Пояснительная записка к проекту приказа МЧС России «Об утверждении Порядка обеспечения кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, норм обеспечения кормами (продуктами) штатных животных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, норм замены одних кормов (продуктов) другими при обеспечении штатных животных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, норм обеспечения подстилочными материалами штатных животных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также норм замены одних подстилочных материалов другими при обеспечении штатных животных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Проект приказа МЧС России «Об утверждении Порядка обеспечения кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, норм обеспечения кормами (продуктами) штатных животных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, норм замены одних кормов (продуктов) другими при обеспечении штатных животных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, норм обеспечения подстилочными материалами штатных животных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также норм замены одних подстилочных материалов другими при обеспечении штатных животных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее – проект Приказа, нормы) разработан в соответствии с абзацами третьим и четвертым подпункта «а» и абзацами третьим и четвертым подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время», а также на основании подпункта 2 2 пункта 7 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868. В настоящее время нормы обеспечения кормами и подстилочными материалами для собак, щенков, лошадей, жеребят и оленей спасательных воинских формирований МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России (далее – учреждения МЧС России), а также порядок обеспечения кормами (продуктами) вышеуказанных штатных животных учреждений МЧС России утверждены приказом МЧС России от 02.09.2014 № 475 «Об утверждении норм и порядка обеспечения кормами (продуктами) и подстилочным материалом штатных животных спасательных воинских формирований МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, а также норм замены одних кормов (продуктов) другими при обеспечении штатных животных спасательных воинских формирований МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, и внесении изменений в приказ МЧС России от 03.02.2014 № 39»1 (далее – приказ МЧС России № 475). Кроме того, приказом МЧС России № 475 вносятся изменения в приказ МЧС России от 03.02.2014 № 39 «Об утверждении норм замены одних продуктов другими при организации продовольственного обеспечения военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и некоторых других категорий лиц».2 (далее – приказ МЧС России № 39) Вместе с тем, использование (применение) служебных животных в МЧС России регулируется частью 1 статьи 14 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» в которой указано, что требования к содержанию и использованию служебных животных определяются данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в соответствии с порядками обращения со служебными животными, установленными федеральными органами исполнительной власти. Данное полномочие по содержанию и использованию в МЧС России служебных собак, щенков и служебных лошадей реализовано приказом МЧС России от 7 ноября 2019 г. № 656 «Об утверждении порядка обращения со служебными животными в учреждениях и организациях МЧС России» (зарегистрирован Министерством юстиции России 29 января 2020 г., регистрационный № 57318)3 (далее – Порядок). 1
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2014 г., регистрационный № 34794. 2
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный № 32309. 3
С изменениями, внесенными приказами МЧС России от 17 июня 2020 г. № 431 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2020 г., регистрационный № 59246) и от 13 января 2026 г. № 10 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2026 г., регистрационный № 85645). 3 Необходимо отметить, что содержание и использование в МЧС России жеребят и оленей указанным Порядком не регулируется. Помимо этого, в соответствии с приложением № 5 к приказу МЧС России от 3 марта 2026 г. № 1434 приказ МЧС России № 39 признан, утратившим силу. В связи с изложенным в МЧС России возникла необходимость подготовки проекта Приказа. Необходимо отметить, что при разработке норм использованы Нормы обеспечения кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных войск национальной гвардии Российской Федерации, а также Нормы замены одних кормов (продуктов) другими и Нормы замены одних подстилочных материалов другими при обеспечении штатных животных войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 19.10.2020 № 416 «Об утверждении Порядка и Норм обеспечения кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных войск национальной гвардии Российской Федерации, а также Норм замены одних кормов (продуктов) другими и Нормы замены одних подстилочных материалов другими при обеспечении штатных животных войск национальной гвардии Российской Федерации»5 Реализация проекта Приказа не потребует дополнительных бюджетных ассигнований. 4 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2026 г., регистрационный № 85726. 5
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2020 г., регистрационный № 61525.