожидаемый срок достижения цели Увеличение до 100% количества записей о С 1 сентября 2026 года сведениях о соответствии членов СРО условиям членства в СРО, размещенных СРО в реестре членов СРО 3.11. Обоснование соответствия принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: Проект акта соответствует: - принципу использования потенциала СРО в развитии строительной отрасли, предусмотренного Стратегией развития строительной отрасли и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3268-р; - принципу обеспечения информационной открытости СРО и их членов, в соответствии с Концепцией совершенствования механизмов саморегулирования, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 2776-р; - принципам 11 правовой определенности и системности, установленным Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». 3.12. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования: Индикативные показатели Единицы Способы расчета индикативных измерения показателей и источники информации индикативных показателей доля количества записей о Процент На основании данных, размещенных в сведениях о соответствии членов реестрах членов СРО, которые ведутся в СРО условиям членства в СРО, составе Единого реестра: - Единый размещенных СРО в реестре реестр членов СРО в области членов СРО, по отношению к строительства, реконструкции, количеству требований об капитального ремонта, сноса объектов условиях членства, капитального строительства: предусмотренным https://reestr.nostroy.ru/sro/all/member/l законодательством ist - Единый реестр членов СРО в области инженерных изысканий и архитектурно- строительного проектирования: https://www.nopriz.ru/nreesters/elektron nyy-reestr Реестры членов СРО, размещенных на официальных сайтах СРО (100%) Согласно п. 7 Правил Единый реестр состоит из последовательно заполняемых разделов, каждый из которых идентифицируется реестровым номером, присваиваемым при открытии раздела и внесении в раздел первой записи, и содержит сведения об одном члене саморегулируемой организации. Каждая запись, внесенная в единый реестр (при открытии раздела, внесении изменений в раздел, закрытии раздела), содержит дату и основание совершения такой записи (реквизиты документа, на основании которого вносится запись). Требования об условиях членства, предусмотренных законодательством подробно изложены в пункте 3.5 настоящего Сводного отчета. Отношение количества указанных записей к таким требованиям является индикативным показателем и должно быть 100 %. 12 3.13. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы, в том числе наличия и эффективности применения альтернативных мер по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с приведением обоснования отказа от выбора соответствующих альтернативных мер: Проблему предлагается решить путем приведения положений постановления № 1880 в соответствие с нормами пункта 4 статьи 1 Закона № 507-ФЗ и постановления № 338. Единый реестр должен содержать сведения о члене СРО, в том числе о соответствии всем условиям членства, в этой связи Дополнительные требования приводятся в соответствие с действующим регулированием (часть 9.1 статьи 55.5-1 ГрК РФ в редакции Закона №507-ФЗ), а также корректируются сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 3 Дополнительных требований, учитывающие положения постановления № 338. Проектом акта также уточняется пункт 2 постановления № 1880, что позволит включать в Единый реестр сведения обо всех исполненных договорах подряда, подтверждающих опыт члена СРО, вне зависимости от даты их заключения. Принятие проекта акта будет способствовать информационной открытости деятельности СРО и их членов и позволит потребителям работ (услуг), в том числе государственным, муниципальным заказчикам, органам исполнительной власти, в режиме реального времени на одном информационном ресурсе определять фактическую правоспособность члена СРО выполнять работы по договорам подряда, государственным и муниципальным контрактам, а также наличие у члена СРО соответствующего опыта и квалифицированных специалистов, обеспечивающих качество подрядных работ. Альтернативных мер, по сравнению с приведением постановления № 1880 в соответствие нормам Закона №507-ФЗ и постановления №338, не предусмотрено. Предлагаемый вариант регулирования соответствует законодательству о градостроительной деятельности и о саморегулировании. Альтернативные способы решения проблемы отсутствуют. Негативных эффектов принятия и утверждения проекта акта не имеется. 3.15. Анализ опыта в рамках Евразийского экономического союза5 в соответствующих сферах деятельности и рисков возникновения препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка Союза: В странах Евразийского экономического союза установлено лицензирование строительной деятельности и саморегулирование не предусмотрено. Препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка Евразийского экономического союза проектируемое регулирование не содержит. 3.16. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий: 5 Далее – Союз. 13 С учетом пунктов 3.8, 3.9 и 3.13 настоящего сводного отчета риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий отсутствуют, в связи с тем, что предлагаемое регулирование обеспечивает снижение административной нагрузки на контролируемые лица. 4. Анализ затрат субъектов регулирования 4.1. Основные группы субъектов регулирования, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов: Группа участников отношений Подгруппа Численность подгруппы участников участников отношений отношений Да 1) Национальные 1) 2 национальных объединения Субъекты объединения 2) СРО (часть 2.1 статьи 55.20 ГрК РФ) регулирования https://nostroy.ru/, https://nopriz.ru Подгруппа 1 Численность подгруппы 1 2) 476 СРО (на 2 апреля 2026 г.) (согласно данным государственного реестра саморегулируемых организаций, размещенного на официальном сайте Ростехнадзора (htpps://gosnadzor.ru/building/registe r/) (скриншот с сайта приложен). Численность подгруппы 1 Федеральные органы Нет исполнительной власти Нет Граждане 4.2. Оценка затрат (расходов) и доходов субъектов регулирования, связанных с необходимостью соблюдения обязательных требований, иных установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания обязательных требований, обязанностей или ограничений: 14 ОТ (или другие Подгруппа субъектов Значение затрат Значение затрат обязанности регулирования в год, руб. на 6 лет, руб. и ограничения) 1. Пункт 1 1. 2 Национальных 0 0 Изменений, которые объединения, 476 СРО 2. вносятся в 476 СРО 3. 476 СРО постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. № 1880 (далее - Изменения), утверждаемых проектом постановления: "1. В пункте 2 слова "подпунктов "г" и "е" заменить словами "подпункта "г"." 2. Подпункт "а" пункт 2 Изменений, утверждаемых проектом постановления: "2. В подпункте 3 Дополнительных требованиях к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно- строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденных указанным постановлением: а) в подпункте "б": слова "по месту 15 основной работы" исключить; дополнить словами "(при наличии)";. 3. Подпункт "б" пункт 2 Изменений, утверждаемых проектом постановления: "2. В подпункте 3 Дополнительных требованиях к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно- строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденных указанным постановлением: б) подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) количество у члена саморегулируемой организации иных специалистов, занятых в строительстве, указанных в части 9.1 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по месту основной работы, их фамилии, имена, отчества (последние 16 - при наличии) и идентификационны е номера записей в национальном реестре специалистов, предусмотренном статьей 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с частью 2 статьи 55.20-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правилами саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно- строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, установлены требования к наличию таких специалистов;"." Итого: 0 0 Указанные обязательные требования распространяются: 1) по пунктам 1-3 - на 476 СРО (согласно данным государственного реестра саморегулируемых организаций, размещенного на официальном сайте Ростехнадзора (htpps://gosnadzor.ru/building/register/) (скриншот с сайта приложен); 2) по пункту 1 - на 2 Национальных объединения (согласно части 2 статьи 55.20 ГрК РФ создаются два таких объединения). При этом, проект акта не содержит обязательные требования, которые повлекут за собой затраты субъектов регулирования, что подтверждается оценкой затрат, согласованной Минэкономразвития России (письмо от 18 апреля 2026 г. № 14032-АХ/Д26и) и Протоколом заседания членов рабочей группы от экспертного и делового сообщества в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 8 апреля 2026 г. № 267 (раздел II) (протокол направлен письмом Аналитического 17 центра при Правительстве Российской Федерации от 13 апреля 2026 г. № 01-04/03960). 5. Анализ влияния на бюджеты Российской Федерации 5.1. Новые функции (полномочия) федеральных органов исполнительной власти или сведения об их изменении, порядок их реализации, а также оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации: Новые или изменяемые Монетарная оценка Количество функции (полномочия), доходов/ расходов, руб. порядок их реализации 0 0 Федеральные Доходы: 0 органы Расходы: 0 исполнительной власти Новые функции (полномочия) федеральных органов исполнительной власти не вводятся, функции (полномочия) не подлежат изменению. 5.2. Новые функции (полномочия) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, порядок их реализации, а также оценка расходов (возможных поступлений) соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе оценка дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов: Монетарная оценка Новые или изменяемые снижения доходов/ Количество функции (полномочия), увеличения расходов, порядок их реализации руб. 0 0 Органы Доходы: 0 государственной Расходы: 0 власти субъектов 18 Российской Федерации 0 0 Органы местного Доходы: 0 самоуправления Расходы: 0 0 0 Бюджетные Доходы: 0 Расходы: 0 учреждения, за исключением учреждений, финансируемых исключительно за счет федерального бюджета Новые функции (полномочия) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления не вводятся. 6. Дополнительные сведения о предлагаемом регулировании Отсутствуют. 7. Организационные сведения о проекте акта 7.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента: Предполагаемая дата вступления в силу С 1 сентября 2026 года проекта акта: Необходимость установления переходных Не предусмотрено. положений и срока переходного периода: Информация об эксперименте: Эксперимент не проводился 7.2. Контактная информация исполнителя разработчика: ФИО: Мамедова Гюлар Фариз кызы Должность: Консультант отдела совершенствования контрольно- 19 надзорной деятельности Департамент: Правовой Департамент Тел.: 8(495)647-15-80 (доб. 61044) Адрес электронной почты: Gyular.Mamedova@minstroyrf.gov.ru Руководитель структурного подразделения разработчика, ответственного за подготовку проекта акта Сперанский О.В. 27.04.2026 (инициалы, фамилия) Дата Подпись