ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации" (далее – проект постановления) Проект постановления разработан в рамках реализации пункта 97 плана мероприятий по реализации Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2025 г. № 3999-р, о подготовке предложений по модернизации условий реализации мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее соответственно – мероприятие, государственная программа), направленных на реализацию демографического потенциала. Проект постановления предусматривает внесение изменений в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"), в части совершенствования механизма формирования исполнительным органом субъекта Российской Федерации сводного списка молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее – списки участников мероприятия), и списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (далее – список претендентов). Проектируемые изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (приложение № 5 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") (далее – Правила), направлены на обеспечение достоверности отчетных данных о достижении значений 2 результата использования субсидии, которым является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты. Источниками финансирования мероприятия являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Финансовая поддержка из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляется в форме субсидий и на условиях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия (далее – субсидия). Предоставление и распределение субсидий в рамках мероприятия осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании представленных субъектами Российской Федерации заявок об участии в мероприятии пропорционально количеству молодых семей- участников мероприятия в соответствии с Правилами. Общее количество молодых семей, включенных субъектами Российской Федерации в сводные списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - списки участников мероприятия), на 2026 год составило 77,093 тыс. молодых семей. С учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия Федеральным законом от 28 ноября 2025 г. № 426-ФЗ "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", в объеме 3 695 290,1 тыс. рублей в 2026 году планируется предоставить социальные выплаты 9,24 тыс. молодых семей, то есть 12 % от общего количества участников мероприятия. Принимая во внимание объемы финансирования мероприятия в целом и возрастные ограничения для молодых семей - участников мероприятия, особое значение для создания равных условий участия молодых семей в мероприятии приобретают прозрачность и правовая определенность принципов формирования списков участников мероприятия и списков претендентов, а также достоверность предоставляемых субъектами Российской Федерации в составе заявок сведений о количестве молодых семей. Показателем эффективности реализации мероприятия субъектами Российской Федерации, определяющим количественный результат принятых субъектом Российской Федерации обязательств, является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты. В целях исполнения положений Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999, оценивается достижение значений результата использования субсидии. Источником сведений о достижении значений результата использования субсидии является ежемесячная отчетность, представляемая субъектом 3 Российской Федерации в ГИИС «Электронный бюджет». Обоснованность и объективность оценки результативности реализации мероприятия субъектом Российской Федерации находится в прямой зависимости от достоверности данных указанной отчетности. В этой связи использование реестра граждан, которые имеют право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в рамках реализации государственной программы, при формировании списков участников мероприятия и списков претендентов, а также отчетности о достижении значений результата использования субсидии, являются необходимыми для осуществления внутреннего мониторинга и контроля реализации мероприятия, позволяющих координировать реализацию мероприятия. Проектируемые проектом постановления изменения в вышеуказанные акты Правительства Российской Федерации будут способствовать стимулированию рождаемости и реализации демографического потенциала. Издание проекта постановления не потребует признания утратившими силу, а также изменений в иные акты Правительства Российской Федерации. Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных международных договоров Российской Федерации. В соответствии с пунктом 53 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, не требуется финансово- экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом постановления, поскольку его реализация не окажет влияние на доходы или расходы федерального или иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации и будет осуществляться в рамках бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию указанного мероприятия. Анализ правоприменительной практики не требуется, в связи с тем, что проектом постановления не предусматривается изменение какого-либо правового регулирования. Проект постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.