Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта 1. Общая информация о проекте акта Проект приказа ФАС России «О внесении изменений в 1.1. Вид и наименование проекта Порядок определения показателей ЦАК, ЦКС, ЦФР, нормативного правового акта1: утвержденный приказом ФАС России от 21 ноября 2024 г. № 887/24» 1.2. Федеральный орган исполнительной власти2: ФАС России высокая 1.3. Степень регулирующего воздействия проекта средняя акта: Да низкая 1.4. Идентификационный номер 02/08/04-26/00167493 проекта акта: Уведомление не размещалось 1.5. Сроки размещения уведомления: с 24.04.2026 по 30.04.2026 (5 рабочих 1.6. Сроки проведения публичных обсуждений дней) проекта акта: 2. Краткое описание проблемы и способов ее решения Положения нормативного правового акта большей юридической 2.1. Основанием силы для разработки проекта акта Инициатива разработчика Да является: Иное Проект приказа разработан по инициативе ФАС России и на основании пункта 5.1 статьи 193, пункта 1 статьи 342.12, пункта 1 статьи 342.15 части второй Налогового кодекса Российской Федерации 2.2. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: В связи с изменением положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» текущие наименования источников информации, используемых при определении показателей для расчета акциза на природный газ, полученный при производстве аммиака, и налога на добычу полезных ископаемых, требуют изменения и приведения в соответствие с указанным законом 1 Далее – проект акта. 2
Далее – разработчик. 2 _ Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.9 сводного отчета 2.3. Каким образом предлагается решить указанную в пункте 2.2 проблему? Предлагается решить проблему путем изменения перечня источников информации Опишите предполагаемый способ регулирования. Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.13 сводного отчета 2.4. На кого будет направлено предлагаемое регулирование? Субъекты предпринимательской Конкретизируйте группы субъектов регулирования и иной экономической Федеральный орган исполнительной власти - ФАС деятельности3 России Граждане Федеральные органы Да исполнительной власти Органы власти субъектов Российской Федерации, в том числе бюджетные учреждения Укажите численность субъектов регулирования Органы местного самоуправления, в том числе 1 бюджетные учреждения Заполняется на основании информации, указанной в пункте 4.1 сводного отчета 2.5. Вид контроля и (или) форма оценки соблюдения требований (при наличии): Отсутствует 2.6. Ответственность за неисполнение положений проекта акта (при наличии): Ответственность не предусмотрена 2.7. Проект акта относится к соответствующей сфере общественных отношений согласно утвержденному на соответствующий год плану проведения оценки Нет применения обязательных требований (присваивается высокая степень регулирующего воздействия) Нет 2.8. Проект акта разработан в целях снижения затрат субъектов регулирования на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривает установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей (присваивается 3
Далее – субъекты регулирования. 3 низкая степень регулирующего воздействия) Нет 2.9. Содержатся ли в проекте акта обязательные требования4? Если да, то перечислите основные обязательные требования, которые повлекут за собой затраты субъектов регулирования: ____________ ____________________ Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.5 сводного отчета более 3 млрд руб. 2.10. Затраты субъектов регулирования на соблюдение содержащихся в проекте акта обязательных требований или других положений, от 300 млн руб. до 3 млрд руб. не относящихся к обязательным требованиям за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу менее 300 млн руб. проекта акта, составят: Денежные затраты не предусматриваются Да Заполняется на основании информации, указанной в разделе 4 сводного отчета 2.11. Какое влияние окажет введение предполагаемого регулирования на бюджеты бюджетной системы Российской Федерации? Заполняется на основе информации, указанной в разделе 5 сводного отчета Доходы бюджетов увеличатся (необходимо указать уровень бюджета) снизятся Расходы увеличатся бюджетов (необходимо указать уровень бюджета) снизятся Да Не окажет влияния на бюджеты (необходимо кратко обосновать выбор) 3. Сведения о проекте акта и степени его регулирующего воздействия 3.3. Указание критериев выбора низкой степени регулирующего воздействия проекта акта: Наличие Критерий Поле для в проекте выбора акта ОТ ответа Есть Затраты субъектов регулирования на соблюдение обязательных 4 Далее в таблицах – ОТ. 4 требований за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу проекта акта составят менее 300 млн рублей (в соответствии с расчетом в разделе 4 сводного отчета) Проект акта разработан в целях снижения затрат субъектов регулирования на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривает установления новых условий, ограничений, запретов, обязанностей Необходимо приложить обоснование в соответствии с Приложением № 2 к форме сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов актов Да Нет Проект акта не устанавливает и не способствует установлению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанностей, запретов и ограничений для субъектов регулирования, а также не содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанности, запреты и ограничения для субъектов регулирования, не приводит к возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации расходов субъектов регулирования, не устанавливает ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также к осуществлению полномочий органов местного самоуправления 3.5. Новые (изменяемые) обязательные требования, иные обязанности или ограничения, преимущества для субъектов регулирования, информация об отмене требований, иных обязанностей или ограничений для субъектов регулирования: Установление или изменение обязательных требований проектом приказа не предусматривается. Приказ ФАС России от 21 ноября 2024 г. № 887/24 «Об утверждении Порядка определения показателей ЦАК, ЦКС, ЦФР» не содержит обязательные требования, поскольку относится к сфере законодательства о налогах и сборах (в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» на такие акты не распространяется указанный федеральный закон). Проектом приказа предусмотрено исключительно изменение перечня источников информации, используемых при расчете показателей в соответствии с НК РФ. 5
3.7. Перечень видов (групп) общественных отношений, затрагиваемых проектируемым регулированием и перечень охраняемых законом ценностей: Перечень охраняемых законом ценностей: - права, свободы и законные интересы граждан и организаций; - обеспечение стабильности финансового сектора 3.8. Описание причиненного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возможных рисков, в том числе с указанием видов охраняемых законом ценностей и конкретных рисков причинения им вреда (ущерба): Вводимое регулирование не повлечет причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 3.9. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы: В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», текущие наименования источников информации, на основании которых рассчитываются показатели в рамках НК РФ, требуют корректировки 3.10. Цели предлагаемого регулирования и срок их достижения: Цели предлагаемого регулирования Ожидаемый срок достижения цели Цели предлагаемого регулирования будут Обеспечение возможности определения достигнуты со вступлением в силу проекта показателей, необходимых для расчета приказа, предусмотренного по истечении одного акциза на природный газ, полученный при месяца со дня его официального опубликования производстве аммиака, и налога на добычу и не ранее 1-го числа очередного налогового полезных ископаемых в рамках НК РФ периода по акцизам 6 3.12. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования: Индикативные показатели Единицы Способы расчета индикативных измерения показателей и источники информации индикативных показателей Ежемесячный анализ сведений, Опубликование показателей на шт. размещаемых на официальном сайте официальном сайте ФАС России ФАС России 3.13. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы, в том числе наличия и эффективности применения альтернативных мер по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с приведением обоснования отказа от выбора соответствующих альтернативных мер: Предлагается предусмотреть следующие источники информации, на основании которых будут рассчитываться и в последующем публиковаться на официальном сайте ФАС России показатели для расчета акциза на природный газ, полученный при производстве аммиака, и налога на добычу полезных ископаемых в соответствии с абзацем седьмым пункта 51 статьи 193, абзацем третьим пункта 1 статьи 34212, абзацем третьим пункта 1 статьи 34215 части второй НК РФ: - организатор исследований товарных рынков (в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»); - ценовое агентство. Источники информации представлены альтернативно. Конкретный поставщик информации по котировкам будет определяться по закупочным процедурам в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» . Таким образом, для расчета будет использован тот источник информации, у которого будет в наличии соответствующая информация и который будет признан победителем в соответствии с Законом о контрактной системе по итогам конкурентных торгов. Альтернативные меры решения проблемы отсутствуют. На основании пункта 51 статьи 193, абзаца третьего пункта 1 статьи 34212, абзаца третьего пункта 1 статьи 34215 части второй НК РФ официальный сайт ФАС России - единственный источник сведений о показателях, необходимых для расчета акциза на природный газ, полученный при производстве аммиака, и налога на добычу полезных ископаемых. 7 3.15. Анализ опыта в рамках Евразийского экономического союза5 в соответствующих сферах деятельности и рисков возникновения препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка Союза: В рамках Союза отсутствует опыт подобного регулирования 3.16. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий: Отсутствуют 4. Анализ затрат субъектов регулирования 4.1. Основные группы субъектов регулирования, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов: Группа участников отношений Подгруппа Численность подгруппы участников участников отношений отношений Субъекты регулирования Подгруппа 1 Численность подгруппы 1 Федеральные органы Да ФАС России 1 исполнительной власти Граждане 4.2. Оценка затрат (расходов) и доходов субъектов регулирования, связанных с необходимостью соблюдения обязательных требований, иных установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания обязательных требований, обязанностей или ограничений: 5
Далее – Союз. 8 ОТ (или другие Подгруппа субъектов Значение затрат в Значение затрат обязанности регулирования год, руб. на 6 лет, руб. и ограничения) Проект приказа не устанавливает и не изменяет обязанности, запреты и ограничения для ФАС России Отсутствуют Отсутствуют субъектов предпринимательск ой и иной экономической деятельности Итого: Отсутствуют Отсутствуют 5. Анализ влияния на бюджеты Российской Федерации 5.1. Новые функции (полномочия) федеральных органов исполнительной власти или сведения об их изменении, порядок их реализации, а также оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации: Новые или изменяемые Монетарная оценка Количество функции (полномочия), доходов/ расходов, руб. порядок их реализации Федеральные Доходы: Отсутствуют органы Отсутствуют Отсутствуют Расходы: Отсутствуют исполнительной власти 9
5.2. Новые функции (полномочия) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, порядок их реализации, а также оценка расходов (возможных поступлений) соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе оценка дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов: Монетарная оценка Новые или изменяемые снижения доходов/ Количество функции (полномочия), увеличения расходов, порядок их реализации руб. Органы Доходы: Отсутствуют государственной Отсутствуют Отсутствуют Расходы: Отсутствуют власти субъектов Российской Федерации Органы местного Отсутствуют Отсутствуют Доходы: Отсутствуют самоуправления Расходы: Отсутствуют Бюджетные Доходы: Отсутствуют учреждения, за Расходы: Отсутствуют исключением учреждений, Отсутствуют Отсутствуют финансируемых исключительно за счет федерального бюджета 6. Дополнительные сведения о предлагаемом регулировании Отсутствуют 10 7. Организационные сведения о проекте акта 7.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента: Предполагаемая дата вступления в силу По истечении одного месяца со дня его проекта акта: официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам Необходимость установления переходных Да положений и срока переходного периода: Информация об эксперименте: Необходимость установления эксперимента отсутствует 7.2. Контактная информация исполнителя разработчика: ФИО: Куликов Игорь Александрович Должность: Заместитель начальника отдела Департамент: Управление регулирования топливно- энергетического комплекса и химической промышленности Тел.: 8 (499) 755-23-23, доб. 097-730 Адрес электронной почты: ikulikov@fas.gov.ru Руководитель структурного подразделения разработчика, ответственного за подготовку проекта акта Цышевская Е.В. 24.04.2026 (инициалы, фамилия) Дата Подпись