{
  "classificationInputs": {
    "title": "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации",
    "authority": "Минприроды России",
    "actType": "Проект постановления Правительства Российской Федерации",
    "procedureType": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "stage": "Текст",
    "okvedRaw": "Экология",
    "passportKeywords": "положение экология",
    "developmentBasis": "Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - проект постановления) подготовлен в целях приведения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 (далее – Положение), в соответствие с: частями 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 219-ФЗ); пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). Проект постановления также предусматривает закрепление в Положении полномочий Росприроднадзора, установленных: пунктом 6 статьи 23.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ); абзацем вторым пункта 22, подпунктом «б» пункта 28, подпунктом «б» пункта 40 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 781 (далее – Правила № 781). В частях 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ установлено: разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее – разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Законом № 7-ФЗ к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 г., действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов; с 1 января 2019 г. и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2024 г. включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 статьи 11 Закона № 219-ФЗ перечень, до 1 января 2025 г. обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Таким образом, государственные услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, а также по выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) с 1 января 2025 г. Росприроднадзором не предоставляются и исключены из единого реестра учета лицензий. Административные регламенты предоставления соответствующих государственных услуг признаны утратившими силу приказом Росприроднадзора от 1 апреля 2025 г. № 189 «О признании утратившими силу приказов Росприроднадзора об утверждении административных регламентов по вопросам выдачи разрешений в области охраны окружающей среды» (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2025 г., регистрационный № 82053). В пункте 5 статьи 18 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды. Таким образом, отдельного полномочия федерального органа исполнительной власти по приему отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в настоящее время не предусмотрено. Учитывая изложенное, из Положения исключаются следующие полномочия Росприроднадзора: выдача в установленном порядке разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ) (подпункт 5.3.15 Положения); утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (подпункт 5.59 Положения); прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (подпункт 5.59 Положения); установление предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов (подпункт 5.59 Положения). Вместе с тем, выдача разрешений на временные выбросы, разрешений на временные сбросы предусмотрена: пунктом 6 статьи 23.1 Закона № 7-ФЗ; пунктом 4 Правил выдачи разрешений на временные выбросы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 828; пунктами 6, 13 Правил выдачи разрешения на временные сбросы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. № 886. Таким образом, проект постановления предусматривает включение в Положение полномочий по выдаче разрешений на временные выбросы, разрешений на временные сбросы (проектируемые подпункты 5.3.20, 5.3.21 Положения). Наряду с этим, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2025 г. № 40 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425» (далее – постановление № 1425, постановление № 40 соответственно) перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденный постановлением № 1425 (далее – Перечень), дополнен содействием в охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждением и участием в предотвращении нарушений природоохранного законодательства (пункт 5 Перечня с дополнениями, внесенными постановлением № 40). Абзацем вторым пункта 2 постановления № 1425 установлено, что федеральным органам исполнительной власти надлежит в течение 3 месяцев со дня вступления в силу указанного постановления утвердить по согласованию с Минэкономразвития России порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями. С учетом изложенного, проектом постановления предусмотрен проектируемый подпункт 5.5.42 о наделении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования полномочием по утверждению порядка взаимодействия Росприроднадзора, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждения и участия в предотвращении нарушений природоохранного законодательства.",
    "relatedNpa": "—",
    "mainDocument": {
      "candidate": "Проект ППРФ.DOCX",
      "fileName": "Проект ППРФ.DOCX",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.DOCX",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.pdf",
      "documentType": "main",
      "documentSource": "stage_main_text"
    },
    "reportDocuments": [],
    "supportingDocuments": [
      {
        "candidate": "Пояснительная записка.DOCX",
        "fileName": "Пояснительная записка.DOCX",
        "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.DOCX",
        "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
        "documentType": "supporting",
        "documentSource": "stage_supporting"
      }
    ]
  },
  "normalized": {
    "title": "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации",
    "authority": "Минприроды России",
    "actType": "Проект постановления Правительства Российской Федерации",
    "status": "Идет обсуждение",
    "stage": "Текст",
    "createdAt": "2026-05-05T09:34:45",
    "publishedAt": "2026-05-05T09:38:20",
    "regulatoryImpactDegree": "Не определена",
    "publicDiscussionStart": "2026-05-05T09:38:20",
    "publicDiscussionEnd": "2026-05-20T09:38:20",
    "okvedRaw": "Экология",
    "procedureType": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "stageProcedure": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов"
  },
  "registrySnapshot": {
    "registryRowNumber": 23,
    "registryInternalId": "167742",
    "projectId": "01/01/05-26/00167742",
    "registryUrl": "https://regulation.gov.ru/projects/167742/",
    "title": "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации",
    "authority": "Минприроды России",
    "actType": "Проект постановления Правительства Российской Федерации",
    "createdAt": "2026-05-05T09:34:45",
    "publishedAt": "2026-05-05T09:38:20",
    "stage": "Текст",
    "status": "Идет обсуждение",
    "procedure": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "regulatoryImpactDegree": "Не определена",
    "publicDiscussionStart": "2026-05-05T09:38:20",
    "publicDiscussionEnd": "2026-05-20T09:38:20",
    "okvedRaw": "Экология",
    "source": "registry_export"
  },
  "success": true,
  "cardId": "167742",
  "url": "https://regulation.gov.ru/projects/167742/",
  "card": {
    "registryRowNumber": 23,
    "cardId": "167742",
    "url": "https://regulation.gov.ru/projects/167742/",
    "title": "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации",
    "description": "",
    "author": "",
    "publishDate": "2026-05-05",
    "source": "registry_export",
    "registryInternalId": "167742",
    "projectId": "01/01/05-26/00167742",
    "registryUrl": "https://regulation.gov.ru/projects/167742/",
    "authority": "Минприроды России",
    "actType": "Проект постановления Правительства Российской Федерации",
    "createdAt": "2026-05-05T09:34:45",
    "publishedAt": "2026-05-05T09:38:20",
    "stage": "Текст",
    "status": "Идет обсуждение",
    "procedure": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "regulatoryImpactDegree": "Не определена",
    "publicDiscussionStart": "2026-05-05T09:38:20",
    "publicDiscussionEnd": "2026-05-20T09:38:20",
    "publicConsultationStart": null,
    "publicConsultationEnd": null,
    "portalKeywordsRaw": "положение; экология",
    "okvedRaw": "Экология",
    "regionalSignificance": "Нет",
    "controlSupervisoryActivity": "Нет",
    "regulatoryGuillotine": "Нет",
    "fetchedAt": "2026-05-06T05:01:02.287Z"
  },
  "files": [
    {
      "candidate": "Проект ППРФ.DOCX",
      "fileName": "Проект ППРФ.DOCX",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Проект ППРФ.DOCX",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.DOCX",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Проект ППРФ.pdf",
      "pdfFileName": "Проект ППРФ.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Проект ППРФ.txt",
      "textFileName": "Проект ППРФ.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Проект ППРФ.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Проект ППРФ.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от __ ________ ____ г. № __ МОСКВА О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2010, № 38, ст. 4835; 2013, № 20, ст. 2489; 2015, № 17, ст. 2561; № 47, ст. 6586; 2021, № 45, ст. 7524). 2. Признать утратившим силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению. 3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ___________№____ И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования В пункте 5: а) в подпункте 5.3.15 слова «выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ),» исключить; б) дополнить подпунктами 5.3.20, 5.3.21 следующего содержания: «5.3.20. временные выбросы; 5.3.21. временные сбросы (в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);»; в) подпункт 5.59 признать утратившим силу; г) дополнить подпунктом 5.542 следующего содержания: «5.542. утверждает порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов и подведомственных ей государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждения и участия в предотвращении нарушений природоохранного законодательства.». Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от ___________№____ ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации 1. Абзац второй подпункта «г» пункта 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4835). 2. Абзац второй пункта 2 изменений, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. № 365 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 17, ст. 2561). 3. Подпункт «в» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты",
      "extractedTextChars": 4384,
      "documentType": "main",
      "documentSource": "stage_main_text"
    },
    {
      "candidate": "Пояснительная записка.DOCX",
      "fileName": "Пояснительная записка.DOCX",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Пояснительная записка.DOCX",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.DOCX",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Пояснительная записка.pdf",
      "pdfFileName": "Пояснительная записка.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Пояснительная записка.txt",
      "textFileName": "Пояснительная записка.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - проект постановления) подготовлен в целях приведения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 (далее – Положение), в соответствие с: частями 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 219-ФЗ); пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). Проект постановления также предусматривает закрепление в Положении полномочий Росприроднадзора, установленных: пунктом 6 статьи 23.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ); абзацем вторым пункта 22, подпунктом «б» пункта 28, подпунктом «б» пункта 40 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 781 (далее – Правила № 781). В частях 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ установлено: разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее – разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Законом № 7-ФЗ к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 г., действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов; с 1 января 2019 г. и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ, допускается 2 выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на",
      "extractedTextChars": 11769,
      "documentType": "supporting",
      "documentSource": "stage_supporting"
    }
  ],
  "mainDocumentTextFileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.txt",
  "mainDocumentTextPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.preview.txt",
  "mainDocumentTextPreview": "ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от __ ________ ____ г. № __ МОСКВА О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2010, № 38, ст. 4835; 2013, № 20, ст. 2489; 2015, № 17, ст. 2561; № 47, ст. 6586; 2021, № 45, ст. 7524). 2. Признать утратившим силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению. 3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ___________№____ И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования В пункте 5: а) в подпункте 5.3.15 слова «выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ),» исключить; б) дополнить подпунктами 5.3.20, 5.3.21 следующего содержания: «5.3.20. временные выбросы; 5.3.21. временные сбросы (в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);»; в) подпункт 5.59 признать утратившим силу; г) дополнить подпунктом 5.542 следующего содержания: «5.542. утверждает порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов и подведомственных ей государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждения и участия в предотвращении нарушений природоохранного законодательства.». Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от ___________№____ ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации 1. Абзац второй подпункта «г» пункта 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4835). 2. Абзац второй пункта 2 изменений, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. № 365 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 17, ст. 2561). 3. Подпункт «в» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты",
  "mainDocumentExtractedTextChars": 4384,
  "filesCount": 2,
  "newFiles": [
    {
      "candidate": "Проект ППРФ.DOCX",
      "fileName": "Проект ППРФ.DOCX",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Проект ППРФ.DOCX",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.DOCX",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Проект ППРФ.pdf",
      "pdfFileName": "Проект ППРФ.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Проект ППРФ.txt",
      "textFileName": "Проект ППРФ.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Проект ППРФ.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Проект ППРФ.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от __ ________ ____ г. № __ МОСКВА О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2010, № 38, ст. 4835; 2013, № 20, ст. 2489; 2015, № 17, ст. 2561; № 47, ст. 6586; 2021, № 45, ст. 7524). 2. Признать утратившим силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению. 3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ___________№____ И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования В пункте 5: а) в подпункте 5.3.15 слова «выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ),» исключить; б) дополнить подпунктами 5.3.20, 5.3.21 следующего содержания: «5.3.20. временные выбросы; 5.3.21. временные сбросы (в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);»; в) подпункт 5.59 признать утратившим силу; г) дополнить подпунктом 5.542 следующего содержания: «5.542. утверждает порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов и подведомственных ей государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждения и участия в предотвращении нарушений природоохранного законодательства.». Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от ___________№____ ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации 1. Абзац второй подпункта «г» пункта 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4835). 2. Абзац второй пункта 2 изменений, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. № 365 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 17, ст. 2561). 3. Подпункт «в» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты",
      "extractedTextChars": 4384,
      "documentType": "main",
      "documentSource": "stage_main_text"
    },
    {
      "candidate": "Пояснительная записка.DOCX",
      "fileName": "Пояснительная записка.DOCX",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Пояснительная записка.DOCX",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.DOCX",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Пояснительная записка.pdf",
      "pdfFileName": "Пояснительная записка.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Пояснительная записка.txt",
      "textFileName": "Пояснительная записка.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - проект постановления) подготовлен в целях приведения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 (далее – Положение), в соответствие с: частями 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 219-ФЗ); пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). Проект постановления также предусматривает закрепление в Положении полномочий Росприроднадзора, установленных: пунктом 6 статьи 23.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ); абзацем вторым пункта 22, подпунктом «б» пункта 28, подпунктом «б» пункта 40 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 781 (далее – Правила № 781). В частях 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ установлено: разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее – разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Законом № 7-ФЗ к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 г., действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов; с 1 января 2019 г. и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ, допускается 2 выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на",
      "extractedTextChars": 11769,
      "documentType": "supporting",
      "documentSource": "stage_supporting"
    }
  ],
  "newFilesCount": 2,
  "hasNewFiles": true,
  "passportRaw": "Паспорт проекта\nНаименование\nО внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации\nID проекта\n01/01/05-26/00167742\nДата создания\n05 мая 2026\nОрган государственной власти\nМинприроды России\nСотрудник, ответственный за разработку проекта\nАнисимов Алексей Анатольевич\nПроцедура\nРаскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов\nВид\nПроект постановления Правительства Российской Федерации\nВиды экономической деятельности\nЭкология\nCоисполнители\nРосприроднадзор\nМинэкономразвития России\nМинфин России\nКлючевые слова\nположение\nэкология\nОснование для разработки проекта акта\nПроект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - проект постановления) подготовлен в целях приведения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 (далее – Положение), в соответствие с: частями 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 219-ФЗ); пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). Проект постановления также предусматривает закрепление в Положении полномочий Росприроднадзора, установленных: пунктом 6 статьи 23.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ); абзацем вторым пункта 22, подпунктом «б» пункта 28, подпунктом «б» пункта 40 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 781 (далее – Правила № 781). В частях 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ установлено: разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее – разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Законом № 7-ФЗ к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 г., действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов; с 1 января 2019 г. и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2024 г. включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 статьи 11 Закона № 219-ФЗ перечень, до 1 января 2025 г. обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Таким образом, государственные услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, а также по выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) с 1 января 2025 г. Росприроднадзором не предоставляются и исключены из единого реестра учета лицензий. Административные регламенты предоставления соответствующих государственных услуг признаны утратившими силу приказом Росприроднадзора от 1 апреля 2025 г. № 189 «О признании утратившими силу приказов Росприроднадзора об утверждении административных регламентов по вопросам выдачи разрешений в области охраны окружающей среды» (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2025 г., регистрационный № 82053). В пункте 5 статьи 18 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды. Таким образом, отдельного полномочия федерального органа исполнительной власти по приему отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в настоящее время не предусмотрено. Учитывая изложенное, из Положения исключаются следующие полномочия Росприроднадзора: выдача в установленном порядке разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ) (подпункт 5.3.15 Положения); утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (подпункт 5.59 Положения); прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (подпункт 5.59 Положения); установление предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов (подпункт 5.59 Положения). Вместе с тем, выдача разрешений на временные выбросы, разрешений на временные сбросы предусмотрена: пунктом 6 статьи 23.1 Закона № 7-ФЗ; пунктом 4 Правил выдачи разрешений на временные выбросы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 828; пунктами 6, 13 Правил выдачи разрешения на временные сбросы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. № 886. Таким образом, проект постановления предусматривает включение в Положение полномочий по выдаче разрешений на временные выбросы, разрешений на временные сбросы (проектируемые подпункты 5.3.20, 5.3.21 Положения). Наряду с этим, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2025 г. № 40 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425» (далее – постановление № 1425, постановление № 40 соответственно) перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденный постановлением № 1425 (далее – Перечень), дополнен содействием в охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждением и участием в предотвращении нарушений природоохранного законодательства (пункт 5 Перечня с дополнениями, внесенными постановлением № 40). Абзацем вторым пункта 2 постановления № 1425 установлено, что федеральным органам исполнительной власти надлежит в течение 3 месяцев со дня вступления в силу указанного постановления утвердить по согласованию с Минэкономразвития России порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями. С учетом изложенного, проектом постановления предусмотрен проектируемый подпункт 5.5.42 о наделении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования полномочием по утверждению порядка взаимодействия Росприроднадзора, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждения и участия в предотвращении нарушений природоохранного законодательства.\nСвязанные НПА\n—\nКомментарий\n—\nПожаловаться\nЗакрыть",
  "passportLines": [
    "Паспорт проекта",
    "Наименование",
    "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации",
    "ID проекта",
    "01/01/05-26/00167742",
    "Дата создания",
    "05 мая 2026",
    "Орган государственной власти",
    "Минприроды России",
    "Сотрудник, ответственный за разработку проекта",
    "Анисимов Алексей Анатольевич",
    "Процедура",
    "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "Вид",
    "Проект постановления Правительства Российской Федерации",
    "Виды экономической деятельности",
    "Экология",
    "Cоисполнители",
    "Росприроднадзор",
    "Минэкономразвития России",
    "Минфин России",
    "Ключевые слова",
    "положение",
    "экология",
    "Основание для разработки проекта акта",
    "Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - проект постановления) подготовлен в целях приведения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 (далее – Положение), в соответствие с: частями 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 219-ФЗ); пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). Проект постановления также предусматривает закрепление в Положении полномочий Росприроднадзора, установленных: пунктом 6 статьи 23.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ); абзацем вторым пункта 22, подпунктом «б» пункта 28, подпунктом «б» пункта 40 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 781 (далее – Правила № 781). В частях 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ установлено: разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее – разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Законом № 7-ФЗ к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 г., действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов; с 1 января 2019 г. и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2024 г. включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 статьи 11 Закона № 219-ФЗ перечень, до 1 января 2025 г. обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Таким образом, государственные услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, а также по выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) с 1 января 2025 г. Росприроднадзором не предоставляются и исключены из единого реестра учета лицензий. Административные регламенты предоставления соответствующих государственных услуг признаны утратившими силу приказом Росприроднадзора от 1 апреля 2025 г. № 189 «О признании утратившими силу приказов Росприроднадзора об утверждении административных регламентов по вопросам выдачи разрешений в области охраны окружающей среды» (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2025 г., регистрационный № 82053). В пункте 5 статьи 18 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды. Таким образом, отдельного полномочия федерального органа исполнительной власти по приему отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в настоящее время не предусмотрено. Учитывая изложенное, из Положения исключаются следующие полномочия Росприроднадзора: выдача в установленном порядке разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ) (подпункт 5.3.15 Положения); утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (подпункт 5.59 Положения); прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (подпункт 5.59 Положения); установление предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов (подпункт 5.59 Положения). Вместе с тем, выдача разрешений на временные выбросы, разрешений на временные сбросы предусмотрена: пунктом 6 статьи 23.1 Закона № 7-ФЗ; пунктом 4 Правил выдачи разрешений на временные выбросы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 828; пунктами 6, 13 Правил выдачи разрешения на временные сбросы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. № 886. Таким образом, проект постановления предусматривает включение в Положение полномочий по выдаче разрешений на временные выбросы, разрешений на временные сбросы (проектируемые подпункты 5.3.20, 5.3.21 Положения). Наряду с этим, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2025 г. № 40 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425» (далее – постановление № 1425, постановление № 40 соответственно) перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденный постановлением № 1425 (далее – Перечень), дополнен содействием в охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждением и участием в предотвращении нарушений природоохранного законодательства (пункт 5 Перечня с дополнениями, внесенными постановлением № 40). Абзацем вторым пункта 2 постановления № 1425 установлено, что федеральным органам исполнительной власти надлежит в течение 3 месяцев со дня вступления в силу указанного постановления утвердить по согласованию с Минэкономразвития России порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями. С учетом изложенного, проектом постановления предусмотрен проектируемый подпункт 5.5.42 о наделении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования полномочием по утверждению порядка взаимодействия Росприроднадзора, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждения и участия в предотвращении нарушений природоохранного законодательства.",
    "Связанные НПА",
    "—",
    "Комментарий",
    "—"
  ],
  "passportFields": {
    "Наименование": "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации",
    "ID проекта": "01/01/05-26/00167742",
    "Дата создания": "05 мая 2026",
    "Орган государственной власти": "Минприроды России",
    "Сотрудник, ответственный за разработку проекта": "Анисимов Алексей Анатольевич",
    "Процедура": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов",
    "Вид": "Проект постановления Правительства Российской Федерации",
    "Виды экономической деятельности": "Экология Cоисполнители Росприроднадзор Минэкономразвития России Минфин России",
    "Ключевые слова": "положение экология",
    "Основание для разработки проекта акта": "Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - проект постановления) подготовлен в целях приведения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 (далее – Положение), в соответствие с: частями 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 219-ФЗ); пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). Проект постановления также предусматривает закрепление в Положении полномочий Росприроднадзора, установленных: пунктом 6 статьи 23.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ); абзацем вторым пункта 22, подпунктом «б» пункта 28, подпунктом «б» пункта 40 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 781 (далее – Правила № 781). В частях 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ установлено: разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее – разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Законом № 7-ФЗ к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 г., действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов; с 1 января 2019 г. и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2024 г. включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 статьи 11 Закона № 219-ФЗ перечень, до 1 января 2025 г. обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Таким образом, государственные услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, а также по выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) с 1 января 2025 г. Росприроднадзором не предоставляются и исключены из единого реестра учета лицензий. Административные регламенты предоставления соответствующих государственных услуг признаны утратившими силу приказом Росприроднадзора от 1 апреля 2025 г. № 189 «О признании утратившими силу приказов Росприроднадзора об утверждении административных регламентов по вопросам выдачи разрешений в области охраны окружающей среды» (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2025 г., регистрационный № 82053). В пункте 5 статьи 18 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды. Таким образом, отдельного полномочия федерального органа исполнительной власти по приему отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в настоящее время не предусмотрено. Учитывая изложенное, из Положения исключаются следующие полномочия Росприроднадзора: выдача в установленном порядке разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ) (подпункт 5.3.15 Положения); утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (подпункт 5.59 Положения); прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (подпункт 5.59 Положения); установление предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов (подпункт 5.59 Положения). Вместе с тем, выдача разрешений на временные выбросы, разрешений на временные сбросы предусмотрена: пунктом 6 статьи 23.1 Закона № 7-ФЗ; пунктом 4 Правил выдачи разрешений на временные выбросы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 828; пунктами 6, 13 Правил выдачи разрешения на временные сбросы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. № 886. Таким образом, проект постановления предусматривает включение в Положение полномочий по выдаче разрешений на временные выбросы, разрешений на временные сбросы (проектируемые подпункты 5.3.20, 5.3.21 Положения). Наряду с этим, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2025 г. № 40 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425» (далее – постановление № 1425, постановление № 40 соответственно) перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденный постановлением № 1425 (далее – Перечень), дополнен содействием в охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждением и участием в предотвращении нарушений природоохранного законодательства (пункт 5 Перечня с дополнениями, внесенными постановлением № 40). Абзацем вторым пункта 2 постановления № 1425 установлено, что федеральным органам исполнительной власти надлежит в течение 3 месяцев со дня вступления в силу указанного постановления утвердить по согласованию с Минэкономразвития России порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями. С учетом изложенного, проектом постановления предусмотрен проектируемый подпункт 5.5.42 о наделении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования полномочием по утверждению порядка взаимодействия Росприроднадзора, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждения и участия в предотвращении нарушений природоохранного законодательства.",
    "Связанные НПА": "—",
    "Комментарий": "—"
  },
  "passportPairs": [
    {
      "key": "Наименование",
      "value": "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
    },
    {
      "key": "ID проекта",
      "value": "01/01/05-26/00167742"
    },
    {
      "key": "Дата создания",
      "value": "05 мая 2026"
    },
    {
      "key": "Орган государственной власти",
      "value": "Минприроды России"
    },
    {
      "key": "Сотрудник, ответственный за разработку проекта",
      "value": "Анисимов Алексей Анатольевич"
    },
    {
      "key": "Процедура",
      "value": "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов"
    },
    {
      "key": "Вид",
      "value": "Проект постановления Правительства Российской Федерации"
    },
    {
      "key": "Виды экономической деятельности",
      "value": "Экология Cоисполнители Росприроднадзор Минэкономразвития России Минфин России"
    },
    {
      "key": "Ключевые слова",
      "value": "положение экология"
    },
    {
      "key": "Основание для разработки проекта акта",
      "value": "Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - проект постановления) подготовлен в целях приведения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 (далее – Положение), в соответствие с: частями 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 219-ФЗ); пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). Проект постановления также предусматривает закрепление в Положении полномочий Росприроднадзора, установленных: пунктом 6 статьи 23.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ); абзацем вторым пункта 22, подпунктом «б» пункта 28, подпунктом «б» пункта 40 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 781 (далее – Правила № 781). В частях 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ установлено: разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее – разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Законом № 7-ФЗ к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 г., действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов; с 1 января 2019 г. и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2024 г. включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 статьи 11 Закона № 219-ФЗ перечень, до 1 января 2025 г. обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Таким образом, государственные услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, а также по выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) с 1 января 2025 г. Росприроднадзором не предоставляются и исключены из единого реестра учета лицензий. Административные регламенты предоставления соответствующих государственных услуг признаны утратившими силу приказом Росприроднадзора от 1 апреля 2025 г. № 189 «О признании утратившими силу приказов Росприроднадзора об утверждении административных регламентов по вопросам выдачи разрешений в области охраны окружающей среды» (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2025 г., регистрационный № 82053). В пункте 5 статьи 18 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды. Таким образом, отдельного полномочия федерального органа исполнительной власти по приему отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в настоящее время не предусмотрено. Учитывая изложенное, из Положения исключаются следующие полномочия Росприроднадзора: выдача в установленном порядке разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ) (подпункт 5.3.15 Положения); утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (подпункт 5.59 Положения); прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (подпункт 5.59 Положения); установление предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов (подпункт 5.59 Положения). Вместе с тем, выдача разрешений на временные выбросы, разрешений на временные сбросы предусмотрена: пунктом 6 статьи 23.1 Закона № 7-ФЗ; пунктом 4 Правил выдачи разрешений на временные выбросы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 828; пунктами 6, 13 Правил выдачи разрешения на временные сбросы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. № 886. Таким образом, проект постановления предусматривает включение в Положение полномочий по выдаче разрешений на временные выбросы, разрешений на временные сбросы (проектируемые подпункты 5.3.20, 5.3.21 Положения). Наряду с этим, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2025 г. № 40 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425» (далее – постановление № 1425, постановление № 40 соответственно) перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденный постановлением № 1425 (далее – Перечень), дополнен содействием в охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждением и участием в предотвращении нарушений природоохранного законодательства (пункт 5 Перечня с дополнениями, внесенными постановлением № 40). Абзацем вторым пункта 2 постановления № 1425 установлено, что федеральным органам исполнительной власти надлежит в течение 3 месяцев со дня вступления в силу указанного постановления утвердить по согласованию с Минэкономразвития России порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями. С учетом изложенного, проектом постановления предусмотрен проектируемый подпункт 5.5.42 о наделении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования полномочием по утверждению порядка взаимодействия Росприроднадзора, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждения и участия в предотвращении нарушений природоохранного законодательства."
    },
    {
      "key": "Связанные НПА",
      "value": "—"
    },
    {
      "key": "Комментарий",
      "value": "—"
    }
  ],
  "stageInfoRaw": "Информация по этапу\nТекст проекта нормативного правового акта\nПроект ППРФ.DOCX\nПредыдущие версии текстов\n—\nДополнительные документы к тексту проекта\n—\nПояснительная записка\nПояснительная записка.DOCX\nОбязательные требования (Регуляторная гильотина)\nНет\nОтветственный за разработку\nАнисимов Алексей Анатольевич\nАдрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений\naanisimov@mnr.gov.ru\nПочтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения\n123242, Москва, Большая Грузинская ул., 4-6с1\nКонтактный телефон сотрудника ответственного за разработку\n8 (495) 252-23-65\nДополнительный адрес электронной почты\nAanisimov@mnr.gov.ru\nДата начала общественного обсуждения\n05 мая 2026\nДата окончания общественного обсуждения\n20 мая 2026\nДлительность общественного обсуждения\n15\nФИО руководителя (заместителя руководителя) принявшего решение об отказе от размещения уведомления\nКеримов М.К.\nДата принятия решения об отказе от размещения уведомления\n05 мая 2026\nТекст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу\nПроект ППРФ.DOCX\nДата начала независимой антикоррупционной экспертизы:\n05 мая 2026\nДата окончания независимой антикоррупционной экспертизы:\n12 мая 2026\nДлительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы\n7\nАдрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы\nAanisimov@mnr.gov.ru\nПочтовый адрес для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы\nAanisimov@mnr.gov.ru\nПожаловаться\nЗакрыть",
  "stageInfoLines": [
    "Информация по этапу",
    "Текст проекта нормативного правового акта",
    "Проект ППРФ.DOCX",
    "Предыдущие версии текстов",
    "—",
    "Дополнительные документы к тексту проекта",
    "—",
    "Пояснительная записка",
    "Пояснительная записка.DOCX",
    "Обязательные требования (Регуляторная гильотина)",
    "Нет",
    "Ответственный за разработку",
    "Анисимов Алексей Анатольевич",
    "Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений",
    "aanisimov@mnr.gov.ru",
    "Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения",
    "123242, Москва, Большая Грузинская ул., 4-6с1",
    "Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку",
    "8 (495) 252-23-65",
    "Дополнительный адрес электронной почты",
    "Aanisimov@mnr.gov.ru",
    "Дата начала общественного обсуждения",
    "05 мая 2026",
    "Дата окончания общественного обсуждения",
    "20 мая 2026",
    "Длительность общественного обсуждения",
    "15",
    "ФИО руководителя (заместителя руководителя) принявшего решение об отказе от размещения уведомления",
    "Керимов М.К.",
    "Дата принятия решения об отказе от размещения уведомления",
    "05 мая 2026",
    "Текст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу",
    "Проект ППРФ.DOCX",
    "Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы:",
    "05 мая 2026",
    "Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы:",
    "12 мая 2026",
    "Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы",
    "7",
    "Адрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы",
    "Aanisimov@mnr.gov.ru",
    "Почтовый адрес для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы",
    "Aanisimov@mnr.gov.ru"
  ],
  "stageInfoFields": {
    "Текущая версия текста проекта нормативного правового акта": "Проект ППРФ.DOCX",
    "Предыдущие версии текстов проекта нормативного правового акта": "—",
    "Дополнительные документы к тексту проекта": [],
    "Пояснительная записка": "Пояснительная записка.DOCX",
    "Обязательные требования (Регуляторная гильотина)": "Нет",
    "Ответственный за разработку": "Анисимов Алексей Анатольевич",
    "Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений": "aanisimov@mnr.gov.ru",
    "Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения": "123242, Москва, Большая Грузинская ул., 4-6с1",
    "Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку": "8 (495) 252-23-65",
    "Дополнительный адрес электронной почты": "Aanisimov@mnr.gov.ru",
    "Дата начала общественного обсуждения": "05 мая 2026",
    "Дата окончания общественного обсуждения": "20 мая 2026",
    "Длительность общественного обсуждения": "15",
    "ФИО руководителя (заместителя руководителя), принявшего решение об отказе от размещения уведомления": "Керимов М.К.",
    "Дата принятия решения об отказе от размещения уведомления": "05 мая 2026",
    "Текст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу": [
      "Проект ППРФ.DOCX"
    ],
    "Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы": "05 мая 2026",
    "Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы": "12 мая 2026",
    "Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы": "7",
    "Адрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы": "Aanisimov@mnr.gov.ru",
    "Почтовый адрес для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы": "Aanisimov@mnr.gov.ru"
  },
  "stageInfoPairs": [
    {
      "key": "Текущая версия текста проекта нормативного правового акта",
      "value": "Проект ППРФ.DOCX"
    },
    {
      "key": "Предыдущие версии текстов проекта нормативного правового акта",
      "value": "—"
    },
    {
      "key": "Дополнительные документы к тексту проекта",
      "value": []
    },
    {
      "key": "Пояснительная записка",
      "value": "Пояснительная записка.DOCX"
    },
    {
      "key": "Обязательные требования (Регуляторная гильотина)",
      "value": "Нет"
    },
    {
      "key": "Ответственный за разработку",
      "value": "Анисимов Алексей Анатольевич"
    },
    {
      "key": "Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений",
      "value": "aanisimov@mnr.gov.ru"
    },
    {
      "key": "Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения",
      "value": "123242, Москва, Большая Грузинская ул., 4-6с1"
    },
    {
      "key": "Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку",
      "value": "8 (495) 252-23-65"
    },
    {
      "key": "Дополнительный адрес электронной почты",
      "value": "Aanisimov@mnr.gov.ru"
    },
    {
      "key": "Дата начала общественного обсуждения",
      "value": "05 мая 2026"
    },
    {
      "key": "Дата окончания общественного обсуждения",
      "value": "20 мая 2026"
    },
    {
      "key": "Длительность общественного обсуждения",
      "value": "15"
    },
    {
      "key": "ФИО руководителя (заместителя руководителя), принявшего решение об отказе от размещения уведомления",
      "value": "Керимов М.К."
    },
    {
      "key": "Дата принятия решения об отказе от размещения уведомления",
      "value": "05 мая 2026"
    },
    {
      "key": "Текст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу",
      "value": [
        "Проект ППРФ.DOCX"
      ]
    },
    {
      "key": "Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "05 мая 2026"
    },
    {
      "key": "Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "12 мая 2026"
    },
    {
      "key": "Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "7"
    },
    {
      "key": "Адрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "Aanisimov@mnr.gov.ru"
    },
    {
      "key": "Почтовый адрес для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы",
      "value": "Aanisimov@mnr.gov.ru"
    }
  ],
  "stageInfoUnknownFields": [],
  "mainDocuments": [
    {
      "candidate": "Проект ППРФ.DOCX",
      "fileName": "Проект ППРФ.DOCX",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Проект ППРФ.DOCX",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.DOCX",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Проект ППРФ.pdf",
      "pdfFileName": "Проект ППРФ.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Проект ППРФ.txt",
      "textFileName": "Проект ППРФ.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Проект ППРФ.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Проект ППРФ.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%9F%D0%9F%D0%A0%D0%A4.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от __ ________ ____ г. № __ МОСКВА О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2010, № 38, ст. 4835; 2013, № 20, ст. 2489; 2015, № 17, ст. 2561; № 47, ст. 6586; 2021, № 45, ст. 7524). 2. Признать утратившим силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению. 3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ___________№____ И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования В пункте 5: а) в подпункте 5.3.15 слова «выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ),» исключить; б) дополнить подпунктами 5.3.20, 5.3.21 следующего содержания: «5.3.20. временные выбросы; 5.3.21. временные сбросы (в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);»; в) подпункт 5.59 признать утратившим силу; г) дополнить подпунктом 5.542 следующего содержания: «5.542. утверждает порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов и подведомственных ей государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждения и участия в предотвращении нарушений природоохранного законодательства.». Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от ___________№____ ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации 1. Абзац второй подпункта «г» пункта 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4835). 2. Абзац второй пункта 2 изменений, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. № 365 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 17, ст. 2561). 3. Подпункт «в» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты",
      "extractedTextChars": 4384,
      "documentType": "main",
      "documentSource": "stage_main_text"
    }
  ],
  "supportingDocuments": [
    {
      "candidate": "Пояснительная записка.DOCX",
      "fileName": "Пояснительная записка.DOCX",
      "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Пояснительная записка.DOCX",
      "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.DOCX",
      "mode": "viewer",
      "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Пояснительная записка.pdf",
      "pdfFileName": "Пояснительная записка.pdf",
      "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf",
      "pdfExists": true,
      "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Пояснительная записка.txt",
      "textFileName": "Пояснительная записка.txt",
      "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.txt",
      "textExists": true,
      "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167742/Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewFileName": "Пояснительная записка.preview.txt",
      "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167742/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.preview.txt",
      "textPreviewExists": true,
      "textPreview": "Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - проект постановления) подготовлен в целях приведения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 (далее – Положение), в соответствие с: частями 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 219-ФЗ); пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). Проект постановления также предусматривает закрепление в Положении полномочий Росприроднадзора, установленных: пунктом 6 статьи 23.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ); абзацем вторым пункта 22, подпунктом «б» пункта 28, подпунктом «б» пункта 40 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 781 (далее – Правила № 781). В частях 1, 1.1, 6, 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ установлено: разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее – разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Законом № 7-ФЗ к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 г., действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов; с 1 января 2019 г. и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ, допускается 2 выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона № 219-ФЗ. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на",
      "extractedTextChars": 11769,
      "documentType": "supporting",
      "documentSource": "stage_supporting"
    }
  ],
  "reportDocuments": [],
  "antiCorruptionDocuments": [],
  "unknownDocuments": [],
  "downloadedAt": "2026-05-06T05:10:26.781Z"
}