Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 1, абзацем девятым подпункта 49 пункта 11, подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1228, и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2023 г. № 1706 «Об особенностях разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 – 2026 годах, в том числе без использования федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг» – 2 П Р И К А З Ы В А Ю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». 2. Настоящий приказ вступает в силу c даты вступления в силу приказа МВД России о признании утратившим силу приказа МВД России от 31 марта 2021 г. № 186 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»1. Министр генерал полиции Российской Федерации В. Колокольцев 1 Зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2021 г., регистрационный № 63515. 3 Утвержден приказом МВД России от . .2026 № АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» I. Общие положения 1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». 2. Услуга (перечень условных обозначений и сокращений приведен в приложении к настоящему Административному регламенту) предоставляется физическим лицам, являющимся гражданами Российской Федерации. Заявитель может воспользоваться Услугой лично либо через своего законного представителя. 3. Услуга предоставляется заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» 1 и на Едином портале2. II. Стандарт предоставления Услуги Наименование Услуги 4. Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Наименование органа, предоставляющего Услугу 1
Положение о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861. 2
Подпункт «в» пункта 10 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1228. 4 5. Услугу предоставляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Результат предоставления Услуги 6. При обращении заявителя в соответствии с таблицей № 1, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, результатами предоставления Услуги являются: а) оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; б) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления Услуги; в) внесение сведений о несовершеннолетних детях заявителя в возрасте до 14 лет. 7. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено. 8. Факт получения заявителем результата предоставления Услуги фиксируется в ведомственном сегменте МВД России системы «Мир». 9. Результаты предоставления Услуги могут быть получены в форме документа на бумажном носителе лично в подразделении по вопросам миграции, в МФЦ. Срок предоставления Услуги 10. Максимальный срок предоставления Услуги исчисляется со дня подачи заявления, в том числе в форме электронного документа с использованием Единого портала, и не должен превышать 3 месяца: 10.1. При подаче документов на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства, – 1 месяц1. 10.2. При подаче документов по месту пребывания либо по месту обращения заявителя – 3 месяца2. 10.3. При оформлении паспорта гражданину, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям – 3 месяца3. 10.4. При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью 1 Часть шестая статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. 2
Часть седьмая статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. 3
Часть пятая статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. 5 или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации – 3 рабочих дня1. 11. Датой подачи заявления считается: 11.1. При личном обращении заявителя в подразделение по вопросам миграции – день подачи заявления с приложением предусмотренных документов, а также фотографий гражданина, необходимых для предоставления Услуги в подразделение по вопросам миграции2. 11.2. При подаче заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала – день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления3. 11.3. При обращении заявителя в МФЦ – день подачи в МФЦ заявления с приложением предусмотренных документов, приведенных в таблице № 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, а также фотографий гражданина, необходимых для предоставления Услуги4. 11.4. При подаче заявления через подведомственное предприятие – день приема подразделением по вопросам миграции предусмотренных документов, приведенных в таблице № 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, а также фотографий гражданина, необходимых для предоставления Услуги5. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания 12. За предоставление Услуги взимается государственная пошлина в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации6. 13. Сведения о размере государственной пошлины и способах ее уплаты размещены на официальных сайтах Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на Едином портале. 14. Государственная пошлина уплачивается до выдачи паспорта7. 15. Уплатить государственную пошлину за предоставление Услуги возможно с использованием Единого портала. 16. Государственная пошлина не взимается за выдачу паспорта в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации8. 1 Часть десятая статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. 2
Часть третья статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. 3
Часть четвертая статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. 4
Часть третья статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. 5
Часть третья статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. 6
Подпункты 1, 5, 7 пункта 1 статьи 33328 Налогового кодекса Российской Федерации. 7
Подпункт 4 пункта 1 статьи 33318 Налогового кодекса Российской Федерации. 6 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги 17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут. 18. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Услуги составляет 15 минут. Срок регистрации заявления о предоставлении Услуги 19. Срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день с даты поступления в подразделение по вопросам миграции, представленного заявителем в подразделение по вопросам миграции непосредственно либо через подведомственное предприятие, в МФЦ, или с использованием Единого портала. Регистрация заявления осуществляется путем занесения сведений, указанных в нем, в ведомственный сегмент МВД России системы «Мир». Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга 20. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, размещены на официальных сайтах Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на Едином портале. Показатели качества и доступности Услуги 21. Перечень показателей качества и доступности Услуги размещен на официальных сайтах Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на Едином портале. Иные требования к предоставлению Услуги 22. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, не предусмотрены. 8 Пункт 4 статьи 33329, подпункт 16 пункта 1 статьи 33335, подпункт 29 пункта 3 статьи 33335 Налогового кодекса Российской Федерации. 7 23. Информационные системы, используемые для предоставления Услуги: а) ведомственный сегмент МВД России системы «Мир»; б) Единый портал; в) федеральная государственная информационная система «Единая система межведомственного электронного взаимодействия»1. 24. Предоставление законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, результатов предоставления Услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, невозможно в случае, если заявитель, являющийся законным представителем несовершеннолетнего, в момент подачи заявления выразил письменно желание получить запрашиваемые результаты предоставления Услуги в отношении несовершеннолетнего лично. 25. При получении результатов предоставления Услуги в отношении несовершеннолетнего законным представителем несовершеннолетнего, являющегося заявителем, реализация права на получение результатов Услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, может осуществляться законным представителем несовершеннолетнего, не являющимся заявителем. В этом случае заявитель, являющийся законным представителем несовершеннолетнего, в момент подачи заявления о предоставлении Услуги указывает фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о документе, удостоверяющем личность другого законного представителя несовершеннолетнего, уполномоченного на получение результатов предоставления соответствующей Услуги в отношении несовершеннолетнего2. Предоставление результата Услуги заявителю, являющемуся законным представителем несовершеннолетнего, а также законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, уполномоченному первым на получение результатов Услуги, осуществляется в день обращения после информирования о необходимости получения оформленного паспорта. Результаты Услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленные на бумажном носителе, предоставляются заявителю, являющемуся законным представителем несовершеннолетнего, а также законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, уполномоченному первым на получение результатов Услуги, в подразделении по вопросам миграции на личном приеме, а также в МФЦ. 1
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия». 2
Часть 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 8 26. Личное посещение для получения паспорта для граждан, в отношении которых подано заявление и достигших возраста 14 лет, обязательно при выдаче оформленного паспорта. Исключение составляют заявители, указанные в пунктах 28 и 29 настоящего Административного регламента. 27. В случае если заявитель желает изменить написание фамилии и (или) имени в оформляемом ему (гражданину, в отношении которого подано заявление) паспорте заявителем дополнительно представляется заявление об изменении написания в паспорте фамилии и (или) имени буквами латинского алфавита, в котором указана причина, являющаяся основанием для изменения написания фамилии и (или) имени, с приложением одного из следующих подтверждающих документов, содержащих транслитерацию фамилии и (или) имени: а) ранее выданного паспорта либо паспорта, содержащего электронный носитель информации; б) документы, подтверждающие факты регистрации актов гражданского состояния (о рождении, о перемене имени, о заключении брака либо расторжении брака, в котором указана присвоенная гражданину фамилия) в отношении гражданина, которому оформляется паспорт, выданные компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства); в) паспорта супруга, фамилию которого заявитель приобрел при заключении брака; г) паспорта родителя или законного представителя несовершеннолетнего, фамилию которого ребенок носит; д) вида на жительство или другого документа, дающего право постоянного проживания гражданину за рубежом. 28. Для приема документов от заявителей, не имеющих возможности по состоянию здоровья, что подтверждается справкой или медицинским заключением, обратиться в подразделение по вопросам миграции, по их просьбе либо просьбе родственников, оформленной в их письменном заявлении о предоставлении Услуги, на дому по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания гражданина, осуществляется выход (выезд) сотрудника по месту жительства либо месту пребывания, либо фактического проживания гражданина без взимания платы с заявителя. 29. Для вручения паспорта гражданам, не имеющим возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение по вопросам миграции, что подтверждается справкой или медицинским заключением, по их просьбе либо просьбе родственников, оформленной в письменном виде, осуществляется выход (выезд) сотрудника к месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания гражданина без взимания платы с заявителя. 9 30. Официальные документы, выданные компетентными органами иностранного государства, признаются действительными в Российской Федерации и принимаются при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, либо на них проставлен апостиль. 31. Документы, составленные на иностранном языке, без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате1. 32. В случае убытия заявителя до получения паспорта к новому месту жительства либо месту пребывания в другой субъект Российской Федерации, по его заявлению о выдаче паспорта в другом субъекте Российской Федерации в связи с изменением места жительства либо места пребывания заявителя, поданному в подразделение по вопросам миграции по новому месту жительства либо месту пребывания, направляется соответствующий запрос в территориальный орган МВД России, подразделение по вопросам миграции которого оформило паспорт. По запросу территориального органа МВД России по новому месту жительства либо месту пребывания заявителя паспорт направляется в подразделение по вопросам миграции указанного территориального органа МВД России фельдъегерской или специальной связью. 33. В период рассмотрения заявления заявитель вправе отказаться от получения Услуги на основании заявления об отказе в получении Услуги, поданного в подразделение по вопросам миграции лично, или при обращении заявителя через МФЦ или подведомственное предприятие. 34. В предоставлении Услуги участвуют МФЦ при наличии соглашения с таким МФЦ и подведомственные предприятия. 35. Предварительная запись на подачу заявления осуществляется посредством Единого портала, телефонной связи либо при личном обращении заявителя в подразделение по вопросам миграции. 36. При подаче заявления о предоставлении Услуги в электронной форме посредством Единого портала заявителю обеспечивается возможность осуществления предварительной записи на прием. 37. Выдача паспорта по заявлению, поданному в форме электронного документа с использованием Единого портала, осуществляется в течение одного часа в день обращения в подразделение по вопросам миграции в пределах его графика приема граждан либо по согласованию с заявителем переносится время получения паспорта. 1 Статья 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I. 10 Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги 38. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приведен в таблице № 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту. 39. Заявление заполняется с использованием программного обеспечения либо вручную разборчиво печатными буквами чернилами черного, синего или фиолетового цвета, без исправлений, помарок и сокращений. В заявлении должны быть заполнены все пункты, подлежащие обязательному заполнению. Заявление для оформления паспорта гражданам, достигшим 14-летнего возраста, заполняется в двух экземплярах. Заявление о внесении в действительный паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, сведений о несовершеннолетних детях, не достигших 14-летнего возраста, заполняется в одном экземпляре. 40. К заявлению прилагаются три фотографии гражданина, которому оформляется паспорт с соблюдением требований, указанных в пункте 41 настоящего Административного регламента, а также по две фотографии на каждого несовершеннолетнего гражданина – в случаях, если заявитель желает внести в паспорт сведения о его несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет. Для оформления паспорта гражданам в возрасте до 14 лет к заявлению о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину прилагаются две их фотографии с учетом положений пункта 41 настоящего Административного регламента. Для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в паспорте предоставляется одна фотография в соответствии с пунктом 41 настоящего Административного регламента, в случае если для устранения опечатки и (или) ошибки необходимо оформление нового паспорта. 41. Предоставляемые заявителем фотографии гражданина, которому оформляется паспорт, должны удовлетворять следующим требованиям: 41.1. Фотографии должны соответствовать возрасту гражданина, которому оформляется паспорт, на день подачи заявления, в черно-белом или цветном исполнении, размером 35 мм x 45 мм с изображением лица без головного убора. 11 41.2. На фотографии должны помещаться голова и верхняя часть плеч гражданина, при этом расстояние от макушки до подбородка не должно быть более восьмидесяти процентов размера всего изображения (кадра по вертикали). 41.3. Допускается представление фотографии гражданина в головном уборе, не скрывающем овал лица гражданина, которому оформляется паспорт, религиозные убеждения которого не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. 41.4. Не допускается представление фотографии гражданина в форменной одежде, в верхней одежде, в шарфах, закрывающих часть подбородка. 41.5. Не допускается представление фотографии гражданина с отредактированным изображением с целью улучшения внешнего вида изображаемого лица и его художественной обработки. На изображении должны быть достоверно отображены все особенности лица фотографируемого. 41.6. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол. Оправа очков не должна закрывать глаза. 41.7. Не допускается представление фотографий с линзами, изменяющими натуральный цвет глаз (в случае их предоставления в цветном исполнении). 41.8. На фотографии человек изображается строго анфас и смотрящим прямо с нейтральным выражением и закрытым ртом. Фон должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней. Глаза гражданина должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их. 42. До получения паспорта заявителем представляется в подразделение по вопросам миграции, МФЦ или подведомственное предприятие действительный ранее выданный заявителю (гражданину, в отношении которого подано заявление) паспорт либо паспорт, содержащий электронный носитель информации, – при наличии у заявителя (гражданина, в отношении которого подано заявление) ранее выданного паспорта либо паспорта, содержащего электронный носитель информации, срок действия которого не истек1. 43. В случае утраты ранее выданного паспорта либо паспорта, содержащего электронный носитель информации, заявителем дополнительно представляется заявление об объявлении паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, либо паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории 1 Подпункт 2 части второй статьи 11 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. 12 Российской Федерации, недействительным, в котором указываются фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) гражданина, паспорт либо паспорт, содержащий электронный носитель информации, которого утрачен, подробная информация о дате и месте рождения заявителя, месте жительства (пребывания, фактического проживания), дате, месте и обстоятельствах утраты ранее выданного паспорта либо паспорта, содержащего электронный носитель информации, а также известных заявителю данных (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ) утраченного паспорта либо паспорта, содержащего электронный носитель информации. 44. Сведения о формах заявлений и документах, необходимых для предоставления Услуги, приведены в таблице № 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или для отказа в предоставлении Услуги 45. Основаниями для отказа в приеме заявления, документов и фотографии, необходимых для предоставления Услуги, являются: 45.1. Нарушение требований к формам заявлений и требований о заполнении всех пунктов заявления, подлежащих заполнению, либо невозможность прочтения текста такого заявления. 45.2. Наличие фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных. 45.3. Отсутствие документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом. 45.4. Отсутствие фотографий гражданина, которому оформляется паспорт, и (или) несоответствие представленных фотографий гражданина, которому оформляется паспорт, требованиям, предусмотренным пунктом 38 настоящего Административного регламента. 42.5. Представление недействительных документов либо указание сведений о таких документах. 45.6. Несоответствие данных владельца сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении, поданному в форме электронного документа с использованием Единого портала. 46. Основанием для приостановления предоставления Услуги является неявка заявителя в подразделение по вопросам миграции в течение 15 календарных дней после его приглашения на прием, в случае, если заявление подавалось в форме электронного документа. При этом заявителю должна быть обеспечена возможность обращения в подразделение по вопросам миграции в этот период времени. 13 47. Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются: а) установление в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ обстоятельств, влекущих временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, либо наличие сведений о несогласии законного представителя на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации1; б) предоставление заявителем недостоверных (поддельных или подложных) документов; в) неявка гражданина по истечении 6 месяцев со дня подачи заявления в форме электронного документа для предоставления необходимых документов, а также фотографий гражданина, необходимых для предоставления Услуги2; г) неуплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 16 Административного регламента. Для получения паспорта гражданин вправе подать новое заявление в форме электронного документа через Единый портал, обратиться в МФЦ, в подразделение по вопросам миграции непосредственно либо через подведомственное предприятие. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур Перечень осуществляемых при предоставлении Услуги административных процедур 48. Перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении Услуги: а) профилирование заявителя; б) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги; в) межведомственное информационное взаимодействие; г) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении и (или) выдаче), приостановлении Услуги; д) предоставление результата Услуги. 1 Часть одиннадцатая статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. 2
Часть четвертая статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. 14 Способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления о предоставлении Услуги 49. Способом информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления является направление такой информации посредством Единого портала3. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 277 «О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 15 Приложение к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», утвержденному приказом МВД России от . .2026 № ПЕРЕЧЕНЬ условных обозначений и сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги, оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги, формы заявлений о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги I. Перечень условных обозначений и сокращений 1. Условные сокращения: а) Услуга – государственная услуга по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации; б) Единый портал – федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»1; в) подразделения по вопросам миграции – структурное подразделение Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которого отнесено оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровне, в том числе подразделения по вопросам миграции отделов 1 Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861. 16 (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне; г) ведомственный сегмент МВД России системы «Мир» – ведомственный сегмент Министерства внутренних дел Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учетов, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность1; д) МФЦ – многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг; е) подведомственное предприятие – уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие; е) законные представители – родители, опекуны, попечители заявителей, в том числе недееспособных (или ограниченно дееспособных) лиц; и) документы – документы и (или) информация, необходимые для предоставления Услуги; к) заявление – заявление (запрос) о предоставлении Услуги; л) паспорт – паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; м) Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ – Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; н) приказ МВД России от 24 февраля 2026 г. № 83 – приказ МВД России от 24 февраля 2026 г. № 83 «Об утверждении форм заявлений по вопросам оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации»2. 2. Условные обозначения: а) признаки заявителей: З – заявитель; ЗП – законный представитель заявителя; б) требования к документу: О – представляется оригинал документа; СО – скан-образ документа; 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность». 2
Зарегистрирован Минюстом России «___» ________ 2026 г., регистрационный № __________ . 17 в) способы обращения: ПВМ – документы подаются непосредственно в подразделение по вопросам миграции или Центр по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации; МФЦ – документы подаются в МФЦ; ЕПГУ – документы подаются посредством Единого портала; ДПП – документы подаются в ПВМ через подведомственное предприятие. II. Идентификаторы категорий (признаков) заявителей Таблица № 1 № Наименование Идентификатор отдельных признаков заявителей Результат Услуги, за которым обращается заявитель «Оформление паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» 1. Физическое лицо, являющееся гражданином З1 Российской Федерации, проживающее на территории Российской Федерации, за оформлением паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, обращается лично (при достижении 18-летнего возраста) 2. Физическое лицо, являющееся гражданином З2 Российской Федерации, проживающее за пределами территории Российской Федерации, не имеющее основного документа удостоверяющим личность на территории Российской Федерации, за оформлением паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность за пределами территории Российской Федерации, обращается лично (при достижении 18-летнего возраста) 3. Физическое лицо, являющееся гражданином ЗП 1 Российской Федерации, проживающий на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации, за оформлением паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, обращается через законного представителя (не достигшее 14-летнего возраста) 18 4. Физическое лицо, являющееся гражданином ЗП 2 Российской Федерации, проживающее на территории Российской Федерации, за оформлением паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, обращается через законного представителя (при достижении 14-летнего возраста) 5. Физическое лицо, являющееся гражданином ЗП 3 Российской Федерации, проживающее за пределами территории Российской Федерации, не имеющее основного документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации, за оформлением паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, обращается через законного представителя (при достижении 14-летнего возраста) 6. Физическое лицо, являющееся гражданином ЗП 4 Российской Федерации, проживающее на территории Российской Федерации, за оформлением паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, обращается через законного представителя (при признании судом недееспособным (ограниченно дееспособным) 7. Физическое лицо, являющееся гражданином ЗП 5 Российской Федерации, проживающее за пределами территории Российской Федерации, не имеющее основного документа удостоверяющим личность на территории Российской Федерации, за оформлением паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, обращается через законного представителя (при признании судом недееспособным (ограниченно дееспособным) Результат Услуги, за которым обращается заявитель «Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги» 8. Физическое лицо, являющееся гражданином ОП 1 Российской Федерации, проживающее на территории Российской Федерации за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, обращается лично (при достижении 18-летнего возраста) 9. Физическое лицо, являющееся гражданином ОП 2 Российской Федерации, за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, обращается через законного представителя Результат Услуги, за которым обращается заявитель «Внесение сведений о несовершеннолетних детях заявителя в возрасте до 14 лет» 10. Физическое лицо, являющееся гражданином ВД 1 19 Российской Федерации, проживающее на территории Российской Федерации, за внесением сведений о несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, обращается лично (при достижении 18-летнего возраста) 11. Физическое лицо, являющееся гражданином ВД 2 Российской Федерации, проживающее за пределами территории Российской Федерации, не имеющее основного документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации, за внесением сведений о несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, обращается лично (при достижении 18-летнего возраста) III. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги Таблица № 2 № Идентификаторы Перечень документов, Способы Признаки категорий необходимых подачи заявителей (признаков) для предоставления документов, заявителей Услуги требования к представлению документов Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно 1. 3 1, З 2, ЗП 1-ЗП 5 Заявление О – ПВМ, З, ЗП МФЦ, ДПП; СО – ЕПГУ ВД 1, ВД 2 О – ПВМ, ЗП МФЦ ОП1, ОП 2 О – ПВМ З, ЗП 2 3 1, З 2, ЗП 1-ЗП 5 Личная фотография О – ПВМ, З, ЗП МФЦ, ДПП; СО – ЕПГУ ВД 1, ВД 2 О – ПВМ, ЗП МФЦ ОП 1, ОП 2 О – ПВМ З, ЗП 3 ОП 1, ОП 2 Паспорт, в котором О – ПВМ 3, ЗП допущена опечатка Один из документов, удостоверяющих личность заявителя 4. З 1, З 2, ЗП 2, ЗП 4, Паспорт гражданина О – ПВМ, З, ЗП Российской Федерации, МФЦ; ДПП удостоверяющий ВД 1, ВД 2 личность гражданина О – ПВМ, ЗП Российской Федерации МФЦ ОП 1, ОП 2 на территории О – ПВМ З, ЗП Российской Федерации 5. З 2, ЗП 3, ЗП 5 Паспорт гражданина О – ПВМ, З, ЗП Российской Федерации, МФЦ, ДПП 20 удостоверяющий ВД 1, ВД 2 личность гражданина О – ПВМ, ЗП Российской Федерации МФЦ ОП 1, ОП 2 за пределами территории О – ПВМ З, ЗП Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации, срок действия которых не истек Один из документов (при наличии), подтверждающий достоверность сведений о том, что заявитель мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет на день подачи заявления о выдаче паспорта не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу 6. З 1, З 2 Военный билет, в О – ПВМ, З котором есть отметка об МФЦ, ДПП окончании прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы либо отметка о негодности или ограниченной годности к военной службе; военный билет офицера запаса для лиц, окончивших военную кафедру при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера запаса Один из документов, подтверждающий разрешение командования для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву 7. З1 Справка, форма которой О – ПВМ, З установлена МФЦ, ДПП постановлением Правительства1 1
Статья 19 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, 21 Один из документов, удостоверяющих личность законного представителя заявителя 8. ЗП 1, ЗП 2, ЗП 4 Паспорт гражданина О – ПВМ, ЗП Российской Федерации, МФЦ, ДПП ОП 1, ОП 2 удостоверяющий О – ПВМ, З, ЗП личность гражданина МФЦ, ДПП ВД 1, ВД 2 Российской Федерации на О – ПВМ З территории Российской Федерации 9. ЗП 1, ЗП 3, ЗП 5 Паспорт гражданина О – ПВМ, ЗП Российской Федерации, МФЦ, ДПП удостоверяющий ВД 1, ВД 2 личность гражданина О – ПВМ, З, ЗП Российской Федерации МФЦ ОП 1, ОП 2 за пределами территории О – ПВМ З Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации, срок действия которого не истек 10. ЗП 1 – ЗП 5 Паспорт иностранного О – ПВМ, ЗП гражданина МФЦ, ДПП 11. ЗП 1 – ЗП 5 Иной действительный О – ПВМ, ЗП документ, МФЦ, ДПП установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина 12. ЗП 1 – ЗП 5 Документ, выданный О – ПВМ, ЗП иностранным МФЦ, ДПП государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства 13. ЗП 1 – ЗП 5 Иной действительный О – ПВМ, ЗП документ, МФЦ, ДПП предусмотренный в которых предусмотрена военная служба». 22 федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства 14. ЗП 1 – ЗП 5 Временное О – ПВМ, ЗП удостоверение личности МФЦ, ДПП лица без гражданства в Российской Федерации 15. ЗП 1 – ЗП 5 Вид на жительство О – ПВМ, ЗП МФЦ, ДПП 16. ЗП 1 – ЗП 5 Разрешение на О – ПВМ, ЗП временное проживание МФЦ, ДПП Один из документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации у ребенка в возрасте до 14 лет 17. ЗП 1 Паспорт гражданина О – ПВМ, ЗП Российской Федерации, МФЦ, ДПП удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, содержащий отметку о детях, заверенную подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации 18. ЗП 1 Паспорт гражданина О – ПВМ, ЗП Российской Федерации, МФЦ, ДПП удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащий отметку о детях, заверенную подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации 19. ЗП 1 Дипломатический О – ПВМ, ЗП 23 паспорт, содержащий МФЦ, ДПП отметку о детях, заверенную подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации 20. ЗП 1 Служебный паспорт, О – ПВМ, ЗП содержащий отметку о МФЦ, ДПП детях, заверенную подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации 21. ЗП 1 Свидетельство о О – ПВМ, ЗП приобретении МФЦ, ДПП гражданства Российской Федерации по рождению 22. ЗП 1 Свидетельство о О – ПВМ, ЗП рождении с отметкой, МФЦ, ДПП подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, и печатью этого органа 23. ЗП 1 Документ, выданный О – ПВМ, ЗП компетентным органом МФЦ, ДПП иностранного государства, с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, и печатью этого органа Один из документов, подтверждающих полномочия законного представителя 24. ЗП 1 – ЗП 5 Документ, выданный О – ПВМ, ЗП компетентным органом МФЦ, ДПП иностранного государства, ВД 1, ВД 2 подтверждающий факт О – ПВМ, ЗП регистрации рождения МФЦ ОП 2 О – ПВМ ЗП 25. ЗП 1, ЗП 2, ЗП 3, Документ, О – ПВМ, ЗП 24 ЗП 4, ЗП подтверждающий МФЦ, ДПП полномочия усыновителя ВД 1, ВД 2 О – ПВМ, ЗП МФЦ ОП 2 О – ПВМ ЗП Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия 1. З 1, З 2 Документ воинского О – ПВМ, З учета1 МФЦ, ДПП 2. ЗП 1 – ЗП 5 Документ, О – ПВМ, З, ЗП подтверждающий оплату МФЦ, ДПП государственной пошлины2 ВД 1, ВД 2 О – ПВМ, ЗП МФЦ 3. ЗП 1 – ЗП 5, Документ, О – ПВМ, ЗП подтверждающий МФЦ, ДПП полномочия попечителя ВД 1, ВД 2 О – ПВМ, ЗП МФЦ ОП 2 О – ПВМ ЗП 4. ЗП 1 – ЗП 5 Акт органа опеки и О – ПВМ, ЗП попечительства о МФЦ, ДПП назначении попечителя ВД 1, ВД 2 О – ПВМ, ЗП МФЦ ОП 2 О – ПВМ ЗП 5. ЗП 1 – ЗП 5 Документ, О – ПВМ, ЗП подтверждающий МФЦ, ДПП полномочия опекуна ВД 1, ВД 2 О – ПВМ, ЗП МФЦ ОП 2 О – ПВМ ЗП 6. ЗП 1 – ЗП 5 Акт органа опеки и О – ПВМ, ЗП попечительства о МФЦ, ДПП назначении опекуна ВД 1, ВД 2 О – ПВМ, ЗП МФЦ ОП 2 О – ПВМ ЗП 7. ЗП 1 – ЗП 5 Свидетельство о О – ПВМ, ЗП рождении в отношении МФЦ, ДПП несовершеннолетнего гражданина, выданное компетентным органом 1 Пункт 51 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 2
Часть восьмая статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. 25 Российской Федерации IV. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги Таблица № 3 № Перечень оснований Идентификатор категорий (признаков) заявителей Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги 1. Нарушение требований к формам заявлений, приведенных З 1, З 2, в приложениях к настоящему Административному ЗП 1 – ЗП 5, регламенту, и требований к содержанию заявлений, ОП 1, ОП 2, предусмотренных пунктом 36 настоящего ВД 1, ВД 2 Административного регламента, либо невозможность прочтения текста такого заявления 2. Наличие фактических ошибок в указанных заявителем З 1, З 2, персональных данных ЗП 1 – ЗП 5, ОП 1, ОП 2, ВД 1, ВД 2 3. Отсутствие документов, предоставление которых З 1, З 2, предусмотрено настоящим Административным ЗП 1 – ЗП 5, регламентом, за исключением случаев подачи заявления в ОП 1, ОП 2, форме электронного документа с использованием Единого ВД 1, ВД 2 портала 4. Отсутствие фотографий гражданина, которому З 1, З 2, оформляется паспорт, и (или) несоответствие ЗП 1 – ЗП 5, представленных фотографий гражданина, которому ОП 1, ОП 2, оформляется паспорт, требованиям, предусмотренным ВД 1, ВД 2 пунктом 41 настоящего Административного регламента 5. Представление недействительных документов либо З 1, З 2, указание сведений о таких документах ЗП 1 – ЗП 5, ОП 1, ОП 2, ВД 1, ВД 2 6. Несоответствие данных владельца сертификата ключа З 1, З 2, проверки электронной подписи данным заявителя, ЗП 1 – ЗП 5 указанным в заявлении, поданному в форме электронного документа Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги 1. Неявка заявителя в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России в течение 15 З 1, З 2, календарных дней после его приглашения на прием, в ЗП 1 – ЗП 5 случае, если заявление подавалось в форме электронного документа 26 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги 1. Установление в соответствии со статьей 15 Федерального З 1, З 2, закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ обстоятельств, ЗП 1 – ЗП 5, влекущих временное ограничение права гражданина ВД 1, ВД 2 Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, либо наличие сведений о несогласии законного представителя на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. 2. Предоставление заявителем недостоверных (поддельных З 1, З 2, или подложных) документов ЗП 1 – ЗП 5, ОП 1, ОП 2, ВД 1, ВД 2 3. Неявка гражданина по истечении 6 месяцев со дня подачи З 1, З 2, заявления в форме электронного документа для ЗП 1 – ЗП 5 предоставления необходимых документов, а также фотографий гражданина, необходимых для предоставления государственной услуги 4. Неуплата государственной пошлины за предоставление З 1, З 2, государственной услуги, за исключением случаев, ЗП 1 – ЗП 5, предусмотренных пунктом 16 Административного ВД 1, ВД 2 регламента. V. Формы заявлений и документов, необходимых для предоставления Услуги Таблица № 4 Идентификатор категорий Форма Способ №
(признаков) заявления предоставления заявителей 1. З 1, З 2 Приложение № 1 ПВМ, МФЦ, ДПП, ЕПГУ к приказу МВД России от 24 февраля 2026 г. № 83 2. ЗП 1 – ЗП 5 Приложение № 2 ПВМ, МФЦ, ДПП, ЕПГУ к приказу МВД России от 24 февраля 2026 г. № 83 3. ВД 1, ВД 2 Приложение № 5 ПВМ, МФЦ к приказу МВД России от 24 февраля 2026 г. № 83 4. З 1, З 2, Приложение № 6 ПВМ, МФЦ, ДПП ЗП 1 – ЗП 5 к приказу МВД России от 24 февраля 2026 г. № 84 5. З 1, З 2, Приложение № 7 ПВМ, МФЦ, ДПП 27 ЗП 1 – ЗП 5 к приказу МВД России от 24 февраля 2026 г. № 83 6. З 1, З 2, Приложение № 8 ПВМ, МФЦ, ДПП ЗП 1 – ЗП 5 к приказу МВД России от 24 февраля 2026 г. № 83 7. З 1, З 2, Приложение № 9 ПВМ, МФЦ, ДПП ЗП 1 – ЗП 5 к приказу МВД России от 24 февраля 2026 г. № 83 8. З 1, З 2, Приложение № 10 ПВМ, МФЦ, ДПП ЗП 1 – ЗП 5 к приказу МВД России от 24февраля 2026 г. № 83_ 9. ОП 1, ОП 2 Приложение № 11 ПВМ к приказу МВД России от 24 февраля 2026 г. № 83