Пояснительная записка к проекту приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об установлении предельных максимальных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью «Миртелеком» Проект приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об установлении предельных максимальных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью «Миртелеком» (далее – проект Приказа) разработан по обращению ООО «Миртелеком» в соответствии с Правилами государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, а также регулирования тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2005 г. № 627 (далее – Правила). ООО «Миртелеком» включена в реестр операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, приказом Роскомнадзора от 11 февраля 2026 г. № 72. В соответствии с пунктом 5 Правил оператор связи обязан в срок, не превышающий 20 дней с даты получения им от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомления о включении его в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, направить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в установленном порядке предложения об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика. По объективным причинам ООО «Миртелеком» не имеет возможности представить в полном объеме документы и расчеты экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, подтверждающие предлагаемые к установлению предельные цены. В связи с непредставлением расчета предлагаемых цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на основе экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли Минцифры России вправе принять решение об установлении предельных цен на вышеуказанные услуги на основе анализа деятельности операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, имеющих аналогичные (сходные) условия деятельности, согласно пункту 8 Правил. Утверждаемые предельные максимальные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика будут применяться для расчетов между ООО «Миртелеком» и присоединяемыми операторами связи. В результате 2
сравнительного анализа экономико-географических, финансово-экономических показателей существенных операторов связи, развития сетей электросвязи на территориях субъектов Российской Федерации установлено, что по указанным показателям ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области сходны в большей степени с Республикой Крым, чем с другими обследованными субъектами Российской Федерации. Среди обследованных существенных операторов связи (ПАО «Ростелеком» и ООО «Миранда-Медиа») ООО «Миртелеком» имеет большее сходство с ООО «Миранда-Медиа». Предлагается установить предельные максимальные цены в соответствии с установленными Приказом Федерального агентства связи от 3 февраля 2020 г. № 18 «Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью «Миранда-медиа». Необходимость внесения изменений в иные действующие нормативные правовые акты в связи с изданием проекта Приказа отсутствует. Проект приказа не содержит расходных обязательств публично-правовых образований, и его реализация не повлечет увеличения бюджетных ассигнований в соответствующем бюджете бюджетной системы Российской Федерации. Проект Приказа не затрагивает деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Решения, предлагаемые в проекте Приказа, не влияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации. Проект приказа содержит обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), осуществляемого Роскомнадзором в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, и Положением о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2025 г. № 1875. Контроль и надзор направлен на недопущение нарушений лицензиатом лицензионных требований, которые могут повлечь за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19.1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и предусматривающие административную ответственность в соответствии частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Проект Приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.