Проект ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ) УКАЗАНИЕ « » 2026 г. № -У г. Москва О порядке направления налоговым органом в банк отдельных документов налогового органа в электронной форме, порядке направления банком в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме, а также о порядке определения даты и времени получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств в электронной форме Настоящее Указание на основании абзаца второго пункта 3 1 статьи 60, абзаца третьего пункта 4, абзаца третьего пункта 5 и абзаца второго пункта 7 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает: порядок направления налоговым органом в банк в электронной форме следующих документов: решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств; решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств; порядок направления банком в налоговый орган в электронной форме следующих документов: сообщения о неисполнении (частичном исполнении) поручения налогоплательщика или поручения налогового органа; сообщения, содержащего сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика-организации на счетах в банке и об остатках электронных денежных средств; сообщения, содержащего сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика-организации на счетах в банке и об остатках электронных денежных средств, за счет которых может быть исполнено поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности; порядок определения даты и времени получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств в электронной форме. 1. Налоговый орган должен направить в банк в электронной форме решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств (далее – решение о приостановлении) или решение налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных 2
денежных средств (далее при совместном упоминании – документы налогового органа) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, правила функционирования которой установлены Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 (далее – СМЭВ), через ФНС России. 2. Документы налогового органа должны быть сформированы налоговым органом по форматам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, согласованным с Банком России в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, и направлены в составе пакета электронных документов, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП) ФНС России, предусмотренной частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». 3. Проверка подлинности УКЭП ФНС России проводится в СМЭВ в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 23 июня 2015 года № 210 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» 1 (далее – приказ Минкомсвязи России № 210). 4. Банк не позднее рабочего дня, следующего за днем получения банком пакета электронных документов из технологической очереди банка в СМЭВ, должен осуществить проверку форматов поступивших документов налогового органа на соответствие форматам, указанным в пункте 2 настоящего Указания, и направить в ФНС России уведомление 1
Зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2015 года, регистрационный № 38668, с изменениями, внесенными приказом Минкомсвязи России от 22 февраля 2017 года № 71 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2017 года, регистрационный № 46934). 3 о принятии или непринятии документов налогового органа с указанием даты размещения ФНС России пакета электронных документов в технологической очереди ФНС России в СМЭВ и даты и времени завершения указанной проверки, включенное в пакет электронных документов, подписанный УКЭП банка. 5. ФНС России в случае получения уведомления о непринятии документов налогового органа вправе выполнить действия по устранению причины непринятия документов налогового органа и повторно направить документы налогового органа в банк в соответствии с пунктом 1 настоящего Указания. 6. Датой и временем получения банком решения о приостановлении считаются дата и время завершения банком проверки решения о приостановлении на соответствие налоговым форматам, указанные в уведомлении о принятии документов налогового органа. 7. Банк должен направить в налоговый орган сообщение, содержащее сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика-организации на счетах в банке и об остатках электронных денежных средств, в налоговый орган, указанный в абзаце первом пункта 3 1 статьи 60 Налогового кодекса Российской Федерации, сообщение о неисполнении (частичном исполнении) поручения налогоплательщика (далее при совместном упоминании – документы банка) с использованием СМЭВ через ФНС России. 8. Документы банка должны быть сформированы банком по форматам, установленным Банком России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с абзацем вторым пункта 3 1 статьи 60 и абзацем третьим пункта 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, и направлены в составе пакета электронных документов, подписанного УКЭП банка, 4
предусмотренной частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». 9. Проверка подлинности УКЭП банка проводится в СМЭВ в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 210. 10. ФНС России не позднее рабочего дня, следующего за днем получения ФНС России пакета электронных документов из технологической очереди ФНС России в СМЭВ, осуществляет проверку форматов поступивших документов банка на соответствие форматам, указанным в пункте 8 настоящего Указания, и направляет банку с использованием СМЭВ уведомление о принятии или непринятии документов банка с указанием даты размещения банком пакета электронных документов в технологической очереди банка в СМЭВ и даты и времени завершения указанной проверки, включенное в пакет электронных документов, подписанный УКЭП ФНС России. 11. Датой направления банком документов банка в налоговый орган является дата размещения банком пакета электронных документов в технологической очереди банка в СМЭВ, указанная в уведомлении о принятии документов банка ФНС России. 12. Банк в случае получения уведомления о непринятии ФНС России документов банка выполняет действия по устранению причины непринятия ФНС России документов банка и повторно направляет документы банка в налоговый орган в соответствии с пунктом 7 настоящего Указания. 13. Банк должен направить в налоговый орган сообщение, содержащее сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика-организации на счетах в банке и об остатках электронных денежных средств, за счет которых может быть исполнено поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности, в налоговый орган, указанный в абзаце первом пункта 3 1 статьи 60 Налогового кодекса Российской Федерации, сообщение 5
о неисполнении (частичном исполнении) поручения налогового органа (далее при совместном упоминании – сообщения банка) путем направления его в реестр решений о взыскании задолженности (далее – реестр решений). 14. Сообщения банка должны быть сформированы банком по форматам, указанным в пункте 8 настоящего Указания, и направлены в составе архива, подписанного УКЭП банка, предусмотренной частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». 15. В реестре решений выполняется автоматическая верификация подписанных сообщений банка. 16. Банк должен направить запрос в реестр решений для получения статуса переданного сообщения (статусов переданных сообщений) банка. Банк в случае получения из реестра решений информации с ошибочным статусом обработки сообщения (ошибочными статусами обработки сообщений) банка выполняет действия по устранению причины непринятия ФНС России сообщения (сообщений) банка и повторно направляет его (их) в налоговый орган в соответствии с пунктом 13 настоящего Указания. 17. Получение банком успешного статуса обработки переданного сообщения банка из реестра решений признается получением налоговым органом сообщения банка. 18. Положения настоящего Указания применяются также в отношении: решений налогового органа о приостановлении операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств и решений налогового органа об отмене приостановления операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств лиц, указанных в пункте 11 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации; 6 сообщений, содержащих сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика-организации на счетах в банке, об остатках электронных денежных средств, и сообщений, содержащих сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика-организации на счетах в банке, об остатках электронных денежных средств, за счет которых может быть исполнено поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности, направляемых банком в сроки, предусмотренные абзацем четвертым пункта 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации; сообщений, содержащих сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах в банке, и сообщений, содержащих сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах в банке, за счет которых может быть исполнено поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности, лиц, указанных в пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 19. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от _____________ 2026 года № ПСД-______) вступает в силу с 1 января 2027 года. 20. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившим силу Указание Банка России от 25 ноября 2024 года № 6952-У «О порядке направления налоговым органом в банк отдельных документов налогового органа в электронной форме, порядке направления банком в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме, а также о порядке определения даты и времени получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств в электронной форме»2. 2
Зарегистрировано Минюстом России 26 февраля 2025 года, регистрационный № 81379. 7 Председатель Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набиуллина СОГЛАСОВАНО Руководитель Федеральной налоговой службы __________________ Д.В. Егоров «___»_________ 20__г. 8