Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта 1. Общая информация о проекте акта Проект постановления Правительства Российской 1.1. Вид и наименование проекта Федерации "О внесении изменений в постановление нормативного правового акта1: Правительства" Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 219 1.2. Федеральный орган исполнительной власти2: Минэнерго России высокая 1.3. Степень регулирующего воздействия проекта средняя акта: х
низкая 1.4. Идентификационный номер 02/07/05-26/00167779 проекта акта: Без размещения уведомления 1.5. Сроки размещения уведомления: 1.6. Сроки проведения публичных обсуждений 06.05.2026-20.05.2026 проекта акта: 2. Краткое описание проблемы и способов ее решения Положения нормативного правового акта большей юридической х 2.1. Основанием силы для разработки проекта акта Инициатива разработчика является: Иное Подпунктами «к», «л» пункта 26 статьи 2 Федерального закона от 28 ноября 2025 г. № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательства актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее — Закон № 425-ФЗ и НК РФ) были внесены изменения в пункты 271 и 272 статьи 200 НК РФ предусматривающие возможность заключения с 1 января 2026 г. по 30 сентября 2026 г. соглашений о создании новых производственных мощностей (об увеличении мощности, о модернизации, реконструкции действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов и (или) о создании новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства (далее — новое 1 Далее – проект акта. 2
Далее – разработчик. 2
инвестиционное соглашение) для получения Кинв надбавки , возможность внесения изменений в новые инвестиционные соглашения (до 1 июля 2027 г. в части организаций - получателей Кинв, до 1 января 2028 г. в отношении объектов основных средств, создаваемых в рамках новых инвестиционных соглашений), изменение периода, в который организация, заключившая новое инвестиционное соглашение, обязана осуществить ввод основных средств (с 2027 по 2033 г.), а также изменение срока действия нового инвестиционного соглашения (до даты окончания действия нового инвестиционного соглашения, но не ранее 1 января 2036 года). 2.2. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: Невозможность заключения новых инвестиционных соглашений Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.9 сводного отчета 2.3. Каким образом предлагается решить указанную в пункте 2.2 проблему? Минэнерго России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 219» с целью приведения в соответствие постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 219 «О соглашениях о создании новых производственных мощностей (об увеличении мощности, о модернизации, реконструкции действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов и (или) о создании новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства» с положениями Закона № 425-ФЗ. Опишите предполагаемый способ регулирования. Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.13 сводного отчета 2.5. Вид контроля и (или) форма оценки соблюдения требований (при наличии): не осуществляем контрольного надзора 2.6. Ответственность за неисполнение положений проекта акта (при наличии): Ответственность отсутствует Проект 2.7. Проект акта относится к соответствующей сфере общественных отношений акта не согласно утвержденному на соответствующий год плану проведения оценки относит применения обязательных требований (присваивается высокая степень ся к регулирующего воздействия) соответс твующе й сфере обществ енных отношен ий согласно утвержд енному на соответс 3
твующи й год плану проведе ния оценки примене ния обязател ьных требова ний Проект 2.9. Содержатся ли в проекте акта обязательные требования3? постано вления не предусм атривает установ ления обязател ьных требова ний Если да, то перечислите основные обязательные требования, которые повлекут за собой затраты субъектов регулирования: Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.5 сводного отчета 2.11. Какое влияние окажет введение предполагаемого регулирования на бюджеты бюджетной системы Российской Федерации? Заполняется на основе информации, указанной в разделе 5 сводного отчета Доходы бюджетов увеличатся (необходимо указать уровень бюджета) снизятся Расходы увеличатся бюджетов (необходимо указать уровень бюджета) снизятся х Принятие проекта постановления не потребует Не окажет влияния на бюджеты выделения дополнительных ассигнований из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (необходимо кратко обосновать выбор) 3 Далее в таблицах – ОТ. 4 3. Сведения о проекте акта и степени его регулирующего воздействия 3.3. Указание критериев выбора низкой степени регулирующего воздействия проекта акта: Наличие Критерий Поле для в проекте выбора акта ОТ ответа Есть Затраты субъектов регулирования на соблюдение обязательных требований за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу проекта акта составят менее 300 млн рублей (в соответствии с расчетом в разделе 4 сводного отчета) Проект акта разработан в целях снижения затрат субъектов регулирования на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривает установления новых условий, ограничений, запретов, обязанностей Необходимо приложить обоснование в соответствии с Приложением № 2 к форме сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов актов Нет Проект акта не устанавливает и не способствует установлению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанностей, запретов и ограничений для субъектов регулирования, а также не содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанности, запреты и ограничения для субъектов регулирования, не приводит х
к возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации расходов субъектов регулирования, не устанавливает ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также к осуществлению полномочий органов местного самоуправления 3.7. Перечень видов (групп) общественных отношений, затрагиваемых проектируемым регулированием и перечень охраняемых законом ценностей: Проект акта затрагивает общественные отношения между Минэнерго России и организациями, которые заключат новые Инвестиционные соглашения. Охраняемые законом ценности: права и законные интересы граждан и организаций 5 3.9. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы: Невозможность заключения новых инвестиционных соглашений 3.10. Цели предлагаемого регулирования и срок их достижения: Цели предлагаемого регулирования Ожидаемый срок достижения цели Заключение новых инвестиционных 15.07.2026 соглашений 3.11. Обоснование соответствия принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: проектируемое регулирование соответствует нормам Федерального закона от 28 ноября 2025 г. № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательства актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» 3.12. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования: Индикативные показатели Единицы Способы расчета индикативных измерения показателей и источники информации индикативных показателей количество организаций, шт определяется счетным способом 6
заключившие новые инвестиционные соглашения 3.13. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы, в том числе наличия и эффективности применения альтернативных мер по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с приведением обоснования отказа от выбора соответствующих альтернативных мер: Минэнерго России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 219» с целью приведения в соответствие постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 219 «О соглашениях о создании новых производственных мощностей (об увеличении мощности, о модернизации, реконструкции действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов и (или) о создании новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства» с положениями Закона № 425-ФЗ. 3.16. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий: Предполагаемый способ решения вопроса не несет в себе рисков и каких-либо негативных последствий 5. Анализ влияния на бюджеты Российской Федерации 5.1. Новые функции (полномочия) федеральных органов исполнительной власти или сведения об их изменении, порядок их реализации, а также оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации: Количество Новые или изменяемые Монетарная оценка функции (полномочия), доходов/ расходов, руб. 7 порядок их реализации Федеральные Доходы: нет органы 3 нет Расходы: нет исполнительной власти Минэнерго России, Минфин России, ФНС России 5.2. Новые функции (полномочия) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, порядок их реализации, а также оценка расходов (возможных поступлений) соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе оценка дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов: Монетарная оценка Новые или изменяемые снижения доходов/ Количество функции (полномочия), увеличения расходов, порядок их реализации руб. Органы Доходы: нет государственной нет нет Расходы: нет власти субъектов Российской Федерации Органы местного нет нет Доходы: нет самоуправления Расходы: нет Бюджетные Доходы: нет учреждения, за Расходы: нет исключением учреждений, нет нет финансируемых исключительно за счет федерального бюджета нет 8 6. Дополнительные сведения о предлагаемом регулировании Отсутствуют 7. Организационные сведения о проекте акта 7.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента: Предполагаемая дата вступления в силу 15.07.2026 проекта акта: Необходимость установления переходных отсутствуют положений и срока переходного периода: Информация об эксперименте: отсутствует необходимость проведения эксперимента 7.2. Контактная информация исполнителя разработчика: ФИО: Пирогов Юрий Олегович Должность: Ведущий советник Департамент: Департамент нефтегазового комплекса Тел.: 8 495 631 85 36 Адрес электронной почты: pirogovyo@minenergo.gov.ru Руководитель структурного подразделения разработчика, ответственного за подготовку проекта акта В.В. Иванов 06.05.2026 (инициалы, фамилия) Дата Подпись