{
  "classificationInputs": {
    "title": "Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах",
    "authority": "МВД России",
    "actType": "Проект ведомственного акта",
    "procedureType": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "stage": "Текст",
    "okvedRaw": "Правоохранительная деятельность",
    "passportKeywords": "охрана общественного порядка",
    "developmentBasis": "Подпункт 4.99 Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым от 16 февраля 2026 г. № 1/1703",
    "relatedNpa": "—",
    "mainDocument": {
      "candidate": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
      "fileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.docx",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.pdf",
      "documentType": "main",
      "documentSource": "stage_main_text"
    },
    "reportDocuments": [],
    "supportingDocuments": [
      {
        "candidate": "Пояснительная записка.pdf",
        "fileName": "Пояснительная записка.pdf",
        "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
        "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
        "documentType": "supporting",
        "documentSource": "stage_supporting"
      },
      {
        "candidate": "Пояснительная записка.docx",
        "fileName": "Пояснительная записка.docx",
        "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.docx",
        "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
        "documentType": "supporting",
        "documentSource": "stage_supporting"
      }
    ]
  },
  "normalized": {
    "title": "Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах",
    "authority": "МВД России",
    "actType": "Проект ведомственного акта",
    "status": "Идет обсуждение",
    "stage": "Текст",
    "createdAt": "2026-04-24T11:40:30",
    "publishedAt": "2026-04-24T12:06:37",
    "regulatoryImpactDegree": "Не определена",
    "publicDiscussionStart": "2026-04-24T12:06:37",
    "publicDiscussionEnd": "2026-05-09T12:06:37",
    "okvedRaw": "Правоохранительная деятельность",
    "procedureType": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "stageProcedure": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов"
  },
  "registrySnapshot": {
    "registryRowNumber": 31,
    "registryInternalId": "167519",
    "projectId": "01/02/04-26/00167519",
    "registryUrl": "https://regulation.gov.ru/projects/167519/",
    "title": "Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах",
    "authority": "МВД России",
    "actType": "Проект ведомственного акта",
    "createdAt": "2026-04-24T11:40:30",
    "publishedAt": "2026-04-24T12:06:37",
    "stage": "Текст",
    "status": "Идет обсуждение",
    "procedure": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "regulatoryImpactDegree": "Не определена",
    "publicDiscussionStart": "2026-04-24T12:06:37",
    "publicDiscussionEnd": "2026-05-09T12:06:37",
    "okvedRaw": "Правоохранительная деятельность",
    "source": "registry_export"
  },
  "success": true,
  "cardId": "167519",
  "url": "https://regulation.gov.ru/projects/167519/",
  "card": {
    "registryRowNumber": 31,
    "cardId": "167519",
    "url": "https://regulation.gov.ru/projects/167519/",
    "title": "Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах",
    "description": "",
    "author": "",
    "publishDate": "2026-04-24",
    "source": "registry_export",
    "registryInternalId": "167519",
    "projectId": "01/02/04-26/00167519",
    "registryUrl": "https://regulation.gov.ru/projects/167519/",
    "authority": "МВД России",
    "actType": "Проект ведомственного акта",
    "createdAt": "2026-04-24T11:40:30",
    "publishedAt": "2026-04-24T12:06:37",
    "stage": "Текст",
    "status": "Идет обсуждение",
    "procedure": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "regulatoryImpactDegree": "Не определена",
    "publicDiscussionStart": "2026-04-24T12:06:37",
    "publicDiscussionEnd": "2026-05-09T12:06:37",
    "publicConsultationStart": null,
    "publicConsultationEnd": null,
    "portalKeywordsRaw": "охрана общественного порядка",
    "okvedRaw": "Правоохранительная деятельность",
    "regionalSignificance": "Нет",
    "controlSupervisoryActivity": "Нет",
    "regulatoryGuillotine": "Нет",
    "fetchedAt": "2026-04-25T05:01:01.054Z"
  },
  "files": [
    {
      "candidate": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
      "fileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Проект_Приказа МВД России с приложениями.pdf",
      "pdfFileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Проект_Приказа МВД России с приложениями.txt",
      "textFileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Проект_Приказа МВД России с приложениями.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах Руководствуясь частью 1 статьи 1 и пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», подпунктом 4 пункта 11, подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, а также в целях оптимального использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по охране общественного порядка в общественных местах – 1 П Р И К А З Ы В А Ю: 1. Утвердить Наставление об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране правопорядка в общественных местах2 (приложение № 1). 2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов 1 Далее – «правопорядок». 2 Далее – «Наставление». МВД России, образовательных, научных, медицинских организаций системы МВД России в пределах компетенции реализовать меры по повышению эффективности деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России по охране правопорядка в общественных местах. 3. Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно- Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, отдела МВД России по федеральной территории «Сириус»: 3 3.1. Взять под личный контроль организацию работы по охране правопорядка в местах массового пребывания людей (улицах, парках, скверах, площадях, объектах транспортной инфраструктуры и общественном транспорте), на территории, прилегающей к образовательным организациям, спортивным объектам, учреждениям культуры1. 3.2. Обеспечить контроль за поддержанием готовности патрульно-постовых нарядов к выполнению задач по охране правопорядка в общественных местах, рациональной расстановкой и использованием по назначению сил и средств обеспечения правопорядка. 3.3. Организовать разработку и утверждение в трехмесячный срок с даты регистрации настоящего приказа планов-расчетов использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации2 по охране правопорядка в общественных местах подчиненными территориальными органами МВД России3 на межрегиональном 4 и районном уровнях в соответствии с Наставлением. 3.4. Организовать изучение Наставления личным составом подчиненных территориальных органов в предусмотренные подпунктом 3.3 настоящего приказа сроки и исполнение его требований. 3.5. Организовать изготовление бланков документации, предусмотренных Наставлением, а также обеспечить наличие их в подразделениях территориальных органов. 4. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России согласно Перечню (приложение № 2). 5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первых заместителей Министра, заместителей 1 Далее – «общественные места». 2 Далее – «органы внутренних дел». 3 Далее – «территориальные органы». 4 Линейное управление МВД России на транспорте, подчиненное управлению на транспорте МВД России по федеральному округу. 4 Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений. Министр генерал полиции Российской Федерации В. Колокольц ев 5 Приложение № 1 к приказу МВД России от . .2026 № НАСТАВЛЕНИЕ об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране правопорядка в общественных местах I. Общие положения 1. Наставление об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране правопорядка в общественных местах1 определяет основы организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации2 при осуществлении полицией деятельности по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной",
      "extractedTextChars": 75443,
      "documentType": "main",
      "documentSource": "stage_main_text"
    },
    {
      "candidate": "Пояснительная записка.pdf",
      "fileName": "Пояснительная записка.pdf",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.pdf",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.pdf",
      "pdfFileName": "Пояснительная записка.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.txt",
      "textFileName": "Пояснительная записка.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа МВД России «Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах» Проект приказа МВД России «Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах» (далее – проект приказа) разработан во исполнение пункта 4.99 Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации по сопровождению и разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственных и межведомственных актов, а также участию в подготовке к подписанию международных правовых актов в 2026 году, утвержденного Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым 16 февраля 2026 года1. Полномочия Министра внутренних дел Российской Федерации на издание проекта приказа предусмотрены подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации». Основным предметом нормативного регулирования проекта приказа является установление основ организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при реализации возложенных на полицию задач по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений при осуществлении деятельности по охране правопорядка в общественных местах. Разработка проекта приказа обусловлена необходимостью внесения ряда корректировок, в том числе приведения положений действующего Наставления об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах, утвержденного приказом МВД России от 25 ноября 2019 г. № 879, в 1 Регистрационный № 1/1703. Решением Министра внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым срок исполнения перенесен с 30 июня на октябрь 2025 года (докладная записка ГУОООП МВД России от 23 июня 2025 года рег. № 16103) и с октября 2025 года до 1 июля 2026 года (докладная записка ГУОООП МВД России от 31 октября 2025 года рег. № 29286). 2 соответствие требованиям Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»1. В частности исключены положения распространяющиеся на отношения, связанные с обеспечением безопасности граждан и общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий. Систематизированы полномочия руководителей территориальных органов МВД России по вопросам, связанным с организацией деятельности по охране правопорядка, подготовкой нарядов к несению службы, осуществлением контроля за организацией и несением службы нарядами. Сформирован понятный алгоритм действий должностных лиц исключая дублирование функций и ответственности, сохранив существующую вертикаль. Оптимизированы положения, определяющие нормы ежесуточного выставления нарядов, их виды, состав, порядок несения службы, а также уточнены вопросы подготовки планов- расчетов использования сил и средств органов внутренних дел в охране правопорядка. Так, проектом приказа определено, что сведения о ежесуточном выставлении нарядов не являются критерием оценки деятельности территориального органа, а направлены на их сопоставление со штатной численностью подразделения ППС с целью выработки комплекса практических и организационных мер по устранению факторов, отрицательно влияющих на количество выставляемых нарядов. Исключены положения не являющиеся предметом правового регулирования приказа2, касающиеся организации деятельности казачьих обществ, народных дружин и других лиц, участвующих в профилактике правонарушений, а также затрагивающие компетенцию иных правоохранительных органов. Проектом приказа конкретизировано понятие, применительно к направлению",
      "extractedTextChars": 5498,
      "documentType": "supporting",
      "documentSource": "stage_supporting"
    },
    {
      "candidate": "Пояснительная записка.docx",
      "fileName": "Пояснительная записка.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.pdf",
      "pdfFileName": "Пояснительная записка.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.txt",
      "textFileName": "Пояснительная записка.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа МВД России «Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах» Проект приказа МВД России «Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах» (далее – проект приказа) разработан во исполнение пункта 4.99 Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации по сопровождению и разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственных и межведомственных актов, а также участию в подготовке к подписанию международных правовых актов в 2026 году, утвержденного Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым 16 февраля 2026 года1. Полномочия Министра внутренних дел Российской Федерации на издание проекта приказа предусмотрены подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации». Основным предметом нормативного регулирования проекта приказа является установление основ организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при реализации возложенных на полицию задач по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений при осуществлении деятельности по охране правопорядка в общественных местах. Разработка проекта приказа обусловлена необходимостью внесения ряда корректировок, в том числе приведения положений действующего Наставления об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах, утвержденного приказом МВД России от 25 ноября 2019 г. № 879, в 1 Регистрационный № 1/1703. Решением Министра внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым срок исполнения перенесен с 30 июня на октябрь 2025 года (докладная записка ГУОООП МВД России от 23 июня 2025 года рег. № 16103) и с октября 2025 года до 1 июля 2026 года (докладная записка ГУОООП МВД России от 31 октября 2025 года рег. № 29286). 2 соответствие требованиям Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»1. В частности исключены положения распространяющиеся на отношения, связанные с обеспечением безопасности граждан и общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий. Систематизированы полномочия руководителей территориальных органов МВД России по вопросам, связанным с организацией деятельности по охране правопорядка, подготовкой нарядов к несению службы, осуществлением контроля за организацией и несением службы нарядами. Сформирован понятный алгоритм действий должностных лиц исключая дублирование функций и ответственности, сохранив существующую вертикаль. Оптимизированы положения, определяющие нормы ежесуточного выставления нарядов, их виды, состав, порядок несения службы, а также уточнены вопросы подготовки планов- расчетов использования сил и средств органов внутренних дел в охране правопорядка. Так, проектом приказа определено, что сведения о ежесуточном выставлении нарядов не являются критерием оценки деятельности территориального органа, а направлены на их сопоставление со штатной численностью подразделения ППС с целью выработки комплекса практических и организационных мер по устранению факторов, отрицательно влияющих на количество выставляемых нарядов. Исключены положения не являющиеся предметом правового регулирования приказа2, касающиеся организации деятельности казачьих обществ, народных дружин и других лиц, участвующих в профилактике правонарушений, а также затрагивающие компетенцию иных правоохранительных органов. Проектом приказа конкретизировано понятие, применительно к направлению",
      "extractedTextChars": 5498,
      "documentType": "supporting",
      "documentSource": "stage_supporting"
    }
  ],
  "mainDocumentTextFileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.txt",
  "mainDocumentTextPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.preview.txt",
  "mainDocumentTextPreview": "Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах Руководствуясь частью 1 статьи 1 и пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», подпунктом 4 пункта 11, подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, а также в целях оптимального использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по охране общественного порядка в общественных местах – 1 П Р И К А З Ы В А Ю: 1. Утвердить Наставление об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране правопорядка в общественных местах2 (приложение № 1). 2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов 1 Далее – «правопорядок». 2 Далее – «Наставление». МВД России, образовательных, научных, медицинских организаций системы МВД России в пределах компетенции реализовать меры по повышению эффективности деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России по охране правопорядка в общественных местах. 3. Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно- Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, отдела МВД России по федеральной территории «Сириус»: 3 3.1. Взять под личный контроль организацию работы по охране правопорядка в местах массового пребывания людей (улицах, парках, скверах, площадях, объектах транспортной инфраструктуры и общественном транспорте), на территории, прилегающей к образовательным организациям, спортивным объектам, учреждениям культуры1. 3.2. Обеспечить контроль за поддержанием готовности патрульно-постовых нарядов к выполнению задач по охране правопорядка в общественных местах, рациональной расстановкой и использованием по назначению сил и средств обеспечения правопорядка. 3.3. Организовать разработку и утверждение в трехмесячный срок с даты регистрации настоящего приказа планов-расчетов использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации2 по охране правопорядка в общественных местах подчиненными территориальными органами МВД России3 на межрегиональном 4 и районном уровнях в соответствии с Наставлением. 3.4. Организовать изучение Наставления личным составом подчиненных территориальных органов в предусмотренные подпунктом 3.3 настоящего приказа сроки и исполнение его требований. 3.5. Организовать изготовление бланков документации, предусмотренных Наставлением, а также обеспечить наличие их в подразделениях территориальных органов. 4. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России согласно Перечню (приложение № 2). 5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первых заместителей Министра, заместителей 1 Далее – «общественные места». 2 Далее – «органы внутренних дел». 3 Далее – «территориальные органы». 4 Линейное управление МВД России на транспорте, подчиненное управлению на транспорте МВД России по федеральному округу. 4 Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений. Министр генерал полиции Российской Федерации В. Колокольц ев 5 Приложение № 1 к приказу МВД России от . .2026 № НАСТАВЛЕНИЕ об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране правопорядка в общественных местах I. Общие положения 1. Наставление об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране правопорядка в общественных местах1 определяет основы организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации2 при осуществлении полицией деятельности по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной",
  "mainDocumentExtractedTextChars": 75443,
  "filesCount": 3,
  "newFiles": [
    {
      "candidate": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
      "fileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Проект_Приказа МВД России с приложениями.pdf",
      "pdfFileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Проект_Приказа МВД России с приложениями.txt",
      "textFileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Проект_Приказа МВД России с приложениями.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах Руководствуясь частью 1 статьи 1 и пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», подпунктом 4 пункта 11, подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, а также в целях оптимального использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по охране общественного порядка в общественных местах – 1 П Р И К А З Ы В А Ю: 1. Утвердить Наставление об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране правопорядка в общественных местах2 (приложение № 1). 2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов 1 Далее – «правопорядок». 2 Далее – «Наставление». МВД России, образовательных, научных, медицинских организаций системы МВД России в пределах компетенции реализовать меры по повышению эффективности деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России по охране правопорядка в общественных местах. 3. Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно- Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, отдела МВД России по федеральной территории «Сириус»: 3 3.1. Взять под личный контроль организацию работы по охране правопорядка в местах массового пребывания людей (улицах, парках, скверах, площадях, объектах транспортной инфраструктуры и общественном транспорте), на территории, прилегающей к образовательным организациям, спортивным объектам, учреждениям культуры1. 3.2. Обеспечить контроль за поддержанием готовности патрульно-постовых нарядов к выполнению задач по охране правопорядка в общественных местах, рациональной расстановкой и использованием по назначению сил и средств обеспечения правопорядка. 3.3. Организовать разработку и утверждение в трехмесячный срок с даты регистрации настоящего приказа планов-расчетов использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации2 по охране правопорядка в общественных местах подчиненными территориальными органами МВД России3 на межрегиональном 4 и районном уровнях в соответствии с Наставлением. 3.4. Организовать изучение Наставления личным составом подчиненных территориальных органов в предусмотренные подпунктом 3.3 настоящего приказа сроки и исполнение его требований. 3.5. Организовать изготовление бланков документации, предусмотренных Наставлением, а также обеспечить наличие их в подразделениях территориальных органов. 4. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России согласно Перечню (приложение № 2). 5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первых заместителей Министра, заместителей 1 Далее – «общественные места». 2 Далее – «органы внутренних дел». 3 Далее – «территориальные органы». 4 Линейное управление МВД России на транспорте, подчиненное управлению на транспорте МВД России по федеральному округу. 4 Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений. Министр генерал полиции Российской Федерации В. Колокольц ев 5 Приложение № 1 к приказу МВД России от . .2026 № НАСТАВЛЕНИЕ об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране правопорядка в общественных местах I. Общие положения 1. Наставление об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране правопорядка в общественных местах1 определяет основы организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации2 при осуществлении полицией деятельности по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной",
      "extractedTextChars": 75443,
      "documentType": "main",
      "documentSource": "stage_main_text"
    },
    {
      "candidate": "Пояснительная записка.pdf",
      "fileName": "Пояснительная записка.pdf",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.pdf",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.pdf",
      "pdfFileName": "Пояснительная записка.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.txt",
      "textFileName": "Пояснительная записка.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа МВД России <<Об организации в орган€ж внутренних дел РОССийской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах)> ПРОект приказа МВД России <Об организации в органах внутренних дел РОССийСкой Федерации деятельности по охране общественного порядка В ОбщестВенных местах)> (далее - проект приказа) разработан во исполнение ПУНКТа 4.99 Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации по СОпровождению и разработке проектов федерЕuIьных законов, актов Президента РОССиЙской Федер ации, Правительства Российской Федер ации, ведомственных и Межведомственных актов, а также участию в подготовке к подписанию МеЖДУнародных правовых актов в 2026 году, утвержденного Министром ВНУТРенних дел РоссиЙскоЙ Федерации генер€шом полиции РоссиЙскоЙ Федерации В.А. Колокольцевым 16 февраля 2026 года1. Полномочия Министра внутренних дел Российской Федерации на издание проекта прик€lза предусмотрены подгц/нктом 3 ггуrкга 20 Положения о Министерстве Внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РоссиЙскоЙ Федерации от 21 декабря 2016 г. Ne 699 <<Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации)>. Основным предметом нормативного регулирования проекта приказа является установление основ организации использования сили средств органов ВНУТРеНних дел РоссиЙскоЙ Федерации при ре:шизации возложенных на Полицию задач по защите личности, общества, государства от противоправных пОСягательств, предупреждению, вьIявлению и пресечению преступлений И адМинистративных правонарушений при осуществлении деятельности по охране правопорядка в общественных местах. РаЗработка проекта приказа обусловлена необходимостью внесения ряда КОРРеКтировок, в том числе приведения положений действующего Наставления Об ОРганИ3ации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности ПО ОбеСпечению правопорядка на улицЕж и в иных общественных мест€lх, утвержденного приказом МВД России от 25 ноября 2019 г. Jrb 879, в соответствие ТРебОваниям Федер€шьного закона от 7 февра.гrя 2011 г. NЬ 3-Ф3 <<О полицииrr2. В чаСтности исключены положения распростр€lняющиеся на отношения, СВЯЗаННые С обеспечением безопасности грffiц:lн и общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий. СИСтематиЗированы полномочия руководителей территори€шьных органов МВД РОССии по вопрос€lм, связанным с организацией деятельности по охране ПРаВОпОРядка, подготовкой нарядов к несению службы, осуществлением КОНТРОJlя За организацией и несением службы наряд€lми. Сформирован понятный €ШГОРИТМ деЙствиЙ должностных лиц исключ€lя дублирование функций и ответственности, сохранив существующую вертик€UIь. ОПТИмиЗироВаны положения, опредеJIяющие нормы ежесуточного ВЫСтаВления нарядов, их виды, состав, порядок несения службы, а также lРегистрационный J'{b 1/1703. Решением Министра внутренних дел Российской Федерации генерirлом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым срок исполнения перенесен с 30 июня на октябрь 2025 года (ДОКЛаДНаЯ Записка ГУОООП МВ.Щ России от 23 июня 2025 года рег. Jrlb 16103) и с октября 2025 года до 1 июля 2026 ГОда (доктrадная записка ГУОООП МВД России от 31 октября2О25 года рег. М 29286). 2 Далее - <<3акон о полиции>. I 2 Уточнены вопросы подготовки планов-расчетов использованиJI сил и средств оргЕlнов вlIутренних дел в охране пр€lвопорядка. Так, проектом приказа определено, что сведения о ежесуточном выставлении нарядов не являются критерием оценки деятельности территориiшьного органа, а направлены на их сопоставление со штатной численностью подразделения ППС с целью выработки комплекса практических и организационньж мер по устранению факторов, отрицательно влияющих на количество выставJIяемьж нарядов. Исключены положения не являющиеся предметом правового регулирования приказа1, касающиеся организации деятельности казачьих обществ, народньж дружин и других лицl участвующих в профилактике правонарушений, а также затрагивающие компетенцию иньж правоохранительных орг€lнов.",
      "extractedTextChars": 5644,
      "documentType": "supporting",
      "documentSource": "stage_supporting"
    },
    {
      "candidate": "Пояснительная записка.docx",
      "fileName": "Пояснительная записка.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.pdf",
      "pdfFileName": "Пояснительная записка.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.txt",
      "textFileName": "Пояснительная записка.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа МВД России «Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах» Проект приказа МВД России «Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах» (далее – проект приказа) разработан во исполнение пункта 4.99 Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации по сопровождению и разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственных и межведомственных актов, а также участию в подготовке к подписанию международных правовых актов в 2026 году, утвержденного Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым 16 февраля 2026 года1. Полномочия Министра внутренних дел Российской Федерации на издание проекта приказа предусмотрены подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации». Основным предметом нормативного регулирования проекта приказа является установление основ организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при реализации возложенных на полицию задач по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений при осуществлении деятельности по охране правопорядка в общественных местах. Разработка проекта приказа обусловлена необходимостью внесения ряда корректировок, в том числе приведения положений действующего Наставления об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах, утвержденного приказом МВД России от 25 ноября 2019 г. № 879, в 1 Регистрационный № 1/1703. Решением Министра внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым срок исполнения перенесен с 30 июня на октябрь 2025 года (докладная записка ГУОООП МВД России от 23 июня 2025 года рег. № 16103) и с октября 2025 года до 1 июля 2026 года (докладная записка ГУОООП МВД России от 31 октября 2025 года рег. № 29286). 2 соответствие требованиям Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»1. В частности исключены положения распространяющиеся на отношения, связанные с обеспечением безопасности граждан и общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий. Систематизированы полномочия руководителей территориальных органов МВД России по вопросам, связанным с организацией деятельности по охране правопорядка, подготовкой нарядов к несению службы, осуществлением контроля за организацией и несением службы нарядами. Сформирован понятный алгоритм действий должностных лиц исключая дублирование функций и ответственности, сохранив существующую вертикаль. Оптимизированы положения, определяющие нормы ежесуточного выставления нарядов, их виды, состав, порядок несения службы, а также уточнены вопросы подготовки планов- расчетов использования сил и средств органов внутренних дел в охране правопорядка. Так, проектом приказа определено, что сведения о ежесуточном выставлении нарядов не являются критерием оценки деятельности территориального органа, а направлены на их сопоставление со штатной численностью подразделения ППС с целью выработки комплекса практических и организационных мер по устранению факторов, отрицательно влияющих на количество выставляемых нарядов. Исключены положения не являющиеся предметом правового регулирования приказа2, касающиеся организации деятельности казачьих обществ, народных дружин и других лиц, участвующих в профилактике правонарушений, а также затрагивающие компетенцию иных правоохранительных органов. Проектом приказа конкретизировано понятие, применительно к направлению",
      "extractedTextChars": 5498,
      "documentType": "supporting",
      "documentSource": "stage_supporting"
    }
  ],
  "newFilesCount": 3,
  "hasNewFiles": true,
  "passportRaw": "Паспорт проекта\nНаименование\nОб организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах\nID проекта\n01/02/04-26/00167519\nДата создания\n24 апреля 2026\nОрган государственной власти\nМВД России\nСотрудник, ответственный за разработку проекта\nЗараева Юлия Викторовна\nПроцедура\nРаскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов\nВид\nПроект ведомственного акта\nВиды экономической деятельности\nПравоохранительная деятельность\nКлючевые слова\nохрана общественного порядка\nОснование для разработки проекта акта\nПодпункт 4.99 Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым от 16 февраля 2026 г. № 1/1703\nСвязанные НПА\n—\nКомментарий\n—\nПожаловаться\nЗакрыть",
  "passportLines": [
    "Паспорт проекта",
    "Наименование",
    "Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах",
    "ID проекта",
    "01/02/04-26/00167519",
    "Дата создания",
    "24 апреля 2026",
    "Орган государственной власти",
    "МВД России",
    "Сотрудник, ответственный за разработку проекта",
    "Зараева Юлия Викторовна",
    "Процедура",
    "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "Вид",
    "Проект ведомственного акта",
    "Виды экономической деятельности",
    "Правоохранительная деятельность",
    "Ключевые слова",
    "охрана общественного порядка",
    "Основание для разработки проекта акта",
    "Подпункт 4.99 Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым от 16 февраля 2026 г. № 1/1703",
    "Связанные НПА",
    "—",
    "Комментарий",
    "—"
  ],
  "passportFields": {
    "Наименование": "Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах",
    "ID проекта": "01/02/04-26/00167519",
    "Дата создания": "24 апреля 2026",
    "Орган государственной власти": "МВД России",
    "Сотрудник, ответственный за разработку проекта": "Зараева Юлия Викторовна",
    "Процедура": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "Вид": "Проект ведомственного акта",
    "Виды экономической деятельности": "Правоохранительная деятельность",
    "Ключевые слова": "охрана общественного порядка",
    "Основание для разработки проекта акта": "Подпункт 4.99 Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым от 16 февраля 2026 г. № 1/1703",
    "Связанные НПА": "—",
    "Комментарий": "—"
  },
  "passportPairs": [
    {
      "key": "Наименование",
      "value": "Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах"
    },
    {
      "key": "ID проекта",
      "value": "01/02/04-26/00167519"
    },
    {
      "key": "Дата создания",
      "value": "24 апреля 2026"
    },
    {
      "key": "Орган государственной власти",
      "value": "МВД России"
    },
    {
      "key": "Сотрудник, ответственный за разработку проекта",
      "value": "Зараева Юлия Викторовна"
    },
    {
      "key": "Процедура",
      "value": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов"
    },
    {
      "key": "Вид",
      "value": "Проект ведомственного акта"
    },
    {
      "key": "Виды экономической деятельности",
      "value": "Правоохранительная деятельность"
    },
    {
      "key": "Ключевые слова",
      "value": "охрана общественного порядка"
    },
    {
      "key": "Основание для разработки проекта акта",
      "value": "Подпункт 4.99 Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым от 16 февраля 2026 г. № 1/1703"
    },
    {
      "key": "Связанные НПА",
      "value": "—"
    },
    {
      "key": "Комментарий",
      "value": "—"
    }
  ],
  "stageInfoRaw": "Информация по этапу\nПредыдущие версии текстов\n—\nТекст проекта нормативного правового акта\nПроект_Приказа МВД России с приложениями.docx\nДополнительные документы к тексту проекта\nПояснительная записка.pdf\nПояснительная записка\nПояснительная записка.docx\nОбязательные требования (Регуляторная гильотина)\nНет\nОтветственный за разработку\nЗараева Юлия Викторовна\nАдрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений\niuzaraeva@mvd.ru\nПочтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения\n119049 г. Москва, ул. Житная, 16\nКонтактный телефон сотрудника ответственного за разработку\n(495) 667-01-98\nДата начала общественного обсуждения\n24 апреля 2026\nДата окончания общественного обсуждения\n09 мая 2026\nДлительность общественного обсуждения\n15\nФИО руководителя (заместителя руководителя), принявшего решение об отказе от размещения уведомления\nЗубов И.Н.\nДата принятия решения об отказе от размещения уведомления\n23 апреля 2026\nТекст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу\nПроект_Приказа МВД России с приложениями.docx\nДата начала независимой антикоррупционной экспертизы:\n24 апреля 2026\nДата окончания независимой антикоррупционной экспертизы:\n01 мая 2026\nДлительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы\n7\nПожаловаться\nЗакрыть",
  "stageInfoLines": [
    "Информация по этапу",
    "Предыдущие версии текстов",
    "—",
    "Текст проекта нормативного правового акта",
    "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
    "Дополнительные документы к тексту проекта",
    "Пояснительная записка.pdf",
    "Пояснительная записка",
    "Пояснительная записка.docx",
    "Обязательные требования (Регуляторная гильотина)",
    "Нет",
    "Ответственный за разработку",
    "Зараева Юлия Викторовна",
    "Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений",
    "iuzaraeva@mvd.ru",
    "Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения",
    "119049 г. Москва, ул. Житная, 16",
    "Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку",
    "(495) 667-01-98",
    "Дата начала общественного обсуждения",
    "24 апреля 2026",
    "Дата окончания общественного обсуждения",
    "09 мая 2026",
    "Длительность общественного обсуждения",
    "15",
    "ФИО руководителя (заместителя руководителя), принявшего решение об отказе от размещения уведомления",
    "Зубов И.Н.",
    "Дата принятия решения об отказе от размещения уведомления",
    "23 апреля 2026",
    "Текст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу",
    "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
    "Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы:",
    "24 апреля 2026",
    "Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы:",
    "01 мая 2026",
    "Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы",
    "7"
  ],
  "stageInfoFields": {
    "Предыдущие версии текстов проекта нормативного правового акта": "—",
    "Текущая версия текста проекта нормативного правового акта": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
    "Дополнительные документы к тексту проекта": [
      "Пояснительная записка.pdf"
    ],
    "Пояснительная записка": "Пояснительная записка.docx",
    "Обязательные требования (Регуляторная гильотина)": "Нет",
    "Ответственный за разработку": "Зараева Юлия Викторовна",
    "Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений": "iuzaraeva@mvd.ru",
    "Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения": "119049 г. Москва, ул. Житная, 16",
    "Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку": "(495) 667-01-98",
    "Дата начала общественного обсуждения": "24 апреля 2026",
    "Дата окончания общественного обсуждения": "09 мая 2026",
    "Длительность общественного обсуждения": "15",
    "ФИО руководителя (заместителя руководителя), принявшего решение об отказе от размещения уведомления": "Зубов И.Н.",
    "Дата принятия решения об отказе от размещения уведомления": "23 апреля 2026",
    "Текст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу": [
      "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx"
    ],
    "Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы": "24 апреля 2026",
    "Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы": "01 мая 2026",
    "Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы": "7"
  },
  "stageInfoPairs": [
    {
      "key": "Предыдущие версии текстов проекта нормативного правового акта",
      "value": "—"
    },
    {
      "key": "Текущая версия текста проекта нормативного правового акта",
      "value": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx"
    },
    {
      "key": "Дополнительные документы к тексту проекта",
      "value": [
        "Пояснительная записка.pdf"
      ]
    },
    {
      "key": "Пояснительная записка",
      "value": "Пояснительная записка.docx"
    },
    {
      "key": "Обязательные требования (Регуляторная гильотина)",
      "value": "Нет"
    },
    {
      "key": "Ответственный за разработку",
      "value": "Зараева Юлия Викторовна"
    },
    {
      "key": "Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений",
      "value": "iuzaraeva@mvd.ru"
    },
    {
      "key": "Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения",
      "value": "119049 г. Москва, ул. Житная, 16"
    },
    {
      "key": "Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку",
      "value": "(495) 667-01-98"
    },
    {
      "key": "Дата начала общественного обсуждения",
      "value": "24 апреля 2026"
    },
    {
      "key": "Дата окончания общественного обсуждения",
      "value": "09 мая 2026"
    },
    {
      "key": "Длительность общественного обсуждения",
      "value": "15"
    },
    {
      "key": "ФИО руководителя (заместителя руководителя), принявшего решение об отказе от размещения уведомления",
      "value": "Зубов И.Н."
    },
    {
      "key": "Дата принятия решения об отказе от размещения уведомления",
      "value": "23 апреля 2026"
    },
    {
      "key": "Текст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу",
      "value": [
        "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx"
      ]
    },
    {
      "key": "Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "24 апреля 2026"
    },
    {
      "key": "Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "01 мая 2026"
    },
    {
      "key": "Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "7"
    }
  ],
  "stageInfoUnknownFields": [],
  "mainDocuments": [
    {
      "candidate": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
      "fileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Проект_Приказа МВД России с приложениями.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Проект_Приказа МВД России с приложениями.pdf",
      "pdfFileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Проект_Приказа МВД России с приложениями.txt",
      "textFileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Проект_Приказа МВД России с приложениями.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Проект_Приказа МВД России с приложениями.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%20%D0%9C%D0%92%D0%94%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах Руководствуясь частью 1 статьи 1 и пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», подпунктом 4 пункта 11, подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, а также в целях оптимального использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по охране общественного порядка в общественных местах – 1 П Р И К А З Ы В А Ю: 1. Утвердить Наставление об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране правопорядка в общественных местах2 (приложение № 1). 2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов 1 Далее – «правопорядок». 2 Далее – «Наставление». МВД России, образовательных, научных, медицинских организаций системы МВД России в пределах компетенции реализовать меры по повышению эффективности деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России по охране правопорядка в общественных местах. 3. Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно- Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, отдела МВД России по федеральной территории «Сириус»: 3 3.1. Взять под личный контроль организацию работы по охране правопорядка в местах массового пребывания людей (улицах, парках, скверах, площадях, объектах транспортной инфраструктуры и общественном транспорте), на территории, прилегающей к образовательным организациям, спортивным объектам, учреждениям культуры1. 3.2. Обеспечить контроль за поддержанием готовности патрульно-постовых нарядов к выполнению задач по охране правопорядка в общественных местах, рациональной расстановкой и использованием по назначению сил и средств обеспечения правопорядка. 3.3. Организовать разработку и утверждение в трехмесячный срок с даты регистрации настоящего приказа планов-расчетов использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации2 по охране правопорядка в общественных местах подчиненными территориальными органами МВД России3 на межрегиональном 4 и районном уровнях в соответствии с Наставлением. 3.4. Организовать изучение Наставления личным составом подчиненных территориальных органов в предусмотренные подпунктом 3.3 настоящего приказа сроки и исполнение его требований. 3.5. Организовать изготовление бланков документации, предусмотренных Наставлением, а также обеспечить наличие их в подразделениях территориальных органов. 4. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России согласно Перечню (приложение № 2). 5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первых заместителей Министра, заместителей 1 Далее – «общественные места». 2 Далее – «органы внутренних дел». 3 Далее – «территориальные органы». 4 Линейное управление МВД России на транспорте, подчиненное управлению на транспорте МВД России по федеральному округу. 4 Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений. Министр генерал полиции Российской Федерации В. Колокольц ев 5 Приложение № 1 к приказу МВД России от . .2026 № НАСТАВЛЕНИЕ об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране правопорядка в общественных местах I. Общие положения 1. Наставление об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране правопорядка в общественных местах1 определяет основы организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации2 при осуществлении полицией деятельности по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной",
      "extractedTextChars": 75443,
      "documentType": "main",
      "documentSource": "stage_main_text"
    }
  ],
  "supportingDocuments": [
    {
      "candidate": "Пояснительная записка.pdf",
      "fileName": "Пояснительная записка.pdf",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.pdf",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.pdf",
      "pdfFileName": "Пояснительная записка.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.txt",
      "textFileName": "Пояснительная записка.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа МВД России «Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах» Проект приказа МВД России «Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах» (далее – проект приказа) разработан во исполнение пункта 4.99 Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации по сопровождению и разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственных и межведомственных актов, а также участию в подготовке к подписанию международных правовых актов в 2026 году, утвержденного Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым 16 февраля 2026 года1. Полномочия Министра внутренних дел Российской Федерации на издание проекта приказа предусмотрены подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации». Основным предметом нормативного регулирования проекта приказа является установление основ организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при реализации возложенных на полицию задач по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений при осуществлении деятельности по охране правопорядка в общественных местах. Разработка проекта приказа обусловлена необходимостью внесения ряда корректировок, в том числе приведения положений действующего Наставления об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах, утвержденного приказом МВД России от 25 ноября 2019 г. № 879, в 1 Регистрационный № 1/1703. Решением Министра внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым срок исполнения перенесен с 30 июня на октябрь 2025 года (докладная записка ГУОООП МВД России от 23 июня 2025 года рег. № 16103) и с октября 2025 года до 1 июля 2026 года (докладная записка ГУОООП МВД России от 31 октября 2025 года рег. № 29286). 2 соответствие требованиям Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»1. В частности исключены положения распространяющиеся на отношения, связанные с обеспечением безопасности граждан и общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий. Систематизированы полномочия руководителей территориальных органов МВД России по вопросам, связанным с организацией деятельности по охране правопорядка, подготовкой нарядов к несению службы, осуществлением контроля за организацией и несением службы нарядами. Сформирован понятный алгоритм действий должностных лиц исключая дублирование функций и ответственности, сохранив существующую вертикаль. Оптимизированы положения, определяющие нормы ежесуточного выставления нарядов, их виды, состав, порядок несения службы, а также уточнены вопросы подготовки планов- расчетов использования сил и средств органов внутренних дел в охране правопорядка. Так, проектом приказа определено, что сведения о ежесуточном выставлении нарядов не являются критерием оценки деятельности территориального органа, а направлены на их сопоставление со штатной численностью подразделения ППС с целью выработки комплекса практических и организационных мер по устранению факторов, отрицательно влияющих на количество выставляемых нарядов. Исключены положения не являющиеся предметом правового регулирования приказа2, касающиеся организации деятельности казачьих обществ, народных дружин и других лиц, участвующих в профилактике правонарушений, а также затрагивающие компетенцию иных правоохранительных органов. Проектом приказа конкретизировано понятие, применительно к направлению",
      "extractedTextChars": 5498,
      "documentType": "supporting",
      "documentSource": "stage_supporting"
    },
    {
      "candidate": "Пояснительная записка.docx",
      "fileName": "Пояснительная записка.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.pdf",
      "pdfFileName": "Пояснительная записка.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.txt",
      "textFileName": "Пояснительная записка.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167519/Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167519/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа МВД России «Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах» Проект приказа МВД России «Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по охране общественного порядка в общественных местах» (далее – проект приказа) разработан во исполнение пункта 4.99 Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации по сопровождению и разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственных и межведомственных актов, а также участию в подготовке к подписанию международных правовых актов в 2026 году, утвержденного Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым 16 февраля 2026 года1. Полномочия Министра внутренних дел Российской Федерации на издание проекта приказа предусмотрены подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации». Основным предметом нормативного регулирования проекта приказа является установление основ организации использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при реализации возложенных на полицию задач по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений при осуществлении деятельности по охране правопорядка в общественных местах. Разработка проекта приказа обусловлена необходимостью внесения ряда корректировок, в том числе приведения положений действующего Наставления об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах, утвержденного приказом МВД России от 25 ноября 2019 г. № 879, в 1 Регистрационный № 1/1703. Решением Министра внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым срок исполнения перенесен с 30 июня на октябрь 2025 года (докладная записка ГУОООП МВД России от 23 июня 2025 года рег. № 16103) и с октября 2025 года до 1 июля 2026 года (докладная записка ГУОООП МВД России от 31 октября 2025 года рег. № 29286). 2 соответствие требованиям Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»1. В частности исключены положения распространяющиеся на отношения, связанные с обеспечением безопасности граждан и общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий. Систематизированы полномочия руководителей территориальных органов МВД России по вопросам, связанным с организацией деятельности по охране правопорядка, подготовкой нарядов к несению службы, осуществлением контроля за организацией и несением службы нарядами. Сформирован понятный алгоритм действий должностных лиц исключая дублирование функций и ответственности, сохранив существующую вертикаль. Оптимизированы положения, определяющие нормы ежесуточного выставления нарядов, их виды, состав, порядок несения службы, а также уточнены вопросы подготовки планов- расчетов использования сил и средств органов внутренних дел в охране правопорядка. Так, проектом приказа определено, что сведения о ежесуточном выставлении нарядов не являются критерием оценки деятельности территориального органа, а направлены на их сопоставление со штатной численностью подразделения ППС с целью выработки комплекса практических и организационных мер по устранению факторов, отрицательно влияющих на количество выставляемых нарядов. Исключены положения не являющиеся предметом правового регулирования приказа2, касающиеся организации деятельности казачьих обществ, народных дружин и других лиц, участвующих в профилактике правонарушений, а также затрагивающие компетенцию иных правоохранительных органов. Проектом приказа конкретизировано понятие, применительно к направлению",
      "extractedTextChars": 5498,
      "documentType": "supporting",
      "documentSource": "stage_supporting"
    }
  ],
  "reportDocuments": [],
  "antiCorruptionDocuments": [],
  "unknownDocuments": [],
  "downloadedAt": "2026-04-25T05:12:18.125Z"
}