{
  "classificationInputs": {
    "title": "О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации",
    "authority": "Минюст России",
    "actType": "Проект федерального закона",
    "procedureType": "Независимая антикоррупционная экспертиза",
    "stage": "Текст",
    "okvedRaw": "Государственное управление",
    "passportKeywords": "присоединение ко времени владения",
    "developmentBasis": "—",
    "relatedNpa": "—",
    "mainDocument": {
      "candidate": "ПФЗ.docx",
      "fileName": "ПФЗ.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.docx",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.pdf",
      "documentType": "main",
      "documentSource": "stage_main_text"
    },
    "reportDocuments": [],
    "supportingDocuments": [
      {
        "candidate": "ПЗ.docx",
        "fileName": "ПЗ.docx",
        "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.docx",
        "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.pdf",
        "documentType": "supporting",
        "documentSource": "stage_supporting"
      }
    ]
  },
  "normalized": {
    "title": "О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации",
    "authority": "Минюст России",
    "actType": "Проект федерального закона",
    "status": "Идет обсуждение",
    "stage": "Текст",
    "createdAt": "2026-04-30T15:08:23",
    "publishedAt": "2026-04-30T15:09:01",
    "regulatoryImpactDegree": "Не определена",
    "publicDiscussionStart": "30 апреля 2026",
    "publicDiscussionEnd": "07 мая 2026",
    "okvedRaw": "Государственное управление",
    "procedureType": "Независимая антикоррупционная экспертиза",
    "stageProcedure": "Независимая антикоррупционная экспертиза"
  },
  "registrySnapshot": {
    "registryRowNumber": 5,
    "registryInternalId": "167687",
    "projectId": "04/13/04-26/00167687",
    "registryUrl": "https://regulation.gov.ru/projects/167687/",
    "title": "О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации",
    "authority": "Минюст России",
    "actType": "Проект федерального закона",
    "createdAt": "2026-04-30T15:08:23",
    "publishedAt": "2026-04-30T15:09:01",
    "stage": "Текст",
    "status": "Идет обсуждение",
    "procedure": "Независимая антикоррупционная экспертиза",
    "regulatoryImpactDegree": "Не определена",
    "publicDiscussionStart": null,
    "publicDiscussionEnd": null,
    "okvedRaw": "Государственное управление",
    "source": "registry_export"
  },
  "success": true,
  "cardId": "167687",
  "url": "https://regulation.gov.ru/projects/167687/",
  "card": {
    "registryRowNumber": 5,
    "cardId": "167687",
    "url": "https://regulation.gov.ru/projects/167687/",
    "title": "О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации",
    "description": "",
    "author": "",
    "publishDate": "2026-04-30",
    "source": "registry_export",
    "registryInternalId": "167687",
    "projectId": "04/13/04-26/00167687",
    "registryUrl": "https://regulation.gov.ru/projects/167687/",
    "authority": "Минюст России",
    "actType": "Проект федерального закона",
    "createdAt": "2026-04-30T15:08:23",
    "publishedAt": "2026-04-30T15:09:01",
    "stage": "Текст",
    "status": "Идет обсуждение",
    "procedure": "Независимая антикоррупционная экспертиза",
    "regulatoryImpactDegree": "Не определена",
    "publicDiscussionStart": null,
    "publicDiscussionEnd": null,
    "publicConsultationStart": null,
    "publicConsultationEnd": null,
    "portalKeywordsRaw": "присоединение ко времени владения",
    "okvedRaw": "Государственное управление",
    "regionalSignificance": "Нет",
    "controlSupervisoryActivity": "Нет",
    "regulatoryGuillotine": "Нет",
    "fetchedAt": "2026-05-01T05:01:02.209Z"
  },
  "files": [
    {
      "candidate": "ПФЗ.docx",
      "fileName": "ПФЗ.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПФЗ.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПФЗ.pdf",
      "pdfFileName": "ПФЗ.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПФЗ.txt",
      "textFileName": "ПФЗ.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПФЗ.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "ПФЗ.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "Вносится Правительством Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации Внести в пункт 3 статьи 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301) изменение, дополнив его абзацем вторым следующего содержания: «Лицо, ссылающееся на давность владения, вправе присоединить ко времени своего владения также время, в течение которого этим имуществом владело иное лицо, передавшее это имущество последующему владельцу по договору о его отчуждении, при условии соответствия владения каждого из лиц, чьи сроки владения подлежат сложению, требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.». 2 Президент Российской Федерации В.Путин",
      "extractedTextChars": 790,
      "documentType": "main",
      "documentSource": "stage_main_text"
    },
    {
      "candidate": "ПЗ.docx",
      "fileName": "ПЗ.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПЗ.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПЗ.pdf",
      "pdfFileName": "ПЗ.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПЗ.txt",
      "textFileName": "ПЗ.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПЗ.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "ПЗ.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 31 марта 2026 г. № ДГ-П11-10975 и направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 марта 2026 г. № 18-П по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Г.В. Зубахина (далее – Постановление). Постановлением положения пункта 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования данная норма в силу неопределенности своего нормативного содержания 2 и с учетом практики ее применения не дает однозначного ответа на вопрос о допустимости присоединения лицом, ссылающимся на давность владения, ко времени своего владения также времени, в течение которого имуществом владело другое лицо, в случае, если переход владения был обусловлен договором между ними. В связи с этим федеральному законодателю надлежит – исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении, – принять меры по устранению выявленной неопределенности нормативного содержания пункта 3 статьи 234 ГК. В действующей редакции пункт 3 статьи 234 ГК устанавливает, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце пятом пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской 3 Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца. В этой связи законопроектом предлагается дополнить пункт 3 статьи 234 ГК абзацем вторым, прямо предусматривающим возможность присоединения ко времени своего владения также времени владения иного лица, передавшего имущество последующему владельцу по договору о его отчуждении, при условии соответствия владения каждого из таких лиц требованиям, указанным в пункте 1 статьи 234 ГК. Принятие законопроекта позволит устранить выявленную Конституционным Судом Российской Федерации неопределенность. Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. 4 Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации. Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.",
      "extractedTextChars": 3892,
      "documentType": "supporting",
      "documentSource": "stage_supporting"
    }
  ],
  "mainDocumentTextFileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.txt",
  "mainDocumentTextPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.preview.txt",
  "mainDocumentTextPreview": "Вносится Правительством Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации Внести в пункт 3 статьи 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301) изменение, дополнив его абзацем вторым следующего содержания: «Лицо, ссылающееся на давность владения, вправе присоединить ко времени своего владения также время, в течение которого этим имуществом владело иное лицо, передавшее это имущество последующему владельцу по договору о его отчуждении, при условии соответствия владения каждого из лиц, чьи сроки владения подлежат сложению, требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.». 2 Президент Российской Федерации В.Путин",
  "mainDocumentExtractedTextChars": 790,
  "filesCount": 2,
  "newFiles": [
    {
      "candidate": "ПФЗ.docx",
      "fileName": "ПФЗ.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПФЗ.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПФЗ.pdf",
      "pdfFileName": "ПФЗ.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПФЗ.txt",
      "textFileName": "ПФЗ.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПФЗ.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "ПФЗ.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "Вносится Правительством Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации Внести в пункт 3 статьи 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301) изменение, дополнив его абзацем вторым следующего содержания: «Лицо, ссылающееся на давность владения, вправе присоединить ко времени своего владения также время, в течение которого этим имуществом владело иное лицо, передавшее это имущество последующему владельцу по договору о его отчуждении, при условии соответствия владения каждого из лиц, чьи сроки владения подлежат сложению, требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.». 2 Президент Российской Федерации В.Путин",
      "extractedTextChars": 790,
      "documentType": "main",
      "documentSource": "stage_main_text"
    },
    {
      "candidate": "ПЗ.docx",
      "fileName": "ПЗ.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПЗ.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПЗ.pdf",
      "pdfFileName": "ПЗ.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПЗ.txt",
      "textFileName": "ПЗ.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПЗ.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "ПЗ.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 31 марта 2026 г. № ДГ-П11-10975 и направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 марта 2026 г. № 18-П по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Г.В. Зубахина (далее – Постановление). Постановлением положения пункта 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования данная норма в силу неопределенности своего нормативного содержания 2 и с учетом практики ее применения не дает однозначного ответа на вопрос о допустимости присоединения лицом, ссылающимся на давность владения, ко времени своего владения также времени, в течение которого имуществом владело другое лицо, в случае, если переход владения был обусловлен договором между ними. В связи с этим федеральному законодателю надлежит – исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении, – принять меры по устранению выявленной неопределенности нормативного содержания пункта 3 статьи 234 ГК. В действующей редакции пункт 3 статьи 234 ГК устанавливает, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце пятом пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской 3 Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца. В этой связи законопроектом предлагается дополнить пункт 3 статьи 234 ГК абзацем вторым, прямо предусматривающим возможность присоединения ко времени своего владения также времени владения иного лица, передавшего имущество последующему владельцу по договору о его отчуждении, при условии соответствия владения каждого из таких лиц требованиям, указанным в пункте 1 статьи 234 ГК. Принятие законопроекта позволит устранить выявленную Конституционным Судом Российской Федерации неопределенность. Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. 4 Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации. Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.",
      "extractedTextChars": 3892,
      "documentType": "supporting",
      "documentSource": "stage_supporting"
    }
  ],
  "newFilesCount": 2,
  "hasNewFiles": true,
  "passportRaw": "Паспорт проекта\nНаименование\nО внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации\nID проекта\n04/13/04-26/00167687\nДата создания\n30 апреля 2026\nОрган государственной власти\nМинюст России\nСотрудник, ответственный за разработку проекта\nРоманов Анатолий Владимирович\nПроцедура\nНезависимая антикоррупционная экспертиза\nВид\nПроект федерального закона\nВиды экономической деятельности\nГосударственное управление\nКлючевые слова\nприсоединение ко времени владения\nОснование для разработки проекта акта\n—\nСвязанные НПА\n—\nКомментарий\n—\nПожаловаться\nЗакрыть",
  "passportLines": [
    "Паспорт проекта",
    "Наименование",
    "О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации",
    "ID проекта",
    "04/13/04-26/00167687",
    "Дата создания",
    "30 апреля 2026",
    "Орган государственной власти",
    "Минюст России",
    "Сотрудник, ответственный за разработку проекта",
    "Романов Анатолий Владимирович",
    "Процедура",
    "Независимая антикоррупционная экспертиза",
    "Вид",
    "Проект федерального закона",
    "Виды экономической деятельности",
    "Государственное управление",
    "Ключевые слова",
    "присоединение ко времени владения",
    "Основание для разработки проекта акта",
    "—",
    "Связанные НПА",
    "—",
    "Комментарий",
    "—"
  ],
  "passportFields": {
    "Наименование": "О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации",
    "ID проекта": "04/13/04-26/00167687",
    "Дата создания": "30 апреля 2026",
    "Орган государственной власти": "Минюст России",
    "Сотрудник, ответственный за разработку проекта": "Романов Анатолий Владимирович",
    "Процедура": "Независимая антикоррупционная экспертиза",
    "Вид": "Проект федерального закона",
    "Виды экономической деятельности": "Государственное управление",
    "Ключевые слова": "присоединение ко времени владения",
    "Основание для разработки проекта акта": "—",
    "Связанные НПА": "—",
    "Комментарий": "—"
  },
  "passportPairs": [
    {
      "key": "Наименование",
      "value": "О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
    },
    {
      "key": "ID проекта",
      "value": "04/13/04-26/00167687"
    },
    {
      "key": "Дата создания",
      "value": "30 апреля 2026"
    },
    {
      "key": "Орган государственной власти",
      "value": "Минюст России"
    },
    {
      "key": "Сотрудник, ответственный за разработку проекта",
      "value": "Романов Анатолий Владимирович"
    },
    {
      "key": "Процедура",
      "value": "Независимая антикоррупционная экспертиза"
    },
    {
      "key": "Вид",
      "value": "Проект федерального закона"
    },
    {
      "key": "Виды экономической деятельности",
      "value": "Государственное управление"
    },
    {
      "key": "Ключевые слова",
      "value": "присоединение ко времени владения"
    },
    {
      "key": "Основание для разработки проекта акта",
      "value": "—"
    },
    {
      "key": "Связанные НПА",
      "value": "—"
    },
    {
      "key": "Комментарий",
      "value": "—"
    }
  ],
  "stageInfoRaw": "Информация по этапу\nТекст проекта нормативного правового акта\nПФЗ.docx\nДополнительные документы к тексту проекта\nПЗ.docx\nОбязательные требования (Регуляторная гильотина)\nНет\nДата начала независимой антикоррупционной экспертизы:\n30 апреля 2026\nДата окончания независимой антикоррупционной экспертизы:\n07 мая 2026\nДлительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы\n7\nАдрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы\nexpert@minjust.gov.ru\nПочтовый адрес для получения заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы\n119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1\nОтветственный за разработку проекта\nРоманов Анатолий Владимирович\nЭлектронный адрес для отправки своих предложений\npr@minjust.gov.ru\nКонтактный телефон ответственного лица\n8 (800) 303-30-03\nПожаловаться\nЗакрыть",
  "stageInfoLines": [
    "Информация по этапу",
    "Текст проекта нормативного правового акта",
    "ПФЗ.docx",
    "Дополнительные документы к тексту проекта",
    "ПЗ.docx",
    "Обязательные требования (Регуляторная гильотина)",
    "Нет",
    "Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы:",
    "30 апреля 2026",
    "Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы:",
    "07 мая 2026",
    "Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы",
    "7",
    "Адрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы",
    "expert@minjust.gov.ru",
    "Почтовый адрес для получения заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы",
    "119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1",
    "Ответственный за разработку проекта",
    "Романов Анатолий Владимирович",
    "Электронный адрес для отправки своих предложений",
    "pr@minjust.gov.ru",
    "Контактный телефон ответственного лица",
    "8 (800) 303-30-03"
  ],
  "stageInfoFields": {
    "Текущая версия текста проекта нормативного правового акта": "ПФЗ.docx",
    "Дополнительные документы к тексту проекта": [
      "ПЗ.docx"
    ],
    "Обязательные требования (Регуляторная гильотина)": "Нет",
    "Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы": "30 апреля 2026",
    "Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы": "07 мая 2026",
    "Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы": "7",
    "Адрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы": "expert@minjust.gov.ru",
    "Почтовый адрес для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы": "119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1",
    "Ответственный за разработку": "Романов Анатолий Владимирович",
    "Электронный адрес для отправки своих предложений": "pr@minjust.gov.ru",
    "Контактный телефон ответственного лица": "8 (800) 303-30-03"
  },
  "stageInfoPairs": [
    {
      "key": "Текущая версия текста проекта нормативного правового акта",
      "value": "ПФЗ.docx"
    },
    {
      "key": "Дополнительные документы к тексту проекта",
      "value": [
        "ПЗ.docx"
      ]
    },
    {
      "key": "Обязательные требования (Регуляторная гильотина)",
      "value": "Нет"
    },
    {
      "key": "Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "30 апреля 2026"
    },
    {
      "key": "Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "07 мая 2026"
    },
    {
      "key": "Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "7"
    },
    {
      "key": "Адрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "expert@minjust.gov.ru"
    },
    {
      "key": "Почтовый адрес для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1"
    },
    {
      "key": "Ответственный за разработку",
      "value": "Романов Анатолий Владимирович"
    },
    {
      "key": "Электронный адрес для отправки своих предложений",
      "value": "pr@minjust.gov.ru"
    },
    {
      "key": "Контактный телефон ответственного лица",
      "value": "8 (800) 303-30-03"
    }
  ],
  "stageInfoUnknownFields": [],
  "mainDocuments": [
    {
      "candidate": "ПФЗ.docx",
      "fileName": "ПФЗ.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПФЗ.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПФЗ.pdf",
      "pdfFileName": "ПФЗ.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПФЗ.txt",
      "textFileName": "ПФЗ.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПФЗ.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "ПФЗ.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%A4%D0%97.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "Вносится Правительством Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации Внести в пункт 3 статьи 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301) изменение, дополнив его абзацем вторым следующего содержания: «Лицо, ссылающееся на давность владения, вправе присоединить ко времени своего владения также время, в течение которого этим имуществом владело иное лицо, передавшее это имущество последующему владельцу по договору о его отчуждении, при условии соответствия владения каждого из лиц, чьи сроки владения подлежат сложению, требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.». 2 Президент Российской Федерации В.Путин",
      "extractedTextChars": 790,
      "documentType": "main",
      "documentSource": "stage_main_text"
    }
  ],
  "supportingDocuments": [
    {
      "candidate": "ПЗ.docx",
      "fileName": "ПЗ.docx",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПЗ.docx",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.docx",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПЗ.pdf",
      "pdfFileName": "ПЗ.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПЗ.txt",
      "textFileName": "ПЗ.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167687/ПЗ.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "ПЗ.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167687/%D0%9F%D0%97.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 234 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 31 марта 2026 г. № ДГ-П11-10975 и направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 марта 2026 г. № 18-П по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Г.В. Зубахина (далее – Постановление). Постановлением положения пункта 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования данная норма в силу неопределенности своего нормативного содержания 2 и с учетом практики ее применения не дает однозначного ответа на вопрос о допустимости присоединения лицом, ссылающимся на давность владения, ко времени своего владения также времени, в течение которого имуществом владело другое лицо, в случае, если переход владения был обусловлен договором между ними. В связи с этим федеральному законодателю надлежит – исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении, – принять меры по устранению выявленной неопределенности нормативного содержания пункта 3 статьи 234 ГК. В действующей редакции пункт 3 статьи 234 ГК устанавливает, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце пятом пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской 3 Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца. В этой связи законопроектом предлагается дополнить пункт 3 статьи 234 ГК абзацем вторым, прямо предусматривающим возможность присоединения ко времени своего владения также времени владения иного лица, передавшего имущество последующему владельцу по договору о его отчуждении, при условии соответствия владения каждого из таких лиц требованиям, указанным в пункте 1 статьи 234 ГК. Принятие законопроекта позволит устранить выявленную Конституционным Судом Российской Федерации неопределенность. Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. 4 Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации. Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.",
      "extractedTextChars": 3892,
      "documentType": "supporting",
      "documentSource": "stage_supporting"
    }
  ],
  "reportDocuments": [],
  "antiCorruptionDocuments": [],
  "unknownDocuments": [],
  "downloadedAt": "2026-05-01T05:03:33.145Z"
}