ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в рамках исполнения пункта 20 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2026 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 г. № 3886-р, в целях обеспечения гарантий защиты прав и свобод лиц, в отношении которых применяется пробация. Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 10-ФЗ) под термином пробация понимается совокупность мер, в том числе ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация, защита прав и законных интересов осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно- правового характера, и лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Задачами пробации являются создание условий для оказания помощи лицам, в отношении которых применяется пробация, в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 10-ФЗ). Основные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической 2 помощи в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 324-ФЗ), положения которого права на получение такой помощи лицами, проходящими процедуру пробации, не закрепляют. Вместе с тем статьей 12 Федерального закона № 324-ФЗ органам власти субъектов Российской Федерации предоставлены полномочия по установлению дополнительных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, и перечня случаев оказания такой помощи. Анализ регионального законодательства в сфере бесплатной юридической помощи свидетельствует о том, что дополнительные гарантии реализации права на получение бесплатной юридической помощи для лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, установлены в 33 субъектах Российской Федерации. В 3 субъектах Российской Федерации (Республика Карелия, Ульяновская и Магаданская области) такие гарантии установлены для лиц, в отношении которых применяется пробация, еще в 30 регионах гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи закреплены за лицами, освобожденными из мест лишения свободы безотносительно применения к ним установленной Федеральным законом № 10-ФЗ процедуры. Основные случаи оказания бесплатной юридической помощи вышеуказанным категориям граждан приходятся на вопросы в сфере трудовых правоотношений, пенсионного обеспечения, социальной защиты, жилищного законодательства, или права собственности на недвижимое имущество. Практика реализации указанных дополнительных гарантий свидетельствует об их востребованности и актуальности. 3 При рассмотрении вопроса о возможности включения лиц, в отношении которых применяется пробация, в установленный Федеральным законом № 324-ФЗ перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, было учтено, что оказание такой помощи является расходным обязательством субъектов Российской Федерации и должно осуществляться в пределах