ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации» Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации» (далее – проект постановления) подготовлен Минцифры России с целью обеспечения эффективного выполнения положений статьи 13.1 Федерального закона «О персональных данных». Для упрощения процесса предоставления обезличенных персональных данных операторами персональных данных при использовании метода преобразования проект постановления расширяет спектр способов предоставления обезличенных персональных данных в государственную информационную систему Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, указанную в статье 13.1 Федерального закона «О персональных данных» (далее – ГИС по обработке обезличенных данных). С этой целью проект постановления предусматривает внесение поправок в пункт 9 Правил обезличивания персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2025 г. № 1154 «Об утверждении требований к обезличиванию персональных данных, методов обезличивания персональных данных и Правил обезличивания персональных данных» (далее – Правила обезличивания). Указанные поправки позволяют операторам не только обеспечивать доступность обезличенных данных для автоматизированного предоставления в ГИС по обработке обезличенных данных посредством единого сервиса доступа к данным единой системы межведомственного электронного взаимодействия, что требует от оператора создания и поддержания работы витрины данных, но и другими способами, предусмотренными пунктом 4 Правил взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, с операторами и взаимодействия государственной информационной системы, определенной в соответствии с частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О персональных данных», и информационных систем операторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2025 г. № 966. Одновременно в пункт 9 Правил обезличивания вносится поправка, предусматривающая, что операторы персональных данных при осуществлении обезличивания методом преобразования (предусматривает агрегацию массива персональных данных путем обобщения элементов структуры массива персональных данных, т.е. формирование статистических показателей) не используют безвозмездно предоставляемую операторам Минцифры России программу для электронных вычислительных машин, реализующую методы 2
обезличивания персональных данных. Указанная поправка обусловлена тем, что специализированное программное обеспечение не востребовано при использовании метода преобразования. В связи с тем, что для нужд государственного управления обезличенные персональные данные должны анализироваться в сопоставлении со статистической информацией о состоянии экономики и общества, пространственными данными и иными сведениями, проект постановления предполагает внесение поправок, позволяющих использовать такие сведения при формировании составов обезличенных данных, в Правила формирования составов персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, сгруппированных по определенному признаку, при условии, что последующая обработка таких данных не позволит определить принадлежность таких данных конкретному субъекту персональных данных, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2025 г. № 961. Указанные поправки предусматривают, что использование дополнительных сведений при формировании составов обезличенных данных допустимо, если это не приведет к реализации угроз безопасности персональных данных. Корреспондирующие изменения также вносятся в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единая информационная платформа национальной системы управления данными», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 733 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий. В проекте постановления отсутствуют связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, а также положения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения. Проект постановления затрагивает субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем подлежит оценке регулирующего воздействия. Принятие проекта постановления не окажет влияния на расходы и доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 3
Принятие проекта постановления не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ. Анализ правоприменительной практики не проводился.