Проект Об утверждении Положения о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 53 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2027 г. и действует до 1 марта 2033 г. Министр А.С. Никитин Клюев Виталий Владимирович 8 (499) 495 05 50, ДМВ УТВЕРЖДЕНО приказом Минтранса России от___________20__ г. № ____ ПОЛОЖЕНИЕ о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность 1. Положение о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность (далее соответственно – Положение, свидетельство), распространяется на суда, используемые в целях торгового мореплавания и зарегистрированные в одном из следующих реестров судов Российской Федерации 1 (далее соответственно – судно, реестры судов): в Государственном судовом реестре; в бербоут-чартерном реестре; в Российском международном реестре судов; в Российском открытом реестре судов. 2. Свидетельство выдается капитаном морского порта, в котором зарегистрировано судно, судовладельцу или его уполномоченному представителю (далее соответственно – капитан морского порта, заявитель). 3. Для получения свидетельства заявитель должен подать капитану морского порта на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о выдаче свидетельства (далее – заявление), которое составляется на русском языке и подписывается заявителем. 4. Заявление может быть направлено капитану морского порта, в котором зарегистрировано судно, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»2 (далее – ЕПГУ). Заявление, а также заявление, предусмотренное пунктом 15 Положения, подаются заявителями, прошедшими процедуру регистрации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»3, и должны быть подписаны заявителем. 1 Пункт 1 статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ). 2
Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861. 3
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». 2 5. В заявлении должна быть указана следующая информация: 1) сведения о судне: бортовой номер (для судов рыбопромыслового флота) и название судна; позывной сигнал судна4; идентификационный номер судна, присвоенный Международной морской организацией (при наличии)5 ; морской порт (место) государственной регистрации судна; валовая вместимость судна; мощность главной двигательной установки (кВт); тип судна; район плавания судна; режим использования судна по времени ; режим работы экипажа судна по времени; предложение о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность (с указанием количества, должностей и уровня квалификации членов экипажа судна); 2) сведения о судовладельце: полное наименование и адрес в пределах места нахождения – для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства – для физического лица, в том числе для индивидуального предпринимателя; телефон и адрес электронной почты (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика (при наличии); способ связи с заявителем (по выбору заявителя): по электронной почте (при наличии); заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 6. В случае подачи заявления заявителем, являющимся уполномоченным представителем судовладельца, к заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие его полномочия на подачу заявления . 7. В случае подачи заявления заявителем, являющимся уполномоченным представителем судовладельца, посредством ЕПГУ, его полномочия подтверждаются доверенностью в электронной форме в машиночитаемом виде, оформленной в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», или с использованием функционала ЕПГУ «Платформа полномочий». 8. После получения заявления капитан морского порта должен осуществить проверку: 1) полноты и достоверности указанных в заявлении сведений; 2) наличия прилагаемых к заявлению документов, указанных в пункте 6 Положения; 4
Статья 21 КТМ 5
Правило 3-1 главы XI-1 приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море от 11 ноября 1974 г. Является обязательной для Российской Федерации в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 ноября 1979 г. № 975 «О принятии СССР Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года». Конвенция вступила в силу для Союза Советских Социалистических Республик 2 ноября 1979 г.». 3 3) предложения заявителя о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, с учетом положений Резолюции ИМО А.1047(27) от 30 ноября 2011 г. «Принципы безопасного укомплектованного судна экипажем» 6 на достаточность его по численности и квалификации и на наличие необходимых должностей для обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды, выполнения требований к соблюдению режима рабочего времени на борту судна, недопущению перегрузки членов экипажа судна работой7 (далее – требования безопасного плавания). 9. Для проверки достоверности указанных в заявлении сведений капитан морского порта в порядке межведомственного информационного взаимодействия должен запросить копию классификационного свидетельства 8 у российской организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов. 10. Проверка достоверности указанных в заявлении сведений должна осуществляться капитаном морского порта посредством их сопоставления с информацией: 1) указанной в копии классификационного свидетельства; 2) содержащейся в реестре судов, в котором зарегистрировано судно. 11. При отсутствии оснований для отказа в выдаче свидетельства, предусмотренных пунктом 12 Положения, капитан морского порта в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления должен оформить свидетельство, подписать и заверить его печатью капитана морского порта и известить об этом заявителя способом связи, указанным заявителем в заявлении. В случае подачи заявления с использованием ЕПГУ информирование заявителя об оформлении свидетельства осуществляется посредством направления уведомления об окончании предоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ. 12. Капитан морского порта принимает решение об отказе в выдаче свидетельства, о чем уведомляет заявителя в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления способом связи, указанным в заявлении, в случаях: 1) наличия в заявлении неполной и (или) недостоверной информации; 2) отсутствия документов, указанных в пункте 6 Положения; 3) несоответствия предложения заявителя о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, требованиям безопасного плавания. В случае подачи заявления с использованием ЕПГУ информирование заявителя о принятии капитаном морского порта решения об отказе в выдаче свидетельства осуществляется посредством направления капитаном морского порта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с использованием ЕПГУ. 13. Заявитель вправе получить свидетельство при личном обращении к капитану морского порта либо заказным почтовым отправлением с уведомлением 6
Резолюция Международной морской организации от 5 декабря 2003 г. от 30 ноября 2011 г. «Принципы безопасного укомплектованного судна экипажем» (официальный сайт Международной морской организации https://wwwcdn.imo.org/localresources/en/KnowledgeCentre/IndexofIMOResolutions/AssemblyDocuments/A.1047(27).pdf). Является обязательной для Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о Международной морской организации от 6 марта 1948 г. Конвенция вступила в силу для СССР 20 декабря 1975 г. 7
Пункт 1 статьи 53 КТМ; пункт 18 Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 июля 2020 г. № 421. 8
Пункт 2 статьи 24 КТМ. 4 о вручении (рекомендуемый образец свидетельства приведен в приложении к Положению). 14. В случае утраты или порчи свидетельства судовладелец или его уполномоченный представитель представляет капитану морского порта на бумажном носителе лично или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о выдаче дубликата свидетельства с указанием способа связи с заявителем (по электронной почте, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении). Капитан морского порта в течение одного рабочего дня со дня получения заявления о выдаче дубликата свидетельства оформляет дубликат свидетельства и уведомляет заявителя о его готовности способом, указанным в заявлении о выдаче дубликата свидетельства. 15. Заявление о выдаче дубликата свидетельства может быть направлено капитану морского порта посредством ЕПГУ. В этом случае уведомление заявителя о готовности дубликата свидетельства осуществляется капитаном морского порта с использованием ЕПГУ. 16. Заявитель вправе получить дубликат свидетельства при личном обращении к капитану морского порта или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. 17. В случае изменения сведений, указанных в пункте 5 Положения, заявитель должен повторно обратиться с заявлением в соответствии с пунктами 3 – 7 Положения. Заявление рассматривается капитаном морского порта в соответствии с пунктами 8 – 12 Положения. ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, утвержденному приказом Минтранса России от № Рекомендуемый образец СВИДЕТЕЛЬСТВО о минимальном составе экипажа судна 1 Название судна 2 Позывной сигнал судна 3 Номер судна, присвоенный ИМО 4 Бортовой номер (при наличии) 5 Порт регистрации 6 Валовая вместимость судна Мощность главной 7
двигательной установки 8 Тип судна 9 Эксплуатирующая компания 10 Район плавания Судно, указанное в настоящем документе, считается укомплектованным экипажем, обеспечивающим безопасность, численность и должности которого не ниже указанных в таблице : № Должность Диплом (правило)9 Число лиц 1
2 ... n Фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись капитана морского порта, выдавшего свидетельство о минимальном составе экипажа судна. м.п. 9 Указывается наименование квалификационного документа, соответствующего должности