ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа Минтранса России «О внесении изменений в приказ Минтранса России от 29 декабря 2020 г. № 578 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности» Проект приказа Минтранса России «О внесении изменений в приказ Минтранса России от 29 декабря 2020 г. № 578 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности» (далее соответственно – проект приказа, программы подготовки) разработан в связи с окончанием срока действия приказа Минтранса России от 29 декабря 2020 г. № 578 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности» (далее – приказ № 578). Согласно пункту 7 части 2 статьи 2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон «О транспортной безопасности») подготовка сил обеспечения транспортной безопасности является одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности. Согласно положениям пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, могут выполнять только лица, прошедшие подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности. Статьей 85.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») и пунктом 3 Порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденного приказом Минтранса России от 12 июля 2021 г. № 232, предусмотрено, что подготовка сил обеспечения транспортной безопасности осуществляется по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам. В соответствии с частью 3 статьи 85.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» реализация программ подготовки направлена на приобретение обучающимися знаний, умений и навыков, требования к которым устанавливаются законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, а также преемственность задач, средств, методов, организационных форм подготовки работников различных уровней ответственности в соответствии с программами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. 2 Таким образом, программы подготовки направлены на приобретение силами обеспечения транспортной безопасности компетенции, необходимой для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов. Возрастание рисков совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса требует реагирования на уровне нормативно-правового регулирования обеспечения транспортной безопасности, в том числе совершенствования механизма подготовки сил обеспечения транспортной безопасности. В связи с изложенным, Минтрансом России был подготовлен проект приказа Минтранса России «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности» (далее – актуализированные программы), предусматривающий комплексный пересмотр программ подготовки. Актуализированные программы были согласованы причастными федеральными органами исполнительной власти (МВД России, Минпросвещения России, ФСБ России), Минобрнауки России согласовало актуализированные программы с замечаниями. Минобрнауки России в замечаниях указывает, что с 1 марта 2026 г. вступил в силу пункт 6 статьи 1 Федерального закона от 28 февраля 2025 г. № 28-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий в том числе внесение изменений в часть 1 статьи 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В