Проект ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «___» _________________________ г. № _________ МОСКВА О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и повышению качества отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : 1. Провести с 1 июля 2026 г. по 30 ноября 2030 г. эксперимент по оптимизации и повышению качества отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации (далее – эксперимент). 2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и повышению качества отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации (далее – Положение). 3. Установить, что: а) участниками эксперимента, осуществляющими запросы сведений по формам отчетности для осуществления государственных функций, в отношении которых осуществляется эксперимент, в рамках установленной компетенции являются Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство 2 промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской ФедерацииМинистерство юстиции Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральная служба государственной статистики, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по делам молодёжи, Федеральное агентство по делам национальностей, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Федеральная служба по аккредитации, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная пробирная палата, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральное дорожное агентство, Федеральное 3 медико-биологическое агентство, Федеральная антимонопольная служба, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» и иные органы публичной власти, определяемые решением межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации эксперимента по оптимизации и повышению качества отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации (далее –потребители данных); б) исполнительные органы субъектов Российской Федерации и иные хозяйствующие субъекты участвуют в эксперименте в качестве поставщиков данных или документов, запрашиваемых потребителями данных в качестве отчетных сведений, необходимых для осуществления государственных функций, в том числе при реализации в рамках эксперимента инвентаризации отчетности и формирования моделей государственных данных в разрезе отраслей (далее – поставщики данных); в) потребители данных могут выступать в качестве поставщиков данных при наличии у них запрашиваемых сведений, предоставление которых не ограничено законодательством Российской Федерации. 4. В целях обеспечения проведения эксперимента в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления Аппарату Правительства Российской Федерации в целях координации работы по реализации эксперимента создать межведомственную рабочую группу по обеспечению реализации эксперимента по оптимизации и повышению качества отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации (далее – Межведомственная рабочая группа) под председательством заместителя Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации и утвердить ее состав и положение о ней. В состав Межведомственной рабочей группы включаются представители Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Федеральной службы государственной статистики, автономной некоммерческой организации «Аналитический 4 центр при Правительстве Российской Федерации» и участников эксперимента, являющихся потребителями и поставщиками данных или документов, указанных в пункте 3 настоящего постановления. 5. Определить, что Аппарат Правительства Российской Федерации обеспечивает координацию реализации эксперимента и функционирование Межведомственной рабочей группы. 6. Определить, что Министерство экономического развития Российской Федерации обеспечивает: методическое сопровождение проведения эксперимента совместно с Федеральной службой государственной статистики; выполнение роли функционального заказчика разработки информационно-технологических компонентов государственных информационных систем, обеспечивающих возможность инвентаризации отчетности, формирования и ведения Реестра отчетов. 7. Определить, что Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает методическую поддержку процессов формирования и ведения моделей государственных данных, формирования регламентированных запросов и видов сведений, создания и обеспечения функционирования витрин данных и карт данных, обеспечения качества государственных данных, мониторинга информационного обмена с использованием видов сведений и регламентированных запросов, внедрения и использования решений по автоматизированной обработке данных. 8. Определить, что Федеральное казначейство в соответствии с планом-графиком доработок государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее – ГАС «Управление»), согласованным Межведомственной рабочей группой, обеспечивает необходимое развитие ГАС «Управление» с целью проведения эксперимента, в части сопровождения процесса инвентаризации отчетности, ведения Реестра отчетов, организации взаимодействия с субъектами Российской Федерации по обратной связи о сборе отчетности не входящих в Реестр отчетов. 9. Определить, что Федеральная служба государственной статистики выполняет роль функционального заказчика развития государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее – ГИС ЦАП) и обеспечивает необходимое развитие ГИС ЦАП в части сбора и обработки статистических и ведомственных данных. 5 10. Определить, что выполнение мероприятий эксперимента в ГАС «Управление» и ГИС ЦАП осуществляется по мере ввода функционала в эксплуатацию. 11. Определить, что автономная некоммерческая организация «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» (далее – Аналитический центр) обеспечивает: экспертно-аналитическое, организационное сопровождение проведения эксперимента; привлечение экспертов и представителей предпринимательского сообщества в рамках экспертных (отраслевых) рабочих групп, образованных при Межведомственной рабочей группе. 12. Федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и государственным корпорациям, являющимся участниками эксперимента: обеспечить участие уполномоченных должностных лиц в заседаниях Межведомственной рабочей группы; обеспечить своевременное представление в Межведомственную рабочую группу информации, необходимой для реализации эксперимента, в том числе о наличии, формате и составе отчетов, государственных данных и иных видов сведений; воздержаться от принятия любых новых форм отчетности по видам отчетности, в отношении которых осуществляется эксперимент, а также от внесения изменений в существующие формы отчетности на период до формирования Межведомственной рабочей группы. 13. Межведомственной рабочей группе: утвердить в течение 30 рабочих дней со дня формирования Межведомственной рабочей группы Регламент проведения эксперимента, включающий порядок инвентаризации отчетности, порядок формирования и ведения Реестра отчетов, порядок формирования моделей государственных данных в разрезе отраслей и план-график проведения эксперимента в соответствии с этапами проведения эксперимента, определенными Положением; обеспечить подготовку и утверждение методики определения актуальных и неактуальных форм отчетности и оценки трудозатрат на их предоставление, а также методику описания моделей государственных данных в разрезе отраслей; в целях организации работы по выявлению актуальных и неактуальных форм отчетности, оценке трудозатрат на представление 6 форм отчетности, а также проектированию моделей государственных данных, обеспечить формирование экспертных (отраслевых) рабочих групп при Межведомственной рабочей группе; определять в отношении актуальных отчетов, включенных в Реестр отчетов, решение о необходимости автоматизации формирования форм отчетности посредством отраслевых государственных информационных систем при приоритетном использовании ГИС ЦАП и целесообразность предоставления сведений посредством применения технологии витрин данных; определять обоснованность запроса сведений потребителями данных у поставщиков данных; определить случаи необходимости разработки информационно- технологических компонентов государственных информационных систем, обеспечивающих: возможность сопровождения процесса инвентаризации отчетности, ведения Реестра отчетов и взаимодействия с субъектами Российской Федерации по обратной связи о сборе отчетности не входящих в Реестр отчетов; функционирование витрин данных и карт данных, качество государственных данных, мониторинг информационного обмена с использованием видов сведений и регламентированных запросов; сбор и обработку статистических и ведомственных данных. 14. Проведение эксперимента осуществляется: федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций; государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций; Аналитическим центром в рамках финансирования, выделяемого на сопровождение реализации федерального проекта «Государство для людей», без учета организационных и административных мероприятий 7 эксперимента, включая установление и достижение плановых показателей, в федеральном проекте «Государство для людей»; хозяйствующими субъектами, представляющими отчетность в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации. 15. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Аналитическим центром не позднее чем за 30 дней до дня завершения очередного этапа хода эксперимента проводить периодическую оценку результатов прохождения осуществляемого на отчетную дату этапа эксперимента и представлять в Правительство Российской Федерации соответствующий оперативный доклад и необходимые предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в целях обеспечения возможности закрепления достигнутых результатов хода эксперимента на постоянной основе. 16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин