ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа Минприроды России «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 ноября 2024 г. № 667» Проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 ноября 2024 г. № 667» (далее – проект приказа, приказ № 667) разработан в соответствии с пунктом 1 раздела II Плана нормотворческой деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2026 год, утвержденного приказом Минприроды России от 16 апреля 2026 г. № 225, в целях приведения формы 2. «Сведения об осуществлении контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты, контроля за оборотом продукции охоты, федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения» приложения № 1 «Требования к формам отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов» к приказу № 667 (далее – форма 2), в части содержания предоставляемых сведений об осуществлении федерального государственного охотничьего контроля (надзора), в соответствие с положениями законодательства о контрольной (надзорной) деятельности, в том числе с нормами Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон о контроле) в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567-ФЗ, а также Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1065 (далее – Положение № 1065). Так, проектом приказа действующий перечень видов территорий, являющихся объектами федерального государственного охотничьего контроля (надзора) (далее также – госохотнадзор), приведенный в таблице 2.1 «Сведения об объектах федерального государственного охотничьего контроля (надзора) формы 2, дополняется еще одним видом: иные территории, являющиеся средой обитания охотничьих ресурсов, но не отнесенные к охотничьим угодьям (за исключением 2 особо охраняемых природных территорий федерального значения), тем самым восполняется пробел в запрашиваемой отчетности в рамках приказа № 667. В соответствии с пунктом 7 Положения № 1065 объектами госохотнадзора являются деятельность контролируемых лиц в сфере охотничьего хозяйства, а также охотничье угодье или иная территория, являющаяся средой обитания охотничьих ресурсов. При этом органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов госохотнадзор осуществляется на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (пункт 7 Положения № 1065, пункт 10 части 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте). Кроме того, таблица 2.2 «Сведения о проведении профилактических, а также контрольных (надзорных) мероприятиях» формы 2 (далее – таблица 2.2) излагается в новой редакции. Организация и осуществление госохотнадзора регулируется Законом о контроле за исключением госохотнадзора, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны (часть 5 статьи 40 Закона об охоте). В этой связи, отчетность, предусмотренная приказом 667 должна коррелировать также положениям Закона о контроле. В отношении количества контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения таких мероприятий, исключена утратившая необходимость дифференциация по отношению к объектам контроля. Частью 2 статьи 25 Закона о контроле в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 567-ФЗ установлена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий только для двух объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска и категории высокого риска. При этом категория высокого риска Положением № 1065 в отношении объектов контроля не устанавливается. В то же время, проектом приказа предусмотрена дифференциация в отношении плановых и внеплановых контрольных надзорных (мероприятий) по видам таких мероприятий, с учетом, в том числе абзаца 1 статьи 65 Закона о контроле, а также пунктов 18 и 20 Положения № 1065. Кроме того, из отчетной информации, предоставляемой в рамках действующей редакции таблицы 2.2, исключена необходимость предоставления статистических данных в отношении количества проведенного постоянного 3 рейда, поскольку он не является контрольным (надзорным) мероприятием, а статьей 97.1 Закона о контроле отнесен к специальному режиму государственного контроля (надзора), а также в отношении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки. Меры обеспечения исполнения предписания в установленные сроки контрольным (надзорным) органом принимается только в тех формах, которые предусмотрены законодательством о контрольной (надзорной) деятельности, в том числе статьей 95 Закона о контроле. Также перечень профилактических мероприятий приведен в соответствие с пунктом 12 Положения № 1065. Корреспондирующие изменения внесены в пункт 5 приложения № 2 «Требования к содержанию отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов» в части корректного заполнения таблицы 2.2 с учетом проектируемых изменений в нее. В соответствии с абзацем третьим пункта 3 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, проект приказа подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также если проект нормативного правового акта содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти. Проект приказа затрагивает компетенцию Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. В проекте приказа отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, привлечения к административной ответственности, представления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. 4 Предлагаемые проектом приказа нормы не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Не предполагается влияние проекта приказа на доходы или расходы соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В проекте приказа отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.