1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – проект постановления) разработан в целях реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Реализация Федерального закона позволит частным охранным организациям, которые осуществляют охрану критически важных объектов топливно- энергетического комплекса (далее – ТЭК), расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, получать во временное пользование боевое стрелковое оружие и патроны к нему в целях пресечения функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее – беспилотные аппараты) и обеспечения требуемого уровня защищенности объектов ТЭК в период проведения специальной военной операции. В этой связи положениями Федерального закона предусматривается, что обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности существующих и создаваемых объектов, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, частная охранная деятельность и оборот оружия и специальных средств на указанных объектах, предназначенные для добычи, разведки, разработки и перевалки нефти и (или) газа, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, а также обеспечение государственного надзора (контроля) в области частной охранной деятельности и в области оборота оружия и специальных средств осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, что включает осуществление государственного контроля (надзора) в области частной 2 охранной деятельности и в области оборота оружия и специальных средств подразделениями Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. В целях реализации Федерального закона подготовлен проект постановления, который позволит оперативно обеспечивать доставку на указанные объекты боевого стрелкового оружия и патронов к нему, а также иных грузов, необходимых как для обеспечения физической защиты таких объектов, так и для восстановления разрушенных беспилотными аппаратами конструкций и систем нефтедобычи, а также решать возникающие вопросы контроля и надзора за деятельностью частных охранных организаций. Так, проектом постановления предусмотрено расширение возможности неоднократного пересечения Государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для российских воздушных и морских судов, а также для граждан Российской Федерации, следующих с территории Российской Федерации на указанные установки и сооружения в пределах российского сектора Каспийского моря и находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации, либо с указанных искусственных островов, установок, сооружений на территорию Российской Федерации. Ранее такое право предусматривалось только в отношении искусственных островов, установок, сооружений, расположенных в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 91 Закона от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», случаи, в которых допускается неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля (далее – случаи), установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2019 № 341 «Об особенностях пересечения российскими и иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море». 3 Проектом постановления вносится соответствующее