ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (РОСТЕХНАДЗОР) ПРИКАЗ ____________________ № ________________ Москва Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при проведении неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844, пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082, пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, п р и к а з ы в а ю : 1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении 2
федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при проведении неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах (далее – форма проверочного листа). 2. Установить, что плановые выездные проверки, проводимые должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа, утвержденной пунктом 1 настоящего приказа, определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом обязательных требований. Руководитель А.В. Трембицкий Приложение к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «___» __________ 2026 г. № ____ ФОРМА _________________________________ Дата заполнения проверочного листа Место для нанесения QR-кода Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при проведении плановых выездных проверок в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при проведении неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований) применяется должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при проведении плановых выездных проверок (далее – проверка) в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах при осуществлении эксплуатационного контроля металла и продления срока службы основных элементов котлов и трубопроводов тепловых электростанций. 2 Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый должностными лицами органов Ростехнадзора при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при проведении неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах 1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора, включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора): ______________________________________________________________________________ 2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами Ростехнадзора при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (далее –проверочный лист): ______________________________________________________________________________ 3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ______________________________________________________________________________ 4. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: ______________________________________________________________________________ 5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами: _______________________________________________________________________________ 6. Место(а) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: _______________________________________________________________________________ 7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа: 3 _____________________________________________________________________________ 8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _____________________________________________________________________________ 9. Должность(и), фамилия(и) и инициалы должностного(ых) лица (лиц) контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого(ых) в соответствии с положением о виде федерального государственного контроля (надзора), должностным(и) регламентом(ами) или должностной(ыми) инструкцией(ями) входит осуществление полномочий по виду федерального государственного контроля (надзора), в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего(их) контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего(их) проверочный лист: _______________________________________________________________________________ _ 10. Дата заполнения проверочного листа: _______________________________________________________________________________ _ 11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований: _______________________________________________________________________________ _
Реквизиты Примечание нормативных Ответы на вопросы (подлежит № Вопросы, отражающие содержание обязательных правовых актов с (да/нет/не применяется) обязательному п/п требований указанием их заполнению в случае структурных заполнения графы Не единиц Да Нет "неприменимо") применимо 1 2 3 4 5 6 7 8 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденные приказом Ростехнадзора от 1 декабря 2020 г. № 478 (далее – ФНП № 478) 1 Выполняются ли требования ФНП к проведению НК зданий и ФНП № 478 2 сооружений (элементов их конструкций) на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий? 2 Выполняются ли требования ФНП к проведению НК ФНП № 478 2 технических устройств (в том числе передвижных), применяемых (эксплуатируемых) на опасных производственных объектах? 3 Требования ФНП выполняются ли юридическим лицом или ФНП № 478 4 индивидуальным предпринимателем, выполняющих НК технических устройств, а также зданий и сооружений на ОПО, в том числе их конструкций, элементов, сборочных единиц, деталей, полуфабрикатов, заготовок и материалов? 4 Работы по НК предусматривают измерение объектов контроля, ФНП № 478 4 включая их толщинометрию? 5 Работы по НК предусматривают дефектоскопию объектов ФНП № 478 4 контроля, в том числе с проведением дефектометрии? 2
1 2 3 4 5 6 7 8 6 Работы по НК предусматривают контроль свойств объектов ФНП № 478 4 контроля? 7 При проведении работ по НК применяются ли методы, виды ФНП № 478 5 контроля из перечисленных в пункте 5 ФНП НК? 8 Выбор методов, видов НК или их совокупности, а также ФНП № 478 6 технологий, объемов, последовательности и средств НК, осуществляется исходя из условия применения наиболее эффективных методов, видов НК, обеспечивающих выявляемость недопустимых отклонений (дефектов, несоответствий) в каждом случае его проведения? 9 Необходимость применения НК (случаи проведения НК) и ФНП № 478 7 используемые при этом методы (виды), объемы, последовательность и средства НК, нормы оценки (критерии технического состояния) определяются с учетом требований к объектам контроля, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, проектной (конструкторской), технической и технологической документацией, с учетом анализа рисков и возможностей, связанных с НК? 10 Персонал подразделений юридического лица или ФНП № 478 8 индивидуального предпринимателя, выполняющий работы по визуальному и измерительному контролю при осуществлении технического контроля, соответствует требованиям пункта 9 ФНП? 11 Лаборатория располагает средствами НК, обеспечивающими ФНП № 478 8 проведение видов (методов) НК, указанных в документации лаборатории (паспорт лаборатории, руководство по качеству), определяющей область ее деятельности, характер и объем выполняемых лабораторией НК работ? 12 Лаборатория располагает нормативными техническими ФНП № 478 8 3
1 2 3 4 5 6 7 8 организационно-техническими возможностями, обеспечивающими проведение видов (методов) НК, указанных в документации лаборатории (паспорт лаборатории, руководство по качеству), определяющей область ее деятельности, характер и объем выполняемых лабораторией НК работ? 13 Лаборатория располагает нормативными техническими и ФНП № 478 8 методическими документами, обеспечивающими проведение видов (методов) НК, указанных в документации лаборатории (паспорт лаборатории, руководство по качеству), определяющей область ее деятельности, характер и объем выполняемых лабораторией НК работ? 14 Лаборатория располагает материалами и принадлежностями, ФНП № 478 8 обеспечивающими проведение видов (методов) НК, указанных в документации лаборатории (паспорт лаборатории, руководство по качеству), определяющей область ее деятельности, характер и объем выполняемых лабораторией НК работ? 15 Лаборатория располагает подготовленным и аттестованным ФНП № 478 8 персоналом, обеспечивающим проведение видов (методов) НК, указанных в документации лаборатории (паспорт лаборатории, руководство по качеству), определяющей область ее деятельности, характер и объем выполняемых лабораторией НК работ? 16 Работы по НК технических устройств, а также зданий и ФНП № 478 8 сооружений на ОПО должны осуществляться независимыми лабораториями или лабораториями, входящими в структуру организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, при условии обеспечения принципа беспристрастности? 17 Руководители организаций, в состав которых входят ФНП № 478 9 лаборатории НК, руководители (технические руководители, их 4
1 2 3 4 5 6 7 8 заместители) лабораторий (подразделений, осуществляющих НК) прошли подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в объеме вопросов и требований, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"? 18 Руководители организаций, в состав которых входят ФНП № 478 9 лаборатории НК, руководители (технические руководители, их заместители) лабораторий (подразделений, осуществляющих НК) проходят подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в объеме вопросов и требований, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2018, № 31, ст. 4860)? 19 Дефектоскописты проходят проверку знаний утвержденной в ФНП № 478 9 лаборатории документации, устанавливающей порядок и технологию производства работ по НК в соответствии с областью деятельности, характером и объемом выполняемых лабораторией НК работ? 20 Лаборатории и работники, выполняющие НК технических ФНП № 478 9 устройств, зданий и сооружений на ОПО при осуществлении деятельности, подтвердили компетентность по установленной области НК внезависимых органах по аттестации системы НК, сформированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. № 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории 5
1 2 3 4 5 6 7 8 Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 15, ст. 1489; 2011, № 7, ст. 979), если иные требования не установлены требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, действующих на момент подтверждения компетентности? 21 Работы по НК выполняются в соответствии с документами по ФНП № 478 10 НК, позволяющими реализовать требования пункта 7 ФНП и включающими в себя информацию, предусмотренную пунктом 10 ФНП? 22 10. Работы по НК выполняются в соответствии с документами ФНП № 478 10 по НК, позволяющими реализовать требования пункта 7 ФНП и включающими в себя следующую информацию: наименование объектов контроля, на которые распространяется документ; метод (вид) НК; характеристики элементов объектов контроля (номенклатура, типоразмеры, материал, заводские (инвентарные, регистрационные, учетные) номера), которые должны быть проконтролированы; характеристики выявляемых отклонений (дефектов, несоответствий); параметры (характеристики) НК и (или) технических средств НК; объем и периодичность НК; требования к исполнителям; требования к применяемым техническим средствам НК; требования к организации НК (обеспечение электроэнергией, водой, сжатым воздухом, оснащение заземляющими шинами, вентиляцией, средствами защиты от источников излучения (постов электросварки, резки), освещенность (облученность) объекта контроля, утилизация отработанных материалов, наличие строительных подмостей и лесов, лестниц, подъемников); порядок проведения НК; требования к выполнению работ по НК; нормы оценки (критерии технического состояния) объектов контроля или ссылки на документы, содержащие нормы 6
1 2 3 4 5 6 7 8 оценки (критерии технического состояния) объектов контроля; требования к оформлению результатов НК, формированию выводов и интерпретаций по результатам НК; требования по обеспечению безопасности проведения НК? 23 График проверки технического состояния средств НК, ФНП № 478 11 вспомогательного оборудования и принадлежностей разрабатывается ежегодно и утверждается руководителем лаборатории (подразделения, осуществляющего НК)? 24 Сведения о периодических (внеочередных) проверках и ФНП № 478 11 контролируемых параметрах вносятся в соответствующие разделы паспортов (формуляров) на средства НК, вспомогательное оборудование и принадлежности или оформляются актом? 25 Проверятся ли при входном контроле материалов соответствие ФНП № 478 11 материалов применяемому методу (виду) НК? 26 Проверятся ли при входном контроле материалов полнота ФНП № 478 11 приведенных в этикетках (сертификатах) данных и соответствие этих данных требованиям стандартов или технических условий на контролируемые материалы (при изготовлении реактивов и пенетрантов для собственных нужд проверяются только наличие этикетки и наименование реактива или пенетранта)? 27 Проверятся ли при входном контроле материалов отсутствие ФНП № 478 11 повреждений упаковки и материалов? 28 При входном контроле каждой партии материалов для НК ФНП № 478 11 проверяется наличие на каждом упаковочном месте (пачке, коробке, емкости) этикеток (сертификатов)? 7
1 2 3 4 5 6 7 8 29 Проверятся ли при входном контроле материалов срок ФНП № 478 11 годности? 30 Каждая партия материалов для НК (порошки, суспензии, ФНП № 478 11 пенетранты, радиографические пленки, химические реактивы) до начала применения подвергается входному контролю с оформлением отчетного документа? 31 Проверка технического состояния средств НК, ФНП № 478 11 вспомогательного оборудования и принадлежностей, используемых при проведении НК, проводится назначенным работником (работниками) лаборатории (подразделения, осуществляющего НК) периодически по графику проверки технического состояния средств НК, вспомогательного оборудования и принадлежностей, а также после ремонта? 32 Проверка технического состояния средств НК, ФНП № 478 11 вспомогательного оборудования и принадлежностей, используемых при проведении НК, в соответствии с указаниями паспортов (формуляров) и руководств по эксплуатации средств НК, вспомогательного оборудования и принадлежностей? 33 К выполнению работ по НК допускаются средства измерений, ФНП № 478 12 соответствующие требованиям Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3021; 2019, N 52, ст. 7814), имеющие действующие свидетельства о поверке (калибровке)? 34 Поверка (калибровка) средств измерений осуществляется ФНП № 478 12 согласно графику, утвержденному руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем? 35 К применению при НК допускаются сертифицированные ФНП № 478 12 средства и алгоритмы автоматической интерпретации результатов НК? 8
1 2 3 4 5 6 7 8 36 Обеспечен ли срок хранения результатов НК в лаборатории не ФНП № 478 13 менее срока, установленного правилами организации и ведения архива результатов НК, за исключением результатов НК, вошедших в состав документов, на основании которых назначены или изменены сроки службы (ресурсы) объектов контроля? 37 Обеспечен ли срок хранения таких результатов в лаборатории ФНП № 478 13 должен быть не менее срока, установленного правилами организации и ведения архива результатов НК? 38 Результаты по каждому методу (виду) НК содержат сведения о ФНП № 478 13 проконтролированных объектах, параметрах, объемах и средствах НК, перечень документов, используемых при НК и оценке его результатов, информацию о времени (дате) и месте проведения НК, выводы о соответствии или несоответствии объекта НК установленным требованиям? 39 Результаты фиксируются в отчетной документации с ФНП № 478 13 указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии) и подписями работников, выполнявших НК и давших заключение по результатам НК? 40 Результаты фиксируются в отчетной документации ФНП № 478 13 (журналах, формулярах, заключениях, отчетах, актах, протоколах)? 41 Хранение и архивирование документов с результатами НК ФНП № 478 13 осуществляется на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, с возможностью резервного копирования и восстановления документов?