Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» В соответствии с частью 5 статьи 165 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить прилагаемые Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий». 2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 20 августа 2020 г. № 678 «Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного 2
строительства» (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2020 г., регистрационный № 60165). Министр С.Е. Цивилев Департамент цифровой трансформации Эльмесова Карина Владимировна 8 (495) 631-85-94 УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минэнерго России от «____» _______ 2026 г. № _____ ПРАВИЛА формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования списков граждан, имеющим право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» (далее соответственно – списки, Федеральный закон № 161-ФЗ, жилищно-строительный кооператив). 2. При наличии оснований, предусмотренных перечнем категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 108 (далее – Перечень), в списки включаются граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве энергетики Российской Федерации (далее соответственно – сотрудники, Министерство), а также работники федеральных государственных учреждений и предприятий, подведомственных Министерству (далее – работники), 2
по их письменным заявлениям о включении в списки (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящим Правилам) (далее – заявление). 3. По решению Министра энергетики Российской Федерации в списки могут быть включены сотрудники из числа лиц, указанных в пункте 9 Перечня 1, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)» федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей, без учета условия, предусмотренного пунктом 8 Перечня. 4. Сотрудники и работники имеют право на однократное включение в списки и на однократное вступление в члены жилищно-строительного кооператива, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 16 5 Федерального закона № 161-ФЗ2. Не допускается включение в списки сотрудников и работников, являющихся членами жилищно-строительных кооперативов, которым в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами предоставлены в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также сотрудников, реализовавших свое право на приобретение права собственности на жилые помещения или права собственности на земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, в соответствии с частью 31 статьи 165 Федерального закона № 161-ФЗ3. 5. В целях формирования списков в Министерстве образовывается комиссия по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов (далее – Комиссия). 6. Списки формируются Комиссией и утверждаются Министром или иным уполномоченным им лицом. 7. Сотрудники и работники для включения в списки направляют в Комиссию заявления с приложением документов (сведений), предусмотренных пунктом 8 1 Пункт 9 Перечня. 2
Часть 3 статьи 165 Федерального закона № 161-ФЗ. 3
Часть 31 статьи 165 Федерального закона № 161-ФЗ. 3
настоящих Правил, которые отражаются в регистрационном журнале Комиссии не позднее пяти рабочих дней со дня приема заявлений и документов (сведений) сотрудников и работников Комиссией. II. Перечень документов (сведений), прилагаемых к заявлению 8. К заявлению прилагаются следующие документы (сведения): а) копия паспорта гражданина Российской Федерации; б) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации; в) иные сведения и копии документов, подтверждающие соответствие сотрудников и работников основаниям, предусмотренным Перечнем. 9. В случае принятия Комиссией решения об отказе во включении сотрудника (работника) в списки, документы (сведения) возвращаются сотруднику (работнику) с указанием причин отказа в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения Комиссии. III. Организация деятельности Комиссии 10. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. Общая численность Комиссии, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии должна составлять не менее 7 человек. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. 11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствовало не менее двух третей общего числа членов Комиссии. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а при его отсутствии – заместитель председателя Комиссии. 12. Секретарь Комиссии обеспечивает работу Комиссии (прием заявлений, 4
прилагаемых к ним документов (сведений), ведение протокола заседания Комиссии, подготовку проекта приказа Министерства об утверждении списка). На время отсутствия секретаря Комиссии (отпуск, командировка, болезнь и иные обстоятельства) его обязанности исполняет член Комиссии по поручению председателя Комиссии. 13. Комиссия выполняет следующие функции: а) рассматривает заявления, а также проверяет документы и сведения, представленные в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил; б) при необходимости направляет запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудников и работников оснований, необходимых для включения их в списки; в) принимает решения о включении (отказе во включении) сотрудников и работников в списки (далее – решение); г) ведет книгу учета сотрудников и работников, включенных в списки и исключенных из списков. 14. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. 15. Комиссия в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня приема заявлений и документов (сведений), предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, принимает решения, которые оформляются протоколом заседания Комиссии. На основании протокола заседания Комиссии: а) издается приказ Министерства о включении сотрудников и работников в списки , подписываемый Министром энергетики Российской Федерации или иным уполномоченным им лицом, в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии; б) в случае принятия решения об отказе во включении сотрудников и работников в списки соответствующим сотрудникам и работникам направляется письменное уведомление (письмо) с указанием причин отказа, подписанное председателем Комиссии. 5
16. О принятом решении Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня его принятия уведомляет сотрудников и работников лично либо посредством направления информации на адрес электронной почты, указанный в заявлении. IV. Основания отказа во включении в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, и исключения сотрудников и работников из списков 17. Отказ во включении сотрудников и работников в списки осуществляется в случаях, если: а) представленные документы (сведения), предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, не подтверждают наличия оснований включения сотрудника и работника в списки, предусмотренных Перечнем; б) в представленных документах (сведениях), предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, выявлены недостоверные сведения; в) сотрудник или работник ранее был включен в списки (и не исключен из них на день подачи заявления) и (или) является членом жилищно-строительного кооператива, созданного в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ. 18. Сотрудники и работники исключаются из списков в случаях: а) подачи в Комиссию заявлений с просьбой об исключении из списков; б) увольнения; в) вступления в члены жилищно-строительного кооператива, созданного в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ4; г) смерти, а также признания судом безвестно отсутствующим или умершим. 4 Часть 3 статьи 165 Федерального закона № 161-ФЗ. Приложение к Правилам формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» Рекомендуемый образец заявления Председателю комиссии по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов (фамилия, имя, отчество (при наличии) от (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактный телефон, адрес электронной почты) ЗАЯВЛЕНИЕ О включении в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» Прошу включить меня, ______________________________________________ в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», руководствуясь перечнем категорий граждан, которые могут 2
быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 108. К настоящему заявлению прилагаются следующие сведения и копии документов: Приложение: (дата) (подпись) (фамилия, инициалы имени и отчества (при наличии)