{ "classificationInputs": { "title": "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора", "authority": "МВД России", "actType": "Проект федерального закона", "procedureType": "Оценка регулирующего воздействия", "stage": "Текст", "okvedRaw": "Правоохранительная деятельность", "passportKeywords": "иностранный гражданин трудовая деятельность", "developmentBasis": "—", "relatedNpa": "—", "mainDocument": { "candidate": "Проект ФЗ.docx", "fileName": "Проект ФЗ.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.docx", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.pdf", "documentType": "main", "documentSource": "stage_main_text" }, "reportDocuments": [ { "candidate": "Сводный отчёт.docx", "fileName": "Сводный отчёт.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.docx", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.pdf", "documentType": "report", "documentSource": "stage_report" } ], "supportingDocuments": [ { "candidate": "Пояснительная записка.docx", "fileName": "Пояснительная записка.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.docx", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf", "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "Перечень ФЗ.docx", "fileName": "Перечень ФЗ.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.docx", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.pdf", "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "ФЭО.docx", "fileName": "ФЭО.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.docx", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.pdf", "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "Перечень НПА.docx", "fileName": "Перечень НПА.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.docx", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.pdf", "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" } ] }, "normalized": { "title": "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора", "authority": "МВД России", "actType": "Проект федерального закона", "status": "Идет обсуждение", "stage": "Текст", "createdAt": "2026-05-05T12:25:35", "publishedAt": "2026-05-06T06:54:49", "regulatoryImpactDegree": "Высокая", "publicDiscussionStart": "2026-05-06T06:54:49", "publicDiscussionEnd": "2026-06-04T06:54:49", "okvedRaw": "Правоохранительная деятельность", "procedureType": "Оценка регулирующего воздействия", "stageProcedure": "Оценка регулирующего воздействия" }, "registrySnapshot": { "registryRowNumber": 46, "registryInternalId": "167751", "projectId": "02/04/05-26/00167751", "registryUrl": "https://regulation.gov.ru/projects/167751/", "title": "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора", "authority": "МВД России", "actType": "Проект федерального закона", "createdAt": "2026-05-05T12:25:35", "publishedAt": "2026-05-06T06:54:49", "stage": "Текст", "status": "Идет обсуждение", "procedure": "Оценка регулирующего воздействия", "regulatoryImpactDegree": "Высокая", "publicDiscussionStart": "2026-05-06T06:54:49", "publicDiscussionEnd": "2026-06-04T06:54:49", "okvedRaw": "Правоохранительная деятельность", "source": "registry_export" }, "success": true, "cardId": "167751", "url": "https://regulation.gov.ru/projects/167751/", "card": { "registryRowNumber": 46, "cardId": "167751", "url": "https://regulation.gov.ru/projects/167751/", "title": "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора", "description": "", "author": "", "publishDate": "2026-05-06", "source": "registry_export", "registryInternalId": "167751", "projectId": "02/04/05-26/00167751", "registryUrl": "https://regulation.gov.ru/projects/167751/", "authority": "МВД России", "actType": "Проект федерального закона", "createdAt": "2026-05-05T12:25:35", "publishedAt": "2026-05-06T06:54:49", "stage": "Текст", "status": "Идет обсуждение", "procedure": "Оценка регулирующего воздействия", "regulatoryImpactDegree": "Высокая", "publicDiscussionStart": "2026-05-06T06:54:49", "publicDiscussionEnd": "2026-06-04T06:54:49", "publicConsultationStart": null, "publicConsultationEnd": null, "portalKeywordsRaw": "иностранный гражданин; трудовая деятельность", "okvedRaw": "Правоохранительная деятельность", "regionalSignificance": "Нет", "controlSupervisoryActivity": "Нет", "regulatoryGuillotine": "Да", "registryTableRowRaw": { "Идентификатор": "167751", "Статистика": "Просмотров: 309; Рейтинг: 0; Комментариев: 0", "Автор": "Букин Никита Олегович", "Разработчик": "Букин Никита Олегович", "Наименование": "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора", "Степень регулирующего воздействия": "Высокая", "Начало публичного обсуждения": "05/06/2026 06:54:49", "Окончание публичного обсуждения": "06/04/2026 06:54:49", "Параллельный этап - Начало публичного обсуждения": "05/06/2026 06:54:49", "Параллельный этап - Окончание публичного обсуждения": "05/13/2026 06:54:49", "Начало публичного обсуждения (уведомление)": "", "Окончание публичного обсуждения (уведомление)": "", "Начало публичного обсуждения (текст проекта)": "05/06/2026 06:54:49", "Окончание публичного обсуждения (текст проекта)": "06/04/2026 06:54:49", "Регионально значимый": "Нет", "Контрольно-надзорная деятельность": "Нет", "Начало публичных консультаций (оценка)": "", "Окончание публичных консультаций (оценка)": "", "Регуляторная гильотина": "Да", "Ключевые слова": "иностранный гражданин; трудовая деятельность", "ОКВЭД": "Правоохранительная деятельность", "Орган государственной власти": "МВД России", "ID проекта": "02/04/05-26/00167751", "Вид проекта": "Проект федерального закона", "Дата создания": "05/05/2026 12:25:35", "Дата публикации": "05/06/2026 06:54:49", "Этап": "Текст", "Статус": "Идет обсуждение", "Процедура": "Оценка регулирующего воздействия" }, "fetchedAt": "2026-05-07T05:00:47.216Z" }, "files": [ { "candidate": "Проект ФЗ.docx", "fileName": "Проект ФЗ.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Проект ФЗ.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Проект ФЗ.pdf", "pdfFileName": "Проект ФЗ.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Проект ФЗ.txt", "textFileName": "Проект ФЗ.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Проект ФЗ.preview.txt", "textPreviewFileName": "Проект ФЗ.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "Вносится Правительством Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора Статья 1 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ \"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159; 2006, № 27, ст. 2877; № 31, ст. 3420; 2007, № 49, ст. 6071; 2008, № 20, ст. 2250; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 11, ст. 1173; № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7000; 2011, № 13, ст. 1689; № 15, ст. 2021; 2012, № 47, ст. 6398; № 53, ст. 7628; 2013, № 23, ст. 2868; № 52, ст. 6955; 2014, № 16, ст. 1828; № 19, ст. 2311; 2015, № 1, ст. 57, 75; № 48, ст. 6709; 2017, № 11, ст. 1537; 2 № 24, ст. 3480; № 27, ст. 3928; № 50, ст. 7564; 2018, № 30, ст. 4537; № 31, ст. 4859; 2020, № 9, ст. 1122; № 15, ст. 2242; № 31, ст. 5064; 2021, № 27, ст. 5098; 2022, № 29, ст. 5238, 5324; № 50, ст. 8795; 2023, № 25, ст. 4401; 2024, № 33, ст. 4949; № 53, ст. 8527; 2025, № 30, ст. 4406) дополнить статьей 2516-3 следующего содержания: \"Статья 2516-3. В случае проведения в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности оформления, выдачи, продления и аннулирования иностранным гражданам и лицам без гражданства виз, необходимых для целей проведения указанных экспериментов.\". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ \"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650) следующие изменения: 3 1) абзац восьмой статьи 6 исключить; 2) пункт 5 статьи 34 изложить в следующей редакции: \"5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее также – медицинское освидетельствование), в государственных медицинских организациях, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан и находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом 4 иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Правительство Российской Федерации устанавливает перечень государственных медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории Российской Федерации. Лабораторные исследования в рамках указанного медицинского освидетельствования должны проводиться в федеральных", "extractedTextChars": 88884, "documentType": "main", "documentSource": "stage_main_text" }, { "candidate": "Пояснительная записка.docx", "fileName": "Пояснительная записка.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Пояснительная записка.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Пояснительная записка.pdf", "pdfFileName": "Пояснительная записка.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Пояснительная записка.txt", "textFileName": "Пояснительная записка.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Пояснительная записка.preview.txt", "textPreviewFileName": "Пояснительная записка.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства1 трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора»2 разработан во исполнение пункта 13 плана мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 – 2030 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2025 г. № 4171-р. Законопроект наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями по проведению экспериментов по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации и одновременно предусматривает проведение Правительством Российской Федерации в период с 1 января 2027 года по 31 декабря 2030 года эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора (целевое привлечение и использование работодателями, заказчиками иностранных работников)3. При проведении эксперимента предполагается применение реестровой модели предоставления работодателям, заказчикам работ (услуг) прав на привлечение и использование иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, подтверждаемых наличием сведений о работодателе, заказчике работ (услуг) и иностранном гражданине соответственно в реестре работодателей и реестре иностранных работников. Также Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению правил организации эксперимента и требований к его проведению, в том числе целей и территорий проведения эксперимента, участников эксперимента, правил и условий привлечения и использования работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территориях проведения эксперимента, осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территориях проведения эксперимента, включая порядок изменения иностранными гражданами цели визита в Российскую Федерацию для участия в эксперименте, особенностей установления ограничений на 1 Далее – «иностранный гражданин». 2 Далее – «законопроект». 3 Далее – «эксперимент». 2 привлечение и использование иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности на территориях проведения эксперимента. Законопроектом предлагается предоставить возможность работодателю привлекать иностранных граждан в порядке организованного набора за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами: об организованном наборе и привлечении иностранных работников; по вопроса временной трудовой деятельности иностранных граждан, о создании центров доиммиграционной подготовки в странах исхода иностранной рабочей силы. Предполагается создание Правительством Российской Федерации миграционных хабов для первичного временного пребывания иностранных граждан с целью прохождения процедур, необходимых для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации в порядке организованного набора, и последующего их распределения по субъектам Российской Федерации к работодателям, заказчикам работ (услуг). Кроме того, в рамках законопроекта устанавливается порядок привлечения иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации у заказчиков работ (услуг) – физических лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, постоянно проживающими в Российской", "extractedTextChars": 5893, "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "Перечень ФЗ.docx", "fileName": "Перечень ФЗ.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень ФЗ.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень ФЗ.pdf", "pdfFileName": "Перечень ФЗ.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень ФЗ.txt", "textFileName": "Перечень ФЗ.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень ФЗ.preview.txt", "textPreviewFileName": "Перечень ФЗ.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "ПЕРЕЧЕНЬ федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» потребует внесения изменений: 1. В часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью установления порядка исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства или их работодателями, заказчиками работ (услуг) в рамках проводимого Правительством Российской Федерации эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора, а также размеров взимаемых в рамках проведения указанного эксперимента государственных пошлин. Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители: Минфин России, ФНС России. Срок подготовки – одновременно с подготовкой проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора». 2. В Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с необходимостью определения бюджета бюджетной системы Российской Федерации – получателя налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства в рамках проводимого Правительством Российской Федерации эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора. Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители: Минфин России, ФНС России. Срок подготовки – одновременно с подготовкой проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора». 2 3. В Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с необходимостью включения положений, согласно которым электронный документооборот может осуществляться работодателем посредством информационной системы оператора организованного набора, а также положений о заключении с иностранными гражданами и лицами без гражданства, привлекаемыми для осуществления трудовой деятельности в порядке организованного набора в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срочного договора. Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители: Минтруд России. Срок подготовки – одновременно с подготовкой проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора».", "extractedTextChars": 3762, "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "ФЭО.docx", "fileName": "ФЭО.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/ФЭО.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/ФЭО.pdf", "pdfFileName": "ФЭО.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/ФЭО.txt", "textFileName": "ФЭО.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/ФЭО.preview.txt", "textPreviewFileName": "ФЭО.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» Реализация Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» не потребует расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансирование мероприятий по проведению Правительством Российской Федерации эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора планируется за счет денежных средств оператора организованного набора.", "extractedTextChars": 1051, "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "Перечень НПА.docx", "fileName": "Перечень НПА.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень НПА.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень НПА.pdf", "pdfFileName": "Перечень НПА.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень НПА.txt", "textFileName": "Перечень НПА.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень НПА.preview.txt", "textPreviewFileName": "Перечень НПА.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» потребует издания: 1. Постановления Правительства Российской Федерации «О проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора». Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители: Минтруд России, Минфин России, Минздрав России, Минобрнауки России, МИД России, Минтранс России, Минпросвещения России, Минцифры России, ФСБ России, ФНС России, ФАС России, Роструд, Роспотребнадзор, Росимущество, Рособрнадзор, Росфинмониторинг, Банк России, субъекты Российской Федерации, участвующие в эксперименте. Срок подготовки – одновременно с подготовкой проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора». 2. Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил определения потребности в иностранных работниках, привлекаемых в порядке организованного набора». Ответственный исполнитель – Минтруд России. Соисполнители: МВД России, Роструд. Срок подготовки – ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, участвующих в эксперименте по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора, на которых распространяется обязанность подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации, и особенностей подтверждения такими иностранными гражданами и лицами без гражданства 2 владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации». Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители – Минобрнауки России. Срок подготовки – ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня государственных медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинских освидетельствований иностранных граждан и лиц без гражданства». Ответственный исполнитель – Минздрав России. Соисполнители – МВД России. Срок подготовки – ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 5. Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2023 г. № 1027 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации». Ответственный исполнитель – Минздрав России. Соисполнители – МВД России. Срок подготовки – ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 6. Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня пунктов пропуска через Государственную", "extractedTextChars": 13346, "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "Сводный отчёт.docx", "fileName": "Сводный отчёт.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Сводный отчёт.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Сводный отчёт.pdf", "pdfFileName": "Сводный отчёт.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Сводный отчёт.txt", "textFileName": "Сводный отчёт.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Сводный отчёт.preview.txt", "textPreviewFileName": "Сводный отчёт.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта 1. Общая информация о проекте акта Проект федерального закона \"О внесении изменений в 1.1. Вид и наименование проекта отдельные законодательные акты Российской Федерации и о нормативного правового акта1: проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора\" МВД России 1.2. Федеральный орган исполнительной власти2: Да высокая 1.3. Степень регулирующего воздействия проекта средняя акта: низкая 02/04/05-26/00167751 1.4. Идентификационный номер проекта акта: не размещались 1.5. Сроки размещения уведомления: публичное обсуждение не проводилось 1.6. Сроки проведения публичных обсуждений проекта акта: 2. Краткое описание проблемы и способов ее решения Положения нормативного правового акта большей юридической 2.1. Основанием силы для разработки проекта акта Инициатива разработчика является: Иное Да Проект акта подготовлен во исполнение подпункта \"б\" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики от 30 августа 2025 г. № Пр-1946. 2.2. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: Несмотря на значительное количество привлеченных мигрантов работодатели испытывают высокий дефицит рабочей силы в ключевых отраслях, что указывает на необходимость оптимизации рынка труда и перераспределения мигрантов в соответствии с реальными потребностями экономики. В целях его восполнения предприятия активнее стали привлекать 1 Далее – проект акта. 2 Далее – разработчик. 2 иностранную рабочую силу из стран с визовым режимом въезда, но при этом как и безвизовики они имеют не самый высокий уровень профессиональных компетенций. Основной проблемой патентной системы является возможность мигрантов бесконтрольно въезжать в Россию и самостоятельно выбирать регион для трудоустройства, без учета потребности национального рынка труда. Помимо этого, как правило, потенциальные работники въезжают в Российскую Федерацию по «серым» схемам и что немаловажно – работодателя на момент въезда они не имеют. Отсутствие на первоначальном этапе законного источника дохода – является одним из факторов, способствующих вовлечению трудовых мигрантов в криминальные структуры. В свою очередь, спрос на квалифицированных работников остается неудовлетворенным. Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.9 сводного отчета 2.3. Каким образом предлагается решить указанную в пункте 2.2 проблему? Проектом акта Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по проведению экспериментов по апробации не предусмотренных настоящим Федеральным законом правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации и одновременно предусматривает проведение Правительством Российской Федерации в период с 1 января 2027 года по 31 декабря 2029 года эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора (целевое привлечение и использование работодателями, заказчиками иностранных работников) . При проведении эксперимента предполагается применение реестровой модели предоставления работодателям, заказчикам работ (услуг) прав на привлечение и использование иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, подтверждаемых наличием сведений о работодателе, заказчике работ (услуг) и иностранном гражданине соответственно в реестре работодателей и реестре иностранных работников. Также Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению правил организации эксперимента и требований к его проведению, в том числе цели и территории проведения эксперимента, участники эксперимента, правил и условий привлечения и использования работодателями,", "extractedTextChars": 22046, "documentType": "report", "documentSource": "stage_report" } ], "mainDocumentTextFileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.txt", "mainDocumentTextPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.preview.txt", "mainDocumentTextPreview": "Вносится Правительством Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора Статья 1 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ \"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159; 2006, № 27, ст. 2877; № 31, ст. 3420; 2007, № 49, ст. 6071; 2008, № 20, ст. 2250; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 11, ст. 1173; № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7000; 2011, № 13, ст. 1689; № 15, ст. 2021; 2012, № 47, ст. 6398; № 53, ст. 7628; 2013, № 23, ст. 2868; № 52, ст. 6955; 2014, № 16, ст. 1828; № 19, ст. 2311; 2015, № 1, ст. 57, 75; № 48, ст. 6709; 2017, № 11, ст. 1537; 2 № 24, ст. 3480; № 27, ст. 3928; № 50, ст. 7564; 2018, № 30, ст. 4537; № 31, ст. 4859; 2020, № 9, ст. 1122; № 15, ст. 2242; № 31, ст. 5064; 2021, № 27, ст. 5098; 2022, № 29, ст. 5238, 5324; № 50, ст. 8795; 2023, № 25, ст. 4401; 2024, № 33, ст. 4949; № 53, ст. 8527; 2025, № 30, ст. 4406) дополнить статьей 2516-3 следующего содержания: \"Статья 2516-3. В случае проведения в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности оформления, выдачи, продления и аннулирования иностранным гражданам и лицам без гражданства виз, необходимых для целей проведения указанных экспериментов.\". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ \"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650) следующие изменения: 3 1) абзац восьмой статьи 6 исключить; 2) пункт 5 статьи 34 изложить в следующей редакции: \"5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее также – медицинское освидетельствование), в государственных медицинских организациях, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан и находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом 4 иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Правительство Российской Федерации устанавливает перечень государственных медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории Российской Федерации. Лабораторные исследования в рамках указанного медицинского освидетельствования должны проводиться в федеральных", "mainDocumentExtractedTextChars": 88884, "filesCount": 6, "newFiles": [ { "candidate": "Проект ФЗ.docx", "fileName": "Проект ФЗ.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Проект ФЗ.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Проект ФЗ.pdf", "pdfFileName": "Проект ФЗ.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Проект ФЗ.txt", "textFileName": "Проект ФЗ.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Проект ФЗ.preview.txt", "textPreviewFileName": "Проект ФЗ.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "Вносится Правительством Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора Статья 1 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ \"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159; 2006, № 27, ст. 2877; № 31, ст. 3420; 2007, № 49, ст. 6071; 2008, № 20, ст. 2250; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 11, ст. 1173; № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7000; 2011, № 13, ст. 1689; № 15, ст. 2021; 2012, № 47, ст. 6398; № 53, ст. 7628; 2013, № 23, ст. 2868; № 52, ст. 6955; 2014, № 16, ст. 1828; № 19, ст. 2311; 2015, № 1, ст. 57, 75; № 48, ст. 6709; 2017, № 11, ст. 1537; 2 № 24, ст. 3480; № 27, ст. 3928; № 50, ст. 7564; 2018, № 30, ст. 4537; № 31, ст. 4859; 2020, № 9, ст. 1122; № 15, ст. 2242; № 31, ст. 5064; 2021, № 27, ст. 5098; 2022, № 29, ст. 5238, 5324; № 50, ст. 8795; 2023, № 25, ст. 4401; 2024, № 33, ст. 4949; № 53, ст. 8527; 2025, № 30, ст. 4406) дополнить статьей 2516-3 следующего содержания: \"Статья 2516-3. В случае проведения в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности оформления, выдачи, продления и аннулирования иностранным гражданам и лицам без гражданства виз, необходимых для целей проведения указанных экспериментов.\". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ \"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650) следующие изменения: 3 1) абзац восьмой статьи 6 исключить; 2) пункт 5 статьи 34 изложить в следующей редакции: \"5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее также – медицинское освидетельствование), в государственных медицинских организациях, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан и находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом 4 иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Правительство Российской Федерации устанавливает перечень государственных медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории Российской Федерации. Лабораторные исследования в рамках указанного медицинского освидетельствования должны проводиться в федеральных", "extractedTextChars": 88884, "documentType": "main", "documentSource": "stage_main_text" }, { "candidate": "Пояснительная записка.docx", "fileName": "Пояснительная записка.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Пояснительная записка.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Пояснительная записка.pdf", "pdfFileName": "Пояснительная записка.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Пояснительная записка.txt", "textFileName": "Пояснительная записка.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Пояснительная записка.preview.txt", "textPreviewFileName": "Пояснительная записка.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства1 трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора»2 разработан во исполнение пункта 13 плана мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 – 2030 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2025 г. № 4171-р. Законопроект наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями по проведению экспериментов по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации и одновременно предусматривает проведение Правительством Российской Федерации в период с 1 января 2027 года по 31 декабря 2030 года эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора (целевое привлечение и использование работодателями, заказчиками иностранных работников)3. При проведении эксперимента предполагается применение реестровой модели предоставления работодателям, заказчикам работ (услуг) прав на привлечение и использование иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, подтверждаемых наличием сведений о работодателе, заказчике работ (услуг) и иностранном гражданине соответственно в реестре работодателей и реестре иностранных работников. Также Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению правил организации эксперимента и требований к его проведению, в том числе целей и территорий проведения эксперимента, участников эксперимента, правил и условий привлечения и использования работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территориях проведения эксперимента, осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территориях проведения эксперимента, включая порядок изменения иностранными гражданами цели визита в Российскую Федерацию для участия в эксперименте, особенностей установления ограничений на 1 Далее – «иностранный гражданин». 2 Далее – «законопроект». 3 Далее – «эксперимент». 2 привлечение и использование иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности на территориях проведения эксперимента. Законопроектом предлагается предоставить возможность работодателю привлекать иностранных граждан в порядке организованного набора за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами: об организованном наборе и привлечении иностранных работников; по вопроса временной трудовой деятельности иностранных граждан, о создании центров доиммиграционной подготовки в странах исхода иностранной рабочей силы. Предполагается создание Правительством Российской Федерации миграционных хабов для первичного временного пребывания иностранных граждан с целью прохождения процедур, необходимых для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации в порядке организованного набора, и последующего их распределения по субъектам Российской Федерации к работодателям, заказчикам работ (услуг). Кроме того, в рамках законопроекта устанавливается порядок привлечения иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации у заказчиков работ (услуг) – физических лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, постоянно проживающими в Российской", "extractedTextChars": 5893, "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "Перечень ФЗ.docx", "fileName": "Перечень ФЗ.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень ФЗ.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень ФЗ.pdf", "pdfFileName": "Перечень ФЗ.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень ФЗ.txt", "textFileName": "Перечень ФЗ.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень ФЗ.preview.txt", "textPreviewFileName": "Перечень ФЗ.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "ПЕРЕЧЕНЬ федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» потребует внесения изменений: 1. В часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью установления порядка исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства или их работодателями, заказчиками работ (услуг) в рамках проводимого Правительством Российской Федерации эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора, а также размеров взимаемых в рамках проведения указанного эксперимента государственных пошлин. Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители: Минфин России, ФНС России. Срок подготовки – одновременно с подготовкой проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора». 2. В Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с необходимостью определения бюджета бюджетной системы Российской Федерации – получателя налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства в рамках проводимого Правительством Российской Федерации эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора. Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители: Минфин России, ФНС России. Срок подготовки – одновременно с подготовкой проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора». 2 3. В Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с необходимостью включения положений, согласно которым электронный документооборот может осуществляться работодателем посредством информационной системы оператора организованного набора, а также положений о заключении с иностранными гражданами и лицами без гражданства, привлекаемыми для осуществления трудовой деятельности в порядке организованного набора в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срочного договора. Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители: Минтруд России. Срок подготовки – одновременно с подготовкой проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора».", "extractedTextChars": 3762, "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "ФЭО.docx", "fileName": "ФЭО.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/ФЭО.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/ФЭО.pdf", "pdfFileName": "ФЭО.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/ФЭО.txt", "textFileName": "ФЭО.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/ФЭО.preview.txt", "textPreviewFileName": "ФЭО.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» Реализация Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» не потребует расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансирование мероприятий по проведению Правительством Российской Федерации эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора планируется за счет денежных средств оператора организованного набора.", "extractedTextChars": 1051, "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "Перечень НПА.docx", "fileName": "Перечень НПА.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень НПА.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень НПА.pdf", "pdfFileName": "Перечень НПА.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень НПА.txt", "textFileName": "Перечень НПА.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень НПА.preview.txt", "textPreviewFileName": "Перечень НПА.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» потребует издания: 1. Постановления Правительства Российской Федерации «О проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора». Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители: Минтруд России, Минфин России, Минздрав России, Минобрнауки России, МИД России, Минтранс России, Минпросвещения России, Минцифры России, ФСБ России, ФНС России, ФАС России, Роструд, Роспотребнадзор, Росимущество, Рособрнадзор, Росфинмониторинг, Банк России, субъекты Российской Федерации, участвующие в эксперименте. Срок подготовки – одновременно с подготовкой проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора». 2. Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил определения потребности в иностранных работниках, привлекаемых в порядке организованного набора». Ответственный исполнитель – Минтруд России. Соисполнители: МВД России, Роструд. Срок подготовки – ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, участвующих в эксперименте по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора, на которых распространяется обязанность подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации, и особенностей подтверждения такими иностранными гражданами и лицами без гражданства 2 владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации». Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители – Минобрнауки России. Срок подготовки – ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня государственных медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинских освидетельствований иностранных граждан и лиц без гражданства». Ответственный исполнитель – Минздрав России. Соисполнители – МВД России. Срок подготовки – ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 5. Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2023 г. № 1027 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации». Ответственный исполнитель – Минздрав России. Соисполнители – МВД России. Срок подготовки – ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 6. Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня пунктов пропуска через Государственную", "extractedTextChars": 13346, "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "Сводный отчёт.docx", "fileName": "Сводный отчёт.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Сводный отчёт.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Сводный отчёт.pdf", "pdfFileName": "Сводный отчёт.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Сводный отчёт.txt", "textFileName": "Сводный отчёт.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Сводный отчёт.preview.txt", "textPreviewFileName": "Сводный отчёт.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта 1. Общая информация о проекте акта Проект федерального закона \"О внесении изменений в 1.1. Вид и наименование проекта отдельные законодательные акты Российской Федерации и о нормативного правового акта1: проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора\" МВД России 1.2. Федеральный орган исполнительной власти2: Да высокая 1.3. Степень регулирующего воздействия проекта средняя акта: низкая 02/04/05-26/00167751 1.4. Идентификационный номер проекта акта: не размещались 1.5. Сроки размещения уведомления: публичное обсуждение не проводилось 1.6. Сроки проведения публичных обсуждений проекта акта: 2. Краткое описание проблемы и способов ее решения Положения нормативного правового акта большей юридической 2.1. Основанием силы для разработки проекта акта Инициатива разработчика является: Иное Да Проект акта подготовлен во исполнение подпункта \"б\" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики от 30 августа 2025 г. № Пр-1946. 2.2. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: Несмотря на значительное количество привлеченных мигрантов работодатели испытывают высокий дефицит рабочей силы в ключевых отраслях, что указывает на необходимость оптимизации рынка труда и перераспределения мигрантов в соответствии с реальными потребностями экономики. В целях его восполнения предприятия активнее стали привлекать 1 Далее – проект акта. 2 Далее – разработчик. 2 иностранную рабочую силу из стран с визовым режимом въезда, но при этом как и безвизовики они имеют не самый высокий уровень профессиональных компетенций. Основной проблемой патентной системы является возможность мигрантов бесконтрольно въезжать в Россию и самостоятельно выбирать регион для трудоустройства, без учета потребности национального рынка труда. Помимо этого, как правило, потенциальные работники въезжают в Российскую Федерацию по «серым» схемам и что немаловажно – работодателя на момент въезда они не имеют. Отсутствие на первоначальном этапе законного источника дохода – является одним из факторов, способствующих вовлечению трудовых мигрантов в криминальные структуры. В свою очередь, спрос на квалифицированных работников остается неудовлетворенным. Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.9 сводного отчета 2.3. Каким образом предлагается решить указанную в пункте 2.2 проблему? Проектом акта Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по проведению экспериментов по апробации не предусмотренных настоящим Федеральным законом правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации и одновременно предусматривает проведение Правительством Российской Федерации в период с 1 января 2027 года по 31 декабря 2029 года эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора (целевое привлечение и использование работодателями, заказчиками иностранных работников) . При проведении эксперимента предполагается применение реестровой модели предоставления работодателям, заказчикам работ (услуг) прав на привлечение и использование иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, подтверждаемых наличием сведений о работодателе, заказчике работ (услуг) и иностранном гражданине соответственно в реестре работодателей и реестре иностранных работников. Также Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению правил организации эксперимента и требований к его проведению, в том числе цели и территории проведения эксперимента, участники эксперимента, правил и условий привлечения и использования работодателями,", "extractedTextChars": 22046, "documentType": "report", "documentSource": "stage_report" } ], "newFilesCount": 6, "hasNewFiles": true, "passportRaw": "Паспорт проекта\nНаименование\nО внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора\nID проекта\n02/04/05-26/00167751\nДата создания\n05 мая 2026\nОрган государственной власти\nМВД России\nСотрудник, ответственный за разработку проекта\nБукин Никита Олегович\nПроцедура\nОценка регулирующего воздействия\nВид\nПроект федерального закона\nВиды экономической деятельности\nПравоохранительная деятельность\nКлючевые слова\nиностранный гражданин\nтрудовая деятельность\nОснование для разработки проекта акта\n—\nСвязанные НПА\n—\nКомментарий\n—\nПожаловаться\nЗакрыть", "passportLines": [ "Паспорт проекта", "Наименование", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора", "ID проекта", "02/04/05-26/00167751", "Дата создания", "05 мая 2026", "Орган государственной власти", "МВД России", "Сотрудник, ответственный за разработку проекта", "Букин Никита Олегович", "Процедура", "Оценка регулирующего воздействия", "Вид", "Проект федерального закона", "Виды экономической деятельности", "Правоохранительная деятельность", "Ключевые слова", "иностранный гражданин", "трудовая деятельность", "Основание для разработки проекта акта", "—", "Связанные НПА", "—", "Комментарий", "—" ], "passportFields": { "Наименование": "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора", "ID проекта": "02/04/05-26/00167751", "Дата создания": "05 мая 2026", "Орган государственной власти": "МВД России", "Сотрудник, ответственный за разработку проекта": "Букин Никита Олегович", "Процедура": "Оценка регулирующего воздействия", "Вид": "Проект федерального закона", "Виды экономической деятельности": "Правоохранительная деятельность", "Ключевые слова": "иностранный гражданин трудовая деятельность", "Основание для разработки проекта акта": "—", "Связанные НПА": "—", "Комментарий": "—" }, "passportPairs": [ { "key": "Наименование", "value": "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора" }, { "key": "ID проекта", "value": "02/04/05-26/00167751" }, { "key": "Дата создания", "value": "05 мая 2026" }, { "key": "Орган государственной власти", "value": "МВД России" }, { "key": "Сотрудник, ответственный за разработку проекта", "value": "Букин Никита Олегович" }, { "key": "Процедура", "value": "Оценка регулирующего воздействия" }, { "key": "Вид", "value": "Проект федерального закона" }, { "key": "Виды экономической деятельности", "value": "Правоохранительная деятельность" }, { "key": "Ключевые слова", "value": "иностранный гражданин трудовая деятельность" }, { "key": "Основание для разработки проекта акта", "value": "—" }, { "key": "Связанные НПА", "value": "—" }, { "key": "Комментарий", "value": "—" } ], "stageInfoRaw": "Информация по этапу\nПредыдущие версии текстов проекта нормативного правового акта\n—\nПредыдущие версии заключений об ОРВ\n—\nТекущая версия текста проекта нормативного правового акта\nПроект ФЗ.docx\nДополнительные документы к тексту проекта\nПояснительная записка.docx\nПеречень ФЗ.docx\nФЭО.docx\nПеречень НПА.docx\nЗатрагивает вопросы экономического развития регионов\nНет\nОбязательные требования (КНД)\nНет\nОбязательные требования (Регуляторная гильотина)\nДа\nСтепень регулирующего воздействия\nВысокая\nПредыдущие версии сводных отчетов в отношении нормативного правового акта\n—\nСводный отчет в отношении нормативного правового акта\nСводный отчёт.docx\nДата начала публичного обсуждения\n06 мая 2026\nДата окончания публичного обсуждения\n04 июня 2026\nДлительность публичного обсуждения (в рабочих днях)\n20\nОтветственный за разработку\nБукин Никита Олегович\nЭлектронный адрес для отправки своих предложений\nnbukin4@mvd.ru\nПочтовый адрес для отправки своих предложений\n101000, г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 12А, стр. 1\nКонтактный телефон ответственного лица\n8(495) 184-18-61\nТекст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу\nПроект ФЗ.docx\nДата начала независимой антикоррупционной экспертизы\n06 мая 2026\nДата окончания независимой антикоррупционной экспертизы\n13 мая 2026\nДлительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы\n7\nАдрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы\nantikorr_mvd@mvd.gov.ru\nПочтовый адрес для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы\n101000 г. Москва, Чистопрудный б-р, д. 12А стр.1\nПожаловаться\nЗакрыть", "stageInfoLines": [ "Информация по этапу", "Предыдущие версии текстов проекта нормативного правового акта", "—", "Предыдущие версии заключений об ОРВ", "—", "Текущая версия текста проекта нормативного правового акта", "Проект ФЗ.docx", "Дополнительные документы к тексту проекта", "Пояснительная записка.docx", "Перечень ФЗ.docx", "ФЭО.docx", "Перечень НПА.docx", "Затрагивает вопросы экономического развития регионов", "Нет", "Обязательные требования (КНД)", "Нет", "Обязательные требования (Регуляторная гильотина)", "Да", "Степень регулирующего воздействия", "Высокая", "Предыдущие версии сводных отчетов в отношении нормативного правового акта", "—", "Сводный отчет в отношении нормативного правового акта", "Сводный отчёт.docx", "Дата начала публичного обсуждения", "06 мая 2026", "Дата окончания публичного обсуждения", "04 июня 2026", "Длительность публичного обсуждения (в рабочих днях)", "20", "Ответственный за разработку", "Букин Никита Олегович", "Электронный адрес для отправки своих предложений", "nbukin4@mvd.ru", "Почтовый адрес для отправки своих предложений", "101000, г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 12А, стр. 1", "Контактный телефон ответственного лица", "8(495) 184-18-61", "Текст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу", "Проект ФЗ.docx", "Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы", "06 мая 2026", "Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы", "13 мая 2026", "Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы", "7", "Адрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы", "antikorr_mvd@mvd.gov.ru", "Почтовый адрес для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы", "101000 г. Москва, Чистопрудный б-р, д. 12А стр.1" ], "stageInfoFields": { "Предыдущие версии текстов проекта нормативного правового акта": "—", "Предыдущие версии заключений об ОРВ": "—", "Текущая версия текста проекта нормативного правового акта": "Проект ФЗ.docx", "Дополнительные документы к тексту проекта": [ "Пояснительная записка.docx", "Перечень ФЗ.docx", "ФЭО.docx", "Перечень НПА.docx" ], "Затрагивает вопросы экономического развития регионов": "Нет", "Обязательные требования (КНД)": "Нет", "Обязательные требования (Регуляторная гильотина)": "Да", "Степень регулирующего воздействия": "Высокая", "Предыдущие версии сводных отчетов в отношении нормативного правового акта": "—", "Сводный отчет в отношении нормативного правового акта": "Сводный отчёт.docx", "Дата начала публичного обсуждения": "06 мая 2026", "Дата окончания публичного обсуждения": "04 июня 2026", "Длительность публичного обсуждения (в рабочих днях)": "20", "Ответственный за разработку": "Букин Никита Олегович", "Электронный адрес для отправки своих предложений": "nbukin4@mvd.ru", "Почтовый адрес для отправки своих предложений": "101000, г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 12А, стр. 1", "Контактный телефон ответственного лица": "8(495) 184-18-61", "Текст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу": [ "Проект ФЗ.docx" ], "Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы": "06 мая 2026", "Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы": "13 мая 2026", "Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы": "7", "Адрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы": "antikorr_mvd@mvd.gov.ru", "Почтовый адрес для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы": "101000 г. Москва, Чистопрудный б-р, д. 12А стр.1" }, "stageInfoPairs": [ { "key": "Предыдущие версии текстов проекта нормативного правового акта", "value": "—" }, { "key": "Предыдущие версии заключений об ОРВ", "value": "—" }, { "key": "Текущая версия текста проекта нормативного правового акта", "value": "Проект ФЗ.docx" }, { "key": "Дополнительные документы к тексту проекта", "value": [ "Пояснительная записка.docx", "Перечень ФЗ.docx", "ФЭО.docx", "Перечень НПА.docx" ] }, { "key": "Затрагивает вопросы экономического развития регионов", "value": "Нет" }, { "key": "Обязательные требования (КНД)", "value": "Нет" }, { "key": "Обязательные требования (Регуляторная гильотина)", "value": "Да" }, { "key": "Степень регулирующего воздействия", "value": "Высокая" }, { "key": "Предыдущие версии сводных отчетов в отношении нормативного правового акта", "value": "—" }, { "key": "Сводный отчет в отношении нормативного правового акта", "value": "Сводный отчёт.docx" }, { "key": "Дата начала публичного обсуждения", "value": "06 мая 2026" }, { "key": "Дата окончания публичного обсуждения", "value": "04 июня 2026" }, { "key": "Длительность публичного обсуждения (в рабочих днях)", "value": "20" }, { "key": "Ответственный за разработку", "value": "Букин Никита Олегович" }, { "key": "Электронный адрес для отправки своих предложений", "value": "nbukin4@mvd.ru" }, { "key": "Почтовый адрес для отправки своих предложений", "value": "101000, г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 12А, стр. 1" }, { "key": "Контактный телефон ответственного лица", "value": "8(495) 184-18-61" }, { "key": "Текст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу", "value": [ "Проект ФЗ.docx" ] }, { "key": "Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы", "value": "06 мая 2026" }, { "key": "Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы", "value": "13 мая 2026" }, { "key": "Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы", "value": "7" }, { "key": "Адрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы", "value": "antikorr_mvd@mvd.gov.ru" }, { "key": "Почтовый адрес для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы", "value": "101000 г. Москва, Чистопрудный б-р, д. 12А стр.1" } ], "stageInfoUnknownFields": [], "mainDocuments": [ { "candidate": "Проект ФЗ.docx", "fileName": "Проект ФЗ.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Проект ФЗ.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Проект ФЗ.pdf", "pdfFileName": "Проект ФЗ.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Проект ФЗ.txt", "textFileName": "Проект ФЗ.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Проект ФЗ.preview.txt", "textPreviewFileName": "Проект ФЗ.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%A4%D0%97.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "Вносится Правительством Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора Статья 1 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ \"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159; 2006, № 27, ст. 2877; № 31, ст. 3420; 2007, № 49, ст. 6071; 2008, № 20, ст. 2250; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 11, ст. 1173; № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7000; 2011, № 13, ст. 1689; № 15, ст. 2021; 2012, № 47, ст. 6398; № 53, ст. 7628; 2013, № 23, ст. 2868; № 52, ст. 6955; 2014, № 16, ст. 1828; № 19, ст. 2311; 2015, № 1, ст. 57, 75; № 48, ст. 6709; 2017, № 11, ст. 1537; 2 № 24, ст. 3480; № 27, ст. 3928; № 50, ст. 7564; 2018, № 30, ст. 4537; № 31, ст. 4859; 2020, № 9, ст. 1122; № 15, ст. 2242; № 31, ст. 5064; 2021, № 27, ст. 5098; 2022, № 29, ст. 5238, 5324; № 50, ст. 8795; 2023, № 25, ст. 4401; 2024, № 33, ст. 4949; № 53, ст. 8527; 2025, № 30, ст. 4406) дополнить статьей 2516-3 следующего содержания: \"Статья 2516-3. В случае проведения в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности оформления, выдачи, продления и аннулирования иностранным гражданам и лицам без гражданства виз, необходимых для целей проведения указанных экспериментов.\". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ \"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650) следующие изменения: 3 1) абзац восьмой статьи 6 исключить; 2) пункт 5 статьи 34 изложить в следующей редакции: \"5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее также – медицинское освидетельствование), в государственных медицинских организациях, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан и находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом 4 иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Правительство Российской Федерации устанавливает перечень государственных медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории Российской Федерации. Лабораторные исследования в рамках указанного медицинского освидетельствования должны проводиться в федеральных", "extractedTextChars": 88884, "documentType": "main", "documentSource": "stage_main_text" } ], "supportingDocuments": [ { "candidate": "Пояснительная записка.docx", "fileName": "Пояснительная записка.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Пояснительная записка.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Пояснительная записка.pdf", "pdfFileName": "Пояснительная записка.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Пояснительная записка.txt", "textFileName": "Пояснительная записка.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Пояснительная записка.preview.txt", "textPreviewFileName": "Пояснительная записка.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%BE%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства1 трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора»2 разработан во исполнение пункта 13 плана мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 – 2030 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2025 г. № 4171-р. Законопроект наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями по проведению экспериментов по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации и одновременно предусматривает проведение Правительством Российской Федерации в период с 1 января 2027 года по 31 декабря 2030 года эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора (целевое привлечение и использование работодателями, заказчиками иностранных работников)3. При проведении эксперимента предполагается применение реестровой модели предоставления работодателям, заказчикам работ (услуг) прав на привлечение и использование иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, подтверждаемых наличием сведений о работодателе, заказчике работ (услуг) и иностранном гражданине соответственно в реестре работодателей и реестре иностранных работников. Также Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению правил организации эксперимента и требований к его проведению, в том числе целей и территорий проведения эксперимента, участников эксперимента, правил и условий привлечения и использования работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территориях проведения эксперимента, осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территориях проведения эксперимента, включая порядок изменения иностранными гражданами цели визита в Российскую Федерацию для участия в эксперименте, особенностей установления ограничений на 1 Далее – «иностранный гражданин». 2 Далее – «законопроект». 3 Далее – «эксперимент». 2 привлечение и использование иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности на территориях проведения эксперимента. Законопроектом предлагается предоставить возможность работодателю привлекать иностранных граждан в порядке организованного набора за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами: об организованном наборе и привлечении иностранных работников; по вопроса временной трудовой деятельности иностранных граждан, о создании центров доиммиграционной подготовки в странах исхода иностранной рабочей силы. Предполагается создание Правительством Российской Федерации миграционных хабов для первичного временного пребывания иностранных граждан с целью прохождения процедур, необходимых для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации в порядке организованного набора, и последующего их распределения по субъектам Российской Федерации к работодателям, заказчикам работ (услуг). Кроме того, в рамках законопроекта устанавливается порядок привлечения иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации у заказчиков работ (услуг) – физических лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, постоянно проживающими в Российской", "extractedTextChars": 5893, "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "Перечень ФЗ.docx", "fileName": "Перечень ФЗ.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень ФЗ.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень ФЗ.pdf", "pdfFileName": "Перечень ФЗ.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень ФЗ.txt", "textFileName": "Перечень ФЗ.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень ФЗ.preview.txt", "textPreviewFileName": "Перечень ФЗ.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%A4%D0%97.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "ПЕРЕЧЕНЬ федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» потребует внесения изменений: 1. В часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью установления порядка исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства или их работодателями, заказчиками работ (услуг) в рамках проводимого Правительством Российской Федерации эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора, а также размеров взимаемых в рамках проведения указанного эксперимента государственных пошлин. Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители: Минфин России, ФНС России. Срок подготовки – одновременно с подготовкой проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора». 2. В Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с необходимостью определения бюджета бюджетной системы Российской Федерации – получателя налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства в рамках проводимого Правительством Российской Федерации эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора. Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители: Минфин России, ФНС России. Срок подготовки – одновременно с подготовкой проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора». 2 3. В Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с необходимостью включения положений, согласно которым электронный документооборот может осуществляться работодателем посредством информационной системы оператора организованного набора, а также положений о заключении с иностранными гражданами и лицами без гражданства, привлекаемыми для осуществления трудовой деятельности в порядке организованного набора в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срочного договора. Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители: Минтруд России. Срок подготовки – одновременно с подготовкой проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора».", "extractedTextChars": 3762, "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "ФЭО.docx", "fileName": "ФЭО.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/ФЭО.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/ФЭО.pdf", "pdfFileName": "ФЭО.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/ФЭО.txt", "textFileName": "ФЭО.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/ФЭО.preview.txt", "textPreviewFileName": "ФЭО.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A4%D0%AD%D0%9E.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» Реализация Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» не потребует расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансирование мероприятий по проведению Правительством Российской Федерации эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора планируется за счет денежных средств оператора организованного набора.", "extractedTextChars": 1051, "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" }, { "candidate": "Перечень НПА.docx", "fileName": "Перечень НПА.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень НПА.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень НПА.pdf", "pdfFileName": "Перечень НПА.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень НПА.txt", "textFileName": "Перечень НПА.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Перечень НПА.preview.txt", "textPreviewFileName": "Перечень НПА.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D0%9D%D0%9F%D0%90.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора» потребует издания: 1. Постановления Правительства Российской Федерации «О проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора». Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители: Минтруд России, Минфин России, Минздрав России, Минобрнауки России, МИД России, Минтранс России, Минпросвещения России, Минцифры России, ФСБ России, ФНС России, ФАС России, Роструд, Роспотребнадзор, Росимущество, Рособрнадзор, Росфинмониторинг, Банк России, субъекты Российской Федерации, участвующие в эксперименте. Срок подготовки – одновременно с подготовкой проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора». 2. Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил определения потребности в иностранных работниках, привлекаемых в порядке организованного набора». Ответственный исполнитель – Минтруд России. Соисполнители: МВД России, Роструд. Срок подготовки – ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, участвующих в эксперименте по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора, на которых распространяется обязанность подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации, и особенностей подтверждения такими иностранными гражданами и лицами без гражданства 2 владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации». Ответственный исполнитель – МВД России. Соисполнители – Минобрнауки России. Срок подготовки – ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня государственных медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинских освидетельствований иностранных граждан и лиц без гражданства». Ответственный исполнитель – Минздрав России. Соисполнители – МВД России. Срок подготовки – ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 5. Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2023 г. № 1027 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации». Ответственный исполнитель – Минздрав России. Соисполнители – МВД России. Срок подготовки – ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 6. Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня пунктов пропуска через Государственную", "extractedTextChars": 13346, "documentType": "supporting", "documentSource": "stage_supporting" } ], "reportDocuments": [ { "candidate": "Сводный отчёт.docx", "fileName": "Сводный отчёт.docx", "filePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Сводный отчёт.docx", "fileUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.docx", "mode": "viewer", "pdfFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Сводный отчёт.pdf", "pdfFileName": "Сводный отчёт.pdf", "pdfUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.pdf", "pdfExists": true, "textFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Сводный отчёт.txt", "textFileName": "Сводный отчёт.txt", "textUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.txt", "textExists": true, "textPreviewFilePath": "/home/info/regulation-bot/downloads_v2/167751/Сводный отчёт.preview.txt", "textPreviewFileName": "Сводный отчёт.preview.txt", "textPreviewUrl": "https://files.apeksinvest.ru/167751/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D1%91%D1%82.preview.txt", "textPreviewExists": true, "textPreview": "Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта 1. Общая информация о проекте акта Проект федерального закона \"О внесении изменений в 1.1. Вид и наименование проекта отдельные законодательные акты Российской Федерации и о нормативного правового акта1: проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора\" МВД России 1.2. Федеральный орган исполнительной власти2: Да высокая 1.3. Степень регулирующего воздействия проекта средняя акта: низкая 02/04/05-26/00167751 1.4. Идентификационный номер проекта акта: не размещались 1.5. Сроки размещения уведомления: публичное обсуждение не проводилось 1.6. Сроки проведения публичных обсуждений проекта акта: 2. Краткое описание проблемы и способов ее решения Положения нормативного правового акта большей юридической 2.1. Основанием силы для разработки проекта акта Инициатива разработчика является: Иное Да Проект акта подготовлен во исполнение подпункта \"б\" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики от 30 августа 2025 г. № Пр-1946. 2.2. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: Несмотря на значительное количество привлеченных мигрантов работодатели испытывают высокий дефицит рабочей силы в ключевых отраслях, что указывает на необходимость оптимизации рынка труда и перераспределения мигрантов в соответствии с реальными потребностями экономики. В целях его восполнения предприятия активнее стали привлекать 1 Далее – проект акта. 2 Далее – разработчик. 2 иностранную рабочую силу из стран с визовым режимом въезда, но при этом как и безвизовики они имеют не самый высокий уровень профессиональных компетенций. Основной проблемой патентной системы является возможность мигрантов бесконтрольно въезжать в Россию и самостоятельно выбирать регион для трудоустройства, без учета потребности национального рынка труда. Помимо этого, как правило, потенциальные работники въезжают в Российскую Федерацию по «серым» схемам и что немаловажно – работодателя на момент въезда они не имеют. Отсутствие на первоначальном этапе законного источника дохода – является одним из факторов, способствующих вовлечению трудовых мигрантов в криминальные структуры. В свою очередь, спрос на квалифицированных работников остается неудовлетворенным. Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.9 сводного отчета 2.3. Каким образом предлагается решить указанную в пункте 2.2 проблему? Проектом акта Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по проведению экспериментов по апробации не предусмотренных настоящим Федеральным законом правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации и одновременно предусматривает проведение Правительством Российской Федерации в период с 1 января 2027 года по 31 декабря 2029 года эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора (целевое привлечение и использование работодателями, заказчиками иностранных работников) . При проведении эксперимента предполагается применение реестровой модели предоставления работодателям, заказчикам работ (услуг) прав на привлечение и использование иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, подтверждаемых наличием сведений о работодателе, заказчике работ (услуг) и иностранном гражданине соответственно в реестре работодателей и реестре иностранных работников. Также Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению правил организации эксперимента и требований к его проведению, в том числе цели и территории проведения эксперимента, участники эксперимента, правил и условий привлечения и использования работодателями,", "extractedTextChars": 22046, "documentType": "report", "documentSource": "stage_report" } ], "antiCorruptionDocuments": [], "unknownDocuments": [], "downloadedAt": "2026-05-07T05:16:18.623Z" }